СодержаниеВВЕДЕНИЕ..............................3
Глава 1 Генезис и основы теории внешнеторговых отношений
1.1 Предпосылки возникновения и смысл правового регулирования
внешней торговли..........................9
1.2 Становление современных правовых форм международного
торгового регулирования........................15
Глава 2 Средства правового регулирования внешней торговли
2.1 Система источников правового регулирования внешней торговли .....24
2.2 Система органов, осуществляющих организационные и регулирующие функции во внешней торговле.....................33
Глава 3. Проблемы правового регулирования внешней торговли
3.1 Вопросы унификации и гармонизации внешнеторгового
законодательства..........................43
3.2 Нарушения и ограничения во внешнеторговой деятельности......52
ЗАКЛЮЧЕНИЕ............................61
Список использованных источников.................64
Приложения............................67ВведениеВнешнеэкономические отношения и особенно международная торговля представляют собой исключительно важную область российской экономики. С ее развитием связано решение многих экономических и политических задач. Развитие экономического, экспортного потенциала страны происходит на фоне расширения торгово-экономических связей с мировыми сообществами, которые упрочняются год от года
В настоящее время хозяйствующие субъекты Российской Федерации закрепляют отношения с иностранными партнерами посредством международных договоров. Эти договора опосредуют движения товаров и оказание услуг, различные правоотношения, являются, по сути, необходимым элементом деятельности добропорядочных хозяйствующих субъектов (юридических лиц и частных предпринимателей).
Львиная доля всех заключаемых международных договоров и существующих международных организаций приходится на экономические, торговые взаимоотношения государств. Поэтому не будет преувеличением сказать, что количественно нормативный корпус современного международного права на добрую половину - международное экономическое право. Недаром еще в конце XIX в. французский ученый Пийе утверждал: «Международная торговля - это очевидный факт, и притом факт, который породил все международное право» .
Современный этап развития внешнеторговых отношений характеризуется расширением сферы взаимной торговли, устранение барьеров, мешающих свободному движению капиталов, ресурсов и рабочей силы. Причем речь идет о свободе кооперации не только в рамках отдельного регионального союза. Принцип открытого регионализма не ограничен углублением сотрудничества только существующих региональных и субрегиональных группировок, он предполагает также и расширение взаимовыгодного сотрудничества между разными интеграционными союзами. Именно поэтому абсолютно беспочвенны попытки противопоставить процессы глобализации и регионализации.
.С 50-х гг. XX в. внешнеэкономическая, торговая политика и ее правовое воплощение в международно-правовых актах приобретают стратегическое значение и становятся на практике во многом доминирующей работой для дипломатов. «Сегодня уже большая часть переговоров Президента России касается конкретных экономических вопросов», - говорил в мае 2002 г. тогдашний министр иностранных дел И.С. Иванов.
Для России проблема нахождения адекватных ответов на глобальные вызовы эпохи имеет особый характер. Это обусловлено тем, что наша страна в начале XXI в. продемонстрировала беспрецедентную геополитическую и геоэкономическую слабость. В связи с рападом СССР и соответствующим уменьшением численности населения, а также большим сокращением оборонного и экономического потенциала Россия не может сегодня претендовать на тот международный и политический статус, который принадлежал Союзу. Если верить Госкомстату РФ, оценивающему отечественный ВВП в 300 млрд долл., на долю России приходится в настоящее время всего 0,8% мировой продукции, хотя Мировой банк отводит на долю России 1,1 трлн долл., или 2,5% мирового ВВП .
Одним из важных условий вхождения России в глобализирующуюся экономику является обретение членства ВТО, что невозможно без обеспечения гарантий безопасности бизнеса, минимизации политических и социальных рисков, создания нормальной правовой сферы и действенной судебной системы, устранения вопиющей коррупции, решения вопросов собственности на землю, реформирования банковской системы, улучшения международного имиджа России.
Любое государство должно трансформироваться, чтобы не потерять конкурентоспособность в глобализирующемся мире XXI в. Глобализация предъявляет повышенные требования к компетенции государственного управления, качеству правового регулирования всего комплекса общественных отношений. Не совершив экономического рывка, не выступив в качестве полноправного, сильного партнера в глобализирующемся мире, Россия обречена оказаться на обочине мирового развития. Конечно, важнейшим фактором в этом процессе выступает активное развитие внешнеторговых отношений
На этом фоне и на этой материально-правовой базе к 70-м гг. международное торговое право (так же, как и его наука) прочно утверждается как самостоятельная отрасль международного частного права.
Основное назначение международного торгового права в таком случае сводится к регулированию в рамках поведения международных хозяйствующих субъектов путем указания на пределы их возможного и должного поведения, а также последствий нарушения соответствующих договорных условий, применимого права, арбитража и т.д.
Существенное место в регулировании гражданско-правовых отношений занимает регулирование договорных обязательств. В международном частном праве особое значение имеют нормы, относящиеся к международной торговле. Известно, что нормы, освященные международной купле-продаже, приобрели характер общих положений для различных гражданско-правовых сделок с иностранным элементом.
Труды правоведов данному вопросу уделяют явно недостаточно внимания, несмотря на то, что история правового регулирования в данной области насчитывает почти четыре тысячи лет и интерес к нему не пропадает и по сей день. Так, до сих пор в международном частном праве отсутствуют универсальные критерии определения международного договора купли-продажи и т.д.
Понимание и верное толкование нормативного материала, составляющего организационно-правовую основу внешней торговли, является необходимым условием для деятельности хозяйствующих субъектов. Исследования «качества» нормативного материала является не только актуальным, но и необходимым условием.
Кроме того, является актуальным рассмотрение вопроса отличий в регулировании международных торговых отношений нормами международного права, иностранного законодательства (различных стран) и национального гражданскому законодательству РФ.
Существенным для данной работы является вопрос борьбы с нарушениями и искажениями правового режима, которые являются весьма распространенными явлениями. Нарушения многообразны, они относятся в подавляющей части к международным торговым и финансовым операциям и соответственно трактуются в настоящем курсе в разделе о международном торговом праве. Но не менее значимы и нарушения в области имущественных отношений, хотя проявляются в основном в торговом обороте имущественных ценностей.
Наконец, представляет интерес анализ практики по данному вопросу, систематизация ключевых проблем в целях выработки рекомендаций по их преодолению.
Представляет также интерес исследование организационных проблем внешней торговли.
Так среди организационных проблем следует отметить:
1. Нечетко урегулирован статус органов, осуществляющих контроль внешнеторговой деятельности.
2. Велика степень участия негосударственных организаций.
3. необоснованно установлены таможенные, финансовые и др. барьеры, препятствующие перемещению капиталов и товаров и т.д.
Вышеназванные факторы подтверждают актуальность дипломной работы на тему «Организационно-правовые основы внешней торговли в РФ»
Целью представленной работы является анализ развития, современного состояния системы законодательства, регулирующего внешнюю торговлю в РФ и деятельности уполномоченных органов по реализации ее задач.
Задачи работы:
- изучить законодательство, юридическую практику и теоретическую литературу;
- показать ключевые моменты, необходимые для раскрытия данной темы, найти существующие проблемы организации и правового регулирования;
- на основе изученного выстроить материал и собственные мнения в наиболее доступном и понятном виде;
- по результатам изучения материала сделать выводы о состоянии действующего законодательства и необходимости совершенствования системы управления внешней торговлей.
Предмет исследования являются отношения, связанные с организацией и регулированием внешней торговли.
Объект исследования – международное законодательство, законодательство РФ научные работы, посвященных регулированию внешней торговли
Методы исследования – системно структурный, переход от общего к частному, исторический, статистический, сравнительно-правовой.
Правовой базой работы является международное, отечественное законодательство, законодательство отдельных иностранных государств, юридическая практика.
Теоретическая основа: учебники, монографии и публикации М. М. Богуславского, Г. М. Вельяминова, И. И. Лукашука, Г. Ф. Шершневича, А. А. Шахмаметова, В. В. Кудашкина, Н.Ю. Ерпылевой и др.
Структурно работа состоит из введения, заключения и трех глав основной части.
В первой главе дается исторический экскурс по развитию правого регулирования внешнеэкономической деятельности, ее цели, значение и базовые понятие. Во второй главе рассматривается система законодательства и структура органов, осуществляющих организационно-правовое регулирование. В третьей главе рассматриваются актуальные проблемы дальнейшего развития организации и правового регулирования.
Значение работы состоит в том, что выработанные в ней рекомендаций могут быть использованы для совершенствования законодательстваЛитератураНормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета, N 237, 1993. 25 декабря
2. Таможенный кодекс Российской Федерации от 28 мая 2003 г. N 61-ФЗ (ТК РФ) (с изменениями от 6 декабря 2007 г.) СЗ РФ. 2003. N 22. ст. 2066
3. Федеральный закон от 9 июля 1999 г. N 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» (с изменениями от 26 июня 2007 г.) СЗ РФ. 1999. N 28. ст. 3493; 2006. N 23. ст. 2382
4. Федеральный закон от 19 июля 1998 г. N 114-ФЗ «О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами» (с изменениями от 4 декабря 2007 г.) СЗ РФ. 1998. N 30. ст. 3610
5. Федеральный закон от 14 апреля 1998 г. N 63-ФЗ «О мерах по защите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами» (с изменениями от 8 декабря 2003 г.). СЗ РФ. 1998. N 16. ст. 1798
6. Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. N 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» С З РФ от 15 декабря 2003 г. N 50 ст. 4850
7. Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. N 165-ФЗ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров»
(с изменениями от 18 февраля, 30 декабря 2006 г.) «Российская газета», N 253, 17.12.2003
8. Закон РФ от 15 апреля 1993 г. N 4804-I «О вывозе и ввозе культурных ценностей» (с изменениями от 2 ноября 2004 г.) Ведомости РФ, 1993. N 20. ст. 718.
9. Федеральный закон от 18 июля 1999 г. N 183-ФЗ «Об экспортном контроле» (с изменениями от 1 декабря 2007 г.) СЗ РФ. 1999. N 30. ст. 3734
10. Федеральный закон от 30 декабря 2006 г. N 281-ФЗ «О специальных экономических мерах» СЗ РФ. 1 января 2007 г. N 1 (часть I) ст. 44
11. Закон РФ от 21 мая 1993 г. «О таможенном тарифе» в ред. от 10 ноября 2006 Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. Издательство «Юридическая литература», 10 июня 1993, N 23, ст. 821
12. Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров (Вена, 11 апреля 1980г.) // Вестник Высшего арбитражного суда Российской Федерации. - 1994г. - №1.
13. Международные правила толкования торговых терминов «Инкотермс»//Публикация Международной торговой палаты №460, 1990 г.
14. Принципы международных коммерческих договоров (Принципы УНИДРУА) - М., изд. «Международные отношения», 2004.
Учебники, монографии, статьи
15. Базедов Ю. Возрождение процесса унификации права: европейское право и его элементы//Государство и право. 2002. N 2.
16. Вельяминов Г.М., Международное экономическое право и процесс (Академический курс): Учебник. – М. «Волтерс Клувер», 2004 г.
17. Вилкова Н.Г. Договорное право в международном обороте. М., 2002 г.
18. Доронина Н.Г. Унификация и гармонизация права в условиях международной интеграции//Журнал российского права. 2002. N 6.
19. Додонов В.Н., Доронина Н.Г., Крутских В.Е. Право международной торговли: Словарь-справочник/Под ред. Б.И.Пучинского. М., 1997 г.
20. Гусева Т.А., Государственное регулирование внешнеторговой деятельности: комментарий к новому закону «Право и экономика», N 2, февраль 2004 г.
21. Гроций Г. «О праве войны и мира» Избранные произведения М. 1955 г.
22. Зыкин И.С. Обычаи и обыкновения в международной торговле. М., 1983 г.
23. Иноземцев В. Торговые войны нового века - М. Массмедиа, 2006 г.
24. Карро Д., Жюйар П. Международное экономическое право. М., 2002 г.
25. Комментарий к Конституции Российской Федерации (под общ. ред. Л.В. Лазарева). - М, 2007 г.
26. Любавская, Н. Л. Правовое регулирование торговых отношений в связи со вступлением России в ВТО Магистерская диссертация. -СПб., 2005 г.
27. Никонов В. Россия в глобальной политике XXI века//Общественные науки и современность. 2005. N 6.
28. Риккардо Д. Начала политической экономии и налогового обложения – М. 1969 г.
29. Шершеневич Г.Ф. Курс торгового права. Т. I. СПб., 1908 г.
30. Экономия на спичках. В торговой войне с Россией Украина готовит ответный удар // Новые Известия, № 2, 2006 г.
|
|
