Содержание

ВВЕДЕНИЕ Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ДОЛГОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 1.1. Экономическое содержание внутреннего государственного долга, способы его регулирования 1.2. Внутренний рынок долговых обязательств в РФ 1.3. Зарубежный опыт управления государственным долгом 1.4. Модели управления государственным долгом Глава 2. АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ВНУТРЕННИМ ДОЛГОМ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 2.1.Макроэкономические ограничения на размер государственного долга 2.2. Управление внутренним государственным долгом и анализ его структуры в 2004-2006гг. 2.3. Прогноз государственного внутреннего долга РФ на 2007г. 2.4. Отрицательные последствия увеличения внутренних государственных заимствований Глава 3. ДОВЕРИЕ ИНВЕСТОРОВ И ОПТИМАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ВНУТРЕННИМ ДОЛГОМ. ПРОГНОЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО ВНУТРЕННЕГО ДОЛГА И ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЦЕННЫХ БУМАГ 3.1. Доверие инвесторов и оптимальное управление государственным внутренним долгом 3.2. Прогноз государственного внутреннего долга на 2007-2010гг. 3.3. Перспектива развития рынка государственных ценных бумаг ЗАКЛЮЧЕНИЕ СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Введение

Темпы экономического развития непосредственно зависят от доли сбережений в структуре использования национального дохода, которая является основным источником инвестиций в материальное производство в любой экономической системе. Отвлечение части отложенного спроса хозяйствующих субъектов на формирование государственного внутреннего долга значительно сокращает инвестиционные ресурсы страны необходимые для замещения основной массы физически и морально устаревших основных фондов. Существующим проблемам государственного долга посвящено много публикаций. Однако в них на сегодняшний день совершенно недостаточно рассматривается такой аспект, как финансовое управление государственным внутренним долгом. Российское правительство основное внимание уделяет вопросам внешнего государственного долга, что обусловлено необходимостью соблюдения графика платежей по государственному внешнему долгу международными правилами. С другой стороны, в случае потери возможности соблюдения графика платежей, Правительство может использовать реструктуризацию государственного внешнего долга, но ее условия определяются иностранными кредиторами. Этим объясняется первоочередность внимания вопросам управления государственным внешним долгом. В то же время проблема погашения государственного внутреннего долга для страны не менее важна, но решение ее зависит, прежде всего, от финансовых возможностей государства по погашению долга и его реструктуризации. В настоящее время в области управления государственным долгом имеются определенные трудности: отказ от привлечения внешних заимствований обостряет потребность в привлечении внутренних ресурсов, но решение этой задачи ограничено сложившимся климатом на рынке государственных ценных бумаг, что в свою очередь повышает потребность во внешних займах. Современная практика организации управления государственным внутренним долгом отражает недостаточно высокий уровень разработки законодательной регламентации этой системы. Необходимо совершенствовать законодательную базу за счет устранения имеющихся в ней противоречий, учитывая и позитивный опыт зарубежных стран. Проблема осложнена тем, что долговая политика Российской Федерации в области управления государственным долгом недостаточно эффективна и не направлена на снижение долговой нагрузки на федеральный бюджет. Вне поля зрения остаются существующие противоречия между практикой управления государственным внутренним долгом в Российской Федерации и нормами бюджетного права; практически отсутствуют рекомендации по улучшению долговой ситуации внутри страны.

Литература

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 30.12.2001 N 194-ФЗ. 2. О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации: Федеральный закон от 10 мая 1995. № 73-ФЗ. 3. Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг: Федеральный закон от 29 июля 1998. № 458-ФЗ. 4. О единой системе управления государственным долгом Российской Федерации: Федеральный закон от 4 марта 1997. № 245-ФЗ. 5. Бюллетень Счетной палаты Российской Федерации 2007. 6. Пресс-релиз Правительства Российской Федерации 15 мая 2007. 7. Вавилов А. П. Государственный долг. Уроки кризиса и принципы управления. - М.: Терра, 2003. 8. Вавилов А. П. Внутренние проблемы государственного долга // КоммерсантЪ № 59, 2006. 9. В неоправданном долгу // Деньги № 17, 2000. 10. Гаврилова Н. К вопросу о государственном долге // Экономист № 2, 2007. с.25. 11. Головачёв Д. И. Государственный долг: теория, российская и мировая практика. - М.: ЮНИТИ, 2003. 12. Госдолг платежом красен // Валютный спекулянт, сентябрь 2006. с.16-17. 13. Дробозина Л. А. Финансы. Денежное обращение. Кредит. - М.: ЮНИТИ, 1997. 14. Златкис Б.И. Что ждать инвестору на рынке внутреннего долга в 2007 году. // Ценные бумаги № 2, 2007. 15. Илларионов А. Платить или не платить // Вопросы экономики. 2001. № 10. 16. Кабашкин В. Кто и как контролирует долги // РФ сегодня. 2006. № 1. 17. Локтионов Н. Что нам стоит взять взаймы // Государственный финансовый контроль. 2001. № 2. с.7. 18. Никитин В. Сколько и кому мы все-таки должны // РФ сегодня. 2007. № 1. 19. Селезнёв А. Государственный долг: иллюзии и реальность // Экономист № 8, 2006. с.31. 20. Шохин А. Н. Внутренний долг России. - М.: Финстатинформ, 2003. 21. www.minfin.ru - официальный сайт министерства финансов России. 22. www.government.gov.ru - официальный сайт правительства России.