Содержание

ВВЕДЕНИЕ...................................3 ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И НОРМАТИВНЫЕ АСПЕКТЫ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА....................... 5 1.1.Особенности финансирования отрасли................5 1.2. Финансы жилищного хозяйства................11 1.3. Финансы коммунального хозяйства.............16 1.4. Государственное регулирование жилищно-коммунального хозяйства............................17 ГЛАВА 2. РЕФОРМИРОВАНИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ..............22 2.1. Направления реформирования..... ...............22 2.2. Льготы и субсидии при оплате жилья и коммунальных услуг.............................28 2.3. Оценка уровня развития ЖКХ: российский и зарубежный опыт....31 2.4. Проблемы отрасли и пути их решения.............37 2.5. Бюджетирование, ориентированное на результат........44 ГЛАВА 3. РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД МОЖГА".........51 3.1. Механизм финансирования МУП ЖКХ г. Можги........51 3.2. Характеристика МУП ЖКХ г. Можги..................57 3.2.1. История развития, характеристика организационно- правовой формы и структуры управления..........57 3.2.2. Специфика деятельности и основные финансово- экономические показатели деятельности...........64 3.3. Совершенствование финансов жилищно-коммунального хозяйства в г. Можге.........................67 ЗАКЛЮЧЕНИЕ.............................87 СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ..................... ..90 ПРИЛОЖЕНИЯ..........................93

Введение

Целью работы является изучение финансов жилищно-коммунального хозяйства для выявления существующих проблем и разработки рекомендаций по укреплению финансов в данной области. Актуальность темы определяется тем, что ЖКХ является жизнеобеспечивающей отраслью, непосредственно влияющей на качество жизни населения. Развитие рыночных отношений в сфере ЖКХ не означает устранение государства и органов местного самоуправления от регулирования этой отрасли. Как видно из таблицы 1 иллюстративного материала доля расходов на ЖКХ в федеральном бюджете менее 1%. Основная доля отрасли финансируется региональными и местными бюджетами. Как видно из таблицы 2 на уровне регионального бюджета Удмуртской Республики доля расходов на ЖКХ около 3%, а в расходах местного бюджета, рассматриваемого на примере Муниципального образования "Город Можга", как видно из рисунка 1 и таблицы 3 доля расходов составляет 9%. По объёму финансирования из местного бюджета ЖКХ занимает третье место после финансирования образования и здравоохранения. Состав расходов на ЖКХ в бюджете города Можги представлен в таблице 4. Как видно из этих таблиц на всех уровнях доля расходов на ЖКХ за последний год уменьшилась.

Литература

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 19.12.2006). 2. Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30.11.1994 №51-ФЗ (с изм. и доп. от 08.01.2007). 3. Жилищный кодекс РФ от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. 29.12.2004, с изм. и доп. от 11.01.2007). 4. О бюджетной классификации Российской Федерации: Федеральный закон от 15.08.1996 № 115-ФЗ (ред. от 18.12.2006). 5. О государственных и муниципальных предприятиях: Федеральный закон от 14.11.2002 № 161-ФЗ (ред. от 08.12.2003). 6. Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации для составления бюджетов всех уровней, начиная с бюджетов на 2005 г.: Приказ Министерства финансов РФ от 27.08.2004 г. № 72н. 7. О программе социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2001-2004 гг.: Закон УР от 23 августа 2001 г. № 35-РЗ. 8. О бюджете Удмуртской Республики на 2006 г.: Закон УР от 16.12.2005 г. 9. О подпрограмме "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 гг.: Постановление Правительства от 17.11.2001 г. №797. 10. Программа социально-экономического развития г. Можги на 2005-2009 гг. утверждена решением Совета депутатов от 25.12.2004 г. № 174. 11. Программа "Энергоэффективность в бюджетной сфере и жилищно-коммунальном хозяйстве г. Можги УР на 2007-2010 гг." 12. Отчёт администрации муниципального образования "Город Можга" о выполнении плана мероприятий на 2006 г. по реализации Программы социально-экономического развития г. Можги на 2005-2009 гг.// Можгинские вести 3 апр. 2007 г. №47 с.2-3. 13. Моляков Д.С. Финансы предприятий отраслей народного хозяйства: Учеб. Пособие. -М.: Финансы и статистика, 1999 - 200 с. 14. Толстухин В.Ю. Энергосбережение: региональный подход: инфорационно-справочное издание. - Ижевск.: "РЕГИОН-ПРЕСС", 2006 - 136 с. 15. Управление финансами территорий, ориентированного на результат/ Под ред. д.э.н., проф. Таксира К.И. - М.: "Финансы", 2006. - 416 с. 16. Финансово-экономическое развитие национальных проектов/ Под ред. д.э.н., проф. Таксира К.И. - М.: "Финансы", 2006. - 500 с. 17. Финансы бюджетных учреждений: Учебник / Под. Ред. Проф. Г.Б. Поляка. - М.: Вузовский учебник, 2005. - 363 с. 18. Белимов В. Частное слово // Эксперт - 2006 - № ? -с.14-15. 19. Ермишина А.В. Регулирующим контрактам законодательную защиту // ЖКХ: Жилищно-коммунальное хозяйство - 2004 - № 12 - с.6-10. 20. Иванов С.Г. Управление коммунальной инфраструктурой: опыт зарубежных стран и возможности его использования в условиях России // Жилищное право - 2006 - №5 - с.44-52. 21. Зарухина Е. Оценка уровня развития ЖКХ в России // Муниципальная власть - 2005 - №6 - с. 102-105. 22. Круглик С. ЖКХ идёт в рынок // Экономика России:21 век - 2003 -июль -с.58-59. 23. Ряховская А.Н., Ф.Г. Таги-Заде Управление жилищным хозяйством в странах запада // ЖКХ: Жилищно-коммунальное хозяйство - 2003 -. № 2 - с.18-20. 24. Ряховская А.Н. Необратимые последствия ошибочных установок реформы ЖКХ // ЖКХ: жилищно-коммунальное хозяйство - 2006- №3 -с.2-5. 25. Сазонов С.П. Жилищно-коммунальное хозяйство: проблемы и решения // Финансы - 2006 - №1 - с. 19-21. 26. Уланов С. ЖКХ: реформационные альтернативы // ЖКХ: Жилищно-коммунальное хозяйство - 2004- № 11- с.16. 27. Ярославцева Т.А. Становление правовых основ жилищно-коммунального хозяйства в дореволюционной России // Жилищное право - 2005 - № 8- с.28-42. 28. www.budgetrf.ru