СодержаниеВВЕДЕНИЕ............................3
ГЛАВА 1. УПРАВЛЕНИЕ МЕСТНЫМИ ФИНАНСАМИ: ПРИНЦИПЫ И ПОРЯДОК ИХ РЕАЛИЗАЦИИ
1.1. Местные финансы и их характеристика.............5
1.2. Местные финансы: история и зарубежный опыт ........19
ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА МЕСТНЫХ ФИНАНСОВ
2.1. Местные бюджеты и их роль в социально-экономическом развитии территорий.......................36
2.2. Формирование и исполнение бюджетов поселенческих образований..........................42
ГЛАВА 3. АНАЛИЗ РАЗВИТИЯ МЕСТНЫХ ФИНАНСОВ И ПУТИ ИХ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ
3.1. Анализ местного бюджета на примере муниципального образования г.Ижевска за 2003-2006 гг.............53
3.2. Совершенствование организации местных финансов в контексте реформы местного самоуправления................62
ЗАКЛЮЧЕНИЕ..........................73
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ...........77ВведениеМестные финансы осуществляют важную роль в процессе социально-экономического развития России.
Проблемы финансового обеспечения функционального назначения муниципальных образований в Российской Федерации на современном этапе приобретают особую актуальность. Это связано, во - первых, с тем, что сложившиеся в ходе проводимых одновременно: политических, экономических и социальных преобразований на государственном уровне проблемы отражаются и на местном уровне. Во - вторых, общая макроэкономическая ситуация требующая большей централизации доходных ресурсов безусловно подрывают финансовую устойчивость муниципальных образований. В - третьих, применительно к промышленно ориентированным регионам, с градообразующими предприятиями, снижение или полное отсутствие оборонных заказов со стороны федерального центра резко осложняет финансовое состояние регионов и муниципалитетов. Сложности указанных проблем дополняется проблемой межбюджетных взаимоотношений местных властей с субъектами Российской Федерации и с федеральным центром: с одной стороны происходит процесс централизации доходных источников, а с другой продолжается процесс передачи расходных полномочий на уровень муниципалитета, без их соответствующего финансового обеспечения, что противоречит законодательству РФ.
Тема данной дипломной работы является актуальной, так как в настоящее время в России идет процесс реформирования системы местного самоуправления. С принятием Федерального закона 6 октября 2003г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Существенному изменению подверглись все основные институты местного самоуправления: территориальные основы, организационные основы, компетенция и ответственность органов, а также финансово-экономические основы местного самоуправления.
Целью работы является выявление проблемных моментов в организации местных финансов и разработка рекомендаций по совершенствованию системы организации местных финансов в контексте реформы местного самоуправления.Литература1) Конституция Российской Федерации принятая всенародным голосованием 12.12.1993г., ред. 06.03.2006г. - М.: Юридическая литература, 2006. - 64 с.
2) Бюджетный кодекс Российской Федерации по состоянию на 20.11.2006 г. - Новосибирск: Сибирское университетское издательство, 2006. - 240 с.
3) Гражданский кодекс Российской Федерации по состоянию на 1.03.05 г. - М.: Юрайт, 2005. - 520 с.
4) Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ, в ред. от 27 июля 2006 г.
5) О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 25 сентября 1997г. № 126-ФЗ.
6) О ратификации европейской хартии местного самоуправления: Федеральный закон от 11 апреля 1998г. №55-ФЗ.
7) О бюджете города Ижевска на 2003 г.: Решение Городской Думы города Ижевска Удмуртской Республики от 19 февраля 2003г. № 87.
8) О бюджете города Ижевска на 2004 г.: Решение Городской Думы города Ижевска Удмуртской Республики от 18 марта 2004г. № 199.
9) О бюджете города Ижевска на 2005 г.: Решение Городской Думы города Ижевска Удмуртской Республики от 10 февраля 2005г. № 293.
10) О бюджете города Ижевска на 2006 г.: Решение Городской Думы города Ижевска Удмуртской Республики от 14 февраля 2003г. № 54.
11) Об утверждении порядка кассового обслуживания исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов территориальными органами Федерального Казначейства: Приказ Федерального Казначейства от 22 марта 2005г. №1н.
12) Об утверждении общего порядка кассового обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации: Приказ Федерального Казначейства от 25 августа 2005г. №12н.
13) Программа реформирования муниципальных финансов города Ижевска разработанная Управлением финансов Администрации города Ижевска.
14) Бабич А.М. Государственные и муниципальные финансы. Учебник для студентов вузов. - М.: Юнити, 2002.
15) Игонина Л.Л. Муниципальные финансы. - М.: Экономист, 2003.
16) Чернявский А.В. Анализ развития муниципальных финансов в России. - М.: Финансы, 2003.
17) Пузанов А.С. Лекции по экономике города и муниципальному управлению. - М.: Юнити-Дана, 2004
18) Поляк Г.В. Финансы. Денежное обращение. Кредит. - М.: Финансы, 2004.
19) Ковалев В.В. Финансы. - М.: Финансы, 2004.
20) Папуста М.Г., Никольский П.С. Современный финансово-кредитный словарь. - М.: ИНФРА-М, 2002. - 249 с.
21) Уткин Э.А., Денисов А.Ф. Государственное и муниципальное управление. - М.: Финансы, 2001.
22) Дробозина Л.А. Финансы. Денежное обращение. Кредит. - М.: Финансы, ЮНИТИ, 2000. - 479 с.
23) Селезнева Н.Н., Ионова А.Ф. Финансовый анализ. Управление финансами: Учебное пособие для вузов.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. - 639 с.
24) Игудин А. Г. Межбюджетные отношения и реформа местного самоуправления // Финансы. - 2006. - № 7. - с. 11-15.
25) Коновалова, Т. В. Местные бюджеты как основа финансового обеспечения местного самоуправления // Региональная экономика: теория и практика. - 2006. - № 6. - с. 57-60.
26) Пронина Л.И. Местное самоуправление и межбюджетные отношения // Финансы. - 2003. - №8. - с.10-14.
27) Кириллова О.С. Совершенствование бюджетных отношений в контексте реформы местного самоуправления // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. - 2006. - N10. - с. 19-21.
28) www.udm.ru
|
