СодержаниеВведение ……………………………………………………………………….. 3
1. История российского уголовного законодательства об
ответственности за организацию преступных групп ………………… 5
2. Понятие организации преступного сообщества
(преступной организации) ……………………………………………………..12
3. Международно - правовой опыт борьбы с организованной
преступностью ………………………………………………………………….20
4. Криминологическая характеристика преступных сообществ
(преступной организации) ……………………………………………………...26
Заключение ……………………………………………………………………... 28
Библиография ……………………………………………………………………30ВведениеВведение
Рост внимания к теме преступных групп стал естественным следствием глобальных перемен происшедших в реформируемой России. Этим не могли не воспользоваться традиционные преступные сообщества, которые всегда существовали во всех государствах, меняя с течением времени лишь свои формы.
К сожалению, Россия оказалась вынужденной одновременно создавать демократические основы борьбы с организованной преступностью и противостоять ей преимущественно теми средствами, которые эффективны лишь в условиях тоталитаризма, когда все сферы социальной жизни охвачены жестким контролем.
Сегодня организованная преступность действительно стала представлять большую угрозу для нового российского общества, заметно ослабив влияние государства на многие сферы социальной жизни, в том числе путем создания структур, действующих параллельно с официальными. Фактически организованная преступность присвоила себе некоторые функции тоталитарного государства и стремится к сохранению своих позиций в условиях начавшегося возрождения легальной экономики.
Актуальность темы курсовой работы нашла отражение в историографии. В отечественной правовой науке различные аспекты данной проблемы затрагивали В.М. Атмажитов, Аминов Д.И., Ванюшкин С.В., Н.П.Водько, И.Г. Галимов, Ф.Р. Суидуров, А.А. Макиенко, А.С. Дугвинец и др.
Вместе с тем, вследствие дефицита официальной информации о действительном состоянии российской организованной преступности, недостатков уголовной статистики, а также высокой политической и информационной значимости проблемы организованной преступности, ее нельзя назвать основательно изученной.
Целью курсовой работы является изучение понятия и сущности, действительного состояния, тенденций развития преступных групп,
изучение вопросов ответственности за организацию преступных групп.
Задачами курсовой работы стали:
1. Дать понятие, проследить эволюцию развития и определить специфику российской преступной группы;
2. Исследовать вопросы уголовной ответственности за организацию преступно группы;
3. Проанализировать международно - правовой опыт борьбы с организованной преступностью;
4. Дать криминологическую характеристику преступных сообществ
(преступной организации).
Источники курсовой работы составили законы и подзаконные, касающиеся данной проблемы, международные договоры РФ, посвященные борьбе с организованной преступностью, а также статистические данные ГИЦ МВД.
1. История российского уголовного законодательства об
ответственности за организацию преступных групп
Рассмотрение любого явления без достаточного изучения накопленного опыта, без знания его истории не будет иметь под собой научного обоснова¬ния.
В этой связи история развития института преступных организаций позволяет понять эту проблему в многомерной плоскости и составить о ней более объективное представление. Учитывая, что исторический аспект данного вопроса, особенно в уголовном праве не получил своего освещения в научной литературе рассмотрение истории россий¬ского законодательства об ответственности за создание преступного сообще¬ства (преступной организации) еще больше актуализируется.
Если рассматривать историю становления и развития преступных сооб¬ществ (преступных организаций) в России через различные предшествующие понятия (шайка, банда и т.п.), которым также свойственна иерархия, планиро¬вание преступлений, внутригрупповые нормы межличностных отношений, то следует сделать вывод, что данный вид преступных формирований существо¬вал давно.
Впервые преступное сообщество как форма соучастия получила законо¬дательное закрепление в XVII веке, в Уголовном уложении 1649 г., отмечает А.Н.Трайнин . В нем упоминается вид сообщества в форме скопа и заговора: «Также самовольством, скопом и заговором к царскому величеству, - и на его государевых бояр и окольничих и на думных и на ближних людей, и в городах и в полках на воевод, и на приказных людей, и ни на кого никому не приходи¬те, и никого не грабити и не побивати. А кто учнет к царскому величеству, или на его государевых бояр и окольничих и думных и ближних людей, и в городах и в полках на воевод, и на приказных людей, или на кого ни буди, приходити скопом и заговором и учнути кого грабити, или побивати: и тех людей, кто так учинит, за то потому же казнити смертию, без всякие пощады» (ст.18).
Более полное развитие институт сообщества получает в «Уставе благо¬чиния или полицейском» 1782 г.. Согласно ст. 65 данного устава «Управа Бла¬гочиния в городе законом неутвержденное общество, товарищество, братство и иное подобное собрание (под каким бы названием ни состояло) не признает за действительное, буде у таковых окажутся обязательства, правила, положе¬ния или постановления, то ни во что не вменять: буде же такое общество, то¬варищество, братство или иное подобное собрание общему добру вред, ущерб или убыток наносит либо бесполезно, то подлежит уничтожению и запреще¬нию». Само покушение на организацию подобного сообщества подлежало на¬казанию: «Буде кто учнет заводить, или зачнет общество, товарищество, братство или иное подобное собрание, без ведома или согласия Управы Благочи¬ния: да отдается, яко ослушник, под стражу, и отошлется в Суд, где поступать как взысканий», - гласит статья 235 этого устава.
Свод законов 1842 г. указывал на недопустимость образования, с одной стороны, обществ, товариществ, братств и т.п. без ведома полицейских орга¬нов, с другой стороны, обществ, преследующих вредные для государства цели и способных поселять смуту. Организаторы и участники таких обществ рас¬сматривались и наказывались как государственные преступники.
В «Уставе о предупреждении и пресечении преступлений», принятом в 1857 г. различались сообщества незаконные и тайные. А.И. Гуров отмечает, что в царской России были группы конокрадов, которые насчитывали до 300 человек. Они имели свои деревни, где перекра¬шивали своих лошадей, поддерживали связь с полицией . В соответствии со ст. 931 Уложения о наказаниях уголовных и исправительных «виновный в подкупе или сбыте за¬ведомо похищенной лошади подвергается: лишению всех особенных, лично и по состоянию присвоенных прав и преимуществ и отдаче в исправительные арестантские отделения».
Дальнейшее уголовно-правовое закрепление такой формы, как преступ¬ное сообщество, получило в Уложении о наказаниях уголовных и исправи¬тельных от 15 августа 1845 г. В ст.264 Уложения говорится: «Злоумышление во всех вышеозначенных видах постигается действием преступным не только в случае, когда виновным сделано уже покушение для приведения своих преступных намерений в исполнение, но и тогда, когда он, через предложение другому принять в них участие, или через составление на сей конец заговора или сообщества, или через вступление в такое сообщество или заговор...» .
Глава шестая Уложения называлась «О тайных обществах и запрещен¬ных сходбищах». «Основатели и начальники тайных, под каким бы то ни бы¬ло наименованием обществ, имеющих вредную для спокойствия или целости государства, или противную установленным законом образу и порядку прав¬ления цель, - приговаривались к наказаниям в виде лишения всех прав и смертной казни» (ст.347).
Обращает на себя внимание то, что в Уложении не говорится о степени тяжести преступлений, в целях которых создается преступное сообщество. Более того, в нем содержится норма, которая предусматривает уголовную ответственность основателей и начальников обществ, «хотя и не имеющих явно преступной направленности против спокойствия или целости государства, но старающихся посредством каких-либо неуказанных и недозволенных законом действий или влияния произвести перемену в общих государственных, гу¬бернских и других местных учреждениях, или же в постановлениях, коими определяются дарованные или утвержденные высочайшею властью право преимущества или вообще права существующих в государстве состояний или сословий, или же достигнуть иной политической, без ведома правительства, цели» (ст.348).
В самостоятельную норму выделялась ответственность лиц за предоставление жилища для собрания «зловредных обществ» (ст.351).
В Уложении содержалась норма, предусматривающая ответственность просто за сам факт образования любого общества, не имеющего противо¬правной цели, созданного без разрешения. Виновные подвергались взысканию денег в сумме от пяти до десяти или от пятидесяти до ста рублей, по усмотре¬нию суда и состоянию виновного.
Помимо общества и сообщества, Уложение определяет еще одну форму организованного преступного формирования - шайка. Понятия им не даются.
Уложение 1845 г. оговаривало условия уголовной ответственности ор¬ганизаторов сообщества в случае совершения ими преступлений, для совер¬шения которых оно создано: «когда кто-либо из составивших злонамеренную шайку или сообщество, или из принадлежавших к оной действительно учинит одно из преступлений, для коих сия шайка или сообщество составлены, то бу¬дет в законах не определено какое-либо особое именно за совершение такого преступления посредством шайки, он приговаривается к высшей мере наказа¬ния за то преступление в законе положенного» (ст.927).
В 1867 г. появляется новый закон «О борьбе с противоправительствен-ными сообществами». Данный закон карал покушение на образование пре¬ступных сообществ, недонесение о них, а также допущение преступных собраний в своих жилищах. Через семь лет, в 1874 г., был принят новый закон, направленный против политических организаций . Отличительной чертой за¬кона 1874 г. является перечисление условий, при которых преступное сообще¬ство считается более опасным - если оно приняло особые меры к сокрытию от правительства своего существования или тайному расширению круга своих действий, как-то: если оно разделено на отделения или кружки под одним об¬щим управлением; если члены оного обязались безусловным повиновением какому-либо, хотя и выбранному ими, руководителю; если имена руководите¬лей хранятся в тайне от других членов. Закон предусматривал ответствен¬ность за недонесение о сообществах, покушение на образование противоза¬конного сообщества и допущение их собрания.
Дальнейшее развитие институт преступного сообщества (преступной организации) получил в Уголовном уложении от 22 марта 1903 г. В нем, в ча¬стности, отмечалось, что согласившийся принять участие в сообществе для учинения тяжкого преступления и не отказавшийся от дальнейшего соуча¬стия, но не бывший соучастником тяжкого преступления или просто преступления, отвечает только за участие в сообществе.
Виновный в участии в сообществе, составившем для учинения тяжкого преступления, предусмотренного ст. 102 (насильственное посягательство на изменение в России или в какой-либо ее части установленных законами основами образа правления или порядка наследования престола или на отторжение от России какой-либо ее части), наказывался смертной казнью.
Новеллой, по сравнению с Уложением 1845 г., явилось то, что Уголов¬ное уложение предусматривало условие смягчения наказания или полного ос¬вобождения от него участников противозаконного сообщества. Этим услови¬ем было донесение о таком сообществе до его обнаружения.
Нормы, направленные на борьбу с преступными сообществами, преду¬смотренные в Уголовном уложении 1903 г., получили свое развитие в Указе правительственного Сената от 4 марта 1906 г.. Статья 6 Указа запрещала «со¬общества, преследующие цели, противные общественной нравственности или воспрещению уголовным законом, или же угрожающие общественному спо¬койствию и безопасности» .ЛитератураБиблиография
1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года // Российская газета. – 25 декабря 1993 г.
2. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 17 июня 1996 г. - №25. - Ст. 2954.
3. Федеральный закон от 31 октября 2002 г. N 133-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 4 ноября 2002 г. - №44. - Ст. 4298.
4. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных. Уголовное уло¬жение / Свод законов Российской империи. Т. 1. - Пг. 1916.
5. Именной высочайший Указ правительственного Сената о временных правилах об обществах и союзах /Российское законодательство Х-ХХ веков. -М, Юрид. Лит., 1994. Т.9.
6. Бюллетень Верховного Суда РФ, 1995. № 7.
7. Бойцов. Преступление и наказание в России. - СПб, «Нева».2002.
8. Ворошилин В.В., Кригер Г.А. Субъективная сторона преступления: Учебное посо¬бие.-М., 1987.
9. Гаухман Л.Д., Максимов С.В. Уголовная ответственность за организацию преступного сообщества (преступной организации). Изд -2е- М., ЮрИнфоР, 2004.
10. Долгова А.И. Правовые проблемы борьбы с организованной преступно¬стью / Преступность и законодательство. - М., Криминологическая ассоциация, НИИ проблем укрепления законности и правопорядка при Генеральной про¬куратуре РФ, 1997.
11. Елеськин М.В. Криминологические проблемы борьбы с организованной преступностью в исправительных учреждениях: Автореф. дис... канд. юрид. наук.-М., 1998.
12. Иванов Н. Критерии разграничения преступных группировок // Россий¬ская юстиция, 1999, № 5.
13. Иншаков С.М. Зарубежная криминология. - М., ИНФРА-М-НОРМА, 1997.
14. Карпец И.И. Преступность: иллюзия и реальность. - М., Российское право, 1992.
15. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: Научно-практический комментарий / Отв. ред. В.М. Лебедев. -М.: Юрайт-М, 2001.
16. Криминология. Учебник для вузов /Под ред. В.Н.Кудрявцева, В.Е.Эминова. - М., Юристъ, 2005.
17. Максимов А. Российская преступность. - М., Эксмо - Пресс, 1998.
18. Новое уголовное право. Общая часть: Учебное пособие /Под. ред. Н.Ф.Кузнецовой. - М., Зерцало-Теис, 2005.
19. Организованная преступ¬ность: тенденции, перспективы борьбы: Монография. - Владивосток, изд-во Дальневост. ун-та, 2006.
20. Петров М. Банда в законе // Интерпол-экспресс, 1999, № 13.
21. Российское уголовное право. Общая часть. Учебник. - М., Спарк, 1997.
22. Сборник стандартов и норм ООН в области предупреждения преступно¬сти и уголовного правосудия. - Нью-Йорк, ООН, 1992.
23. Трайнин А.Н. Учение о соучастии. - М., Юрид. изд-во НКЮ СССР, 1941.
|
|
