СодержаниеВВЕДЕНИЕ 4
ГЛАВА 1. ОТНОШЕНИЯ МЕЖДУ РОССИЕЙ И США В ПЕРИОД ПРЕЗИДЕНТСТВА БИЛЛА КЛИНТОНА 12
1. Падение «железного занавеса» и экономические последствия этого. Судьба договоров СНВ – 1 и СНВ – 2 12
1.1. Падение железного занавеса 12
1.2. Ратификация договоров СНВ-1 и СНВ-2 14
1.3. Тенденции ядерного разоружения 15
1.4. Недостатки договора СНВ - 1 18
1.5. Устранение недостатков для договора СНВ - 2 20
1.6. Оценка результатов договора СНВ - 2 23
1.7. Подведение итогов по договорам 23
2. Экономические стратегии России и США 25
2.1. Экономическая стратегия США в отношении России 25
2.2. Экономическая стратегия России по отношению к США 29
3. Экономические отношения России и США после финансового кризиса 1998 года в России 32
3.1. Экономические последствия для России 32
3.2. Экономические отношения России и США после кризиса 34
4. Стабилизация торгово – экономических отношений России и США в поздний период президентства Ельцина 36
4.1. Торгово-экономические отношения 36
4.2. Позиции сторон и переговоры о доступе российской стали на рынок США 40
4.3. Инициативы США в области привлечения инвестиций в Россию 43
4.4. Экономическая база российско-американских отношений 45
ГЛАВА 2. РОССИЙСКО-АМЕРИКАНСКИЕ ОТНОШЕНИЯ В НАЧАЛЕ XXI ВЕКА 47
1. Оживление экономического сотрудничества России и США с приходом к власти В.В. Путина 47
1.1.Состояние экономики России с приходом к власти В.В. Путина 47
1.2. Новые задачи в экономических отношениях России и США 49
1.3. «Ножки Буша» как эпизод торговых отношений 53
2. Обсуждение противоракетной обороны. Сотрудничество России и США в области космонавтики. Станция «Мир» и МКС 55
2.1. Национальная система противоракетной обороны 55
2.2. Угроза распространения ракетных вооружений в мире 57
2.3. Сотрудничество двух великих держав в космосе 59
2.3. Российско-американское соперничество в космосе 61
2.4. Космические вооружения для ведения военных действий 64
2.5. Станция «Мир» и МКС 66
3. Последствия войны в Ираке для экономических отношений России и США 68
3. 1. Нефтяной фактор в российско-американских отношениях 68
3.2. Значение иракского конфликта для российско-американских отношений 72
4. Перспективы развития двух держав 76
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 84
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 89ВведениеОтношения Росси и США в первой половине 90-х годов носили весьма противоречивый характер. Это объяснялось рядом существенных обстоятельств. В литературе, посвященной этой тематике , как правило, нет однозначной оценки этих событий. Условно российско-американские отношения рассматриваются большинством исследователей с момента подписания Кэмп-Дэвидцкой декларации президентами США и Росси в феврале1992 год, которая констатировала тот факт, «что оба государства не рассматривают друг друга в качестве потенциальных противников». Этот документ имел принципиальное значение для мировой политики в целом, так как он фиксировал качественные сдвиги в российско-американских отношениях.1
Другим не менее значимым документом можно считать «Хартию российско-американского партнерства и дружбы», принятую во время Вашингтонского саммита летом 1992 года. Этот документ шел значительно дальше, ибо он декларировал, что «исходя из взаимного доверия и уважения, как основы их взаимоотношений, они (Россия и США)развивают отношения партнерства и дружбы». Подписанные документы давали основание президенту России Борису Николаевичу Ельцину с удовлетворением заявить на совместном заседании палат Конгресса США в июне 1992 года, что «партнерство и дружба двух крупнейших демократических государств для укрепления демократии – воистину великая цель».
Таким образом, можно сделать вывод о том, что летом 1992 года была оформлена идея стратегического партнерства России и США.
Изучению этой проблемы посвящено значительное количество исследований, среди которых, по моему мнению, выкристаллизовывается ряд точек зрения.
Официальная позиция, представленная министром иностранных дел Росси Андреем Владимировичем Козыревым, раскрыта им в многочисленных интервью
2. Партнерство нуждается в единых механизмах;
3. Необходимость следовать «правилам партнерства».
Приоритетными направлениями должны стать:
Глобальная безопасность; и публикациях: «Сразу же хочу ясно определить свою позицию: партнерству нет альтернативы… Для Демократической России США и другие западные демократии – столь же естественные друзья и в перспективе союзник, как они были врагами для тоталитарного СССР».2 Основными слагаемыми этого партнерства должны, по мнению министра, стать:
1.Взаимное признание друг друга в качестве государств единомышленников приверженных общим демократическим ценностям, нормам ООН и СБСЕ;
Миротворчество;
Стабильность на пространстве бывшего СССР;
Права человека и национальных меньшинств;
Содействие российским реформам и интеграция России в мировую экономическую систему.
Другую точку зрения на возможное российско-американское равноправное партнерство представляет группа ученых ИСКРАН.
Основной упор делается на тот факт, что «внешнеполитическая традиция США не знает и по сути не знала такого, как партнерство между реально равными». С этим трудно говорить, так как весь опыт «партнерства», которым располагает современная американская дипломатия, вобрал в себя практику сотрудничества со странами, многократно более слабыми, чем сами США. И хотя партнерские отношения США со странами «семерки», например по своим результатам, несомненно, впечатляют, приходиться помнить, что американская сторона приступала к строительству этих отношений с позиции неоспоримого превосходства, а не с хотя бы приблизительного равенства.
Таким образом, по мнению этой группы ученых, «Вашингтон и Москва вкладывают в понятие «стратегическое партнерство», отнюдь не одинаковый смысл. Для Вашингтона авансирование «стратегического партнерства» России служит чем-то в роде обещания вознаграждения за хорошее поведение. Никакого равенства между США и Россией сам по себе этот термин не предполагает. Для американского руководства совершенно очевидно, что нынешняя Россия – не ровня США, что она слаба и все козыри у США. С Россией приходиться считаться, поскольку она все еще ядерная сверхдержава, но считаться и говорить на равных – это не одно и то же».3
Также заслуживает внимание точка зрения известного специалиста по США, доктора исторических наук Сергея Михайловича Рогова. Он, говоря о российско-американском партнерстве, отмечает, что «даже если оно будет реализовано, не способно стать центральной осью новой системы международной безопасности». Кроме того, экономические связи между США и Россией находятся на низком уровне. Также не стоит по его мнению забывать о важном условии партнерства и стратегического союза как наличие общего врага. Утверждается, что партнерство не против кого-то, а во имя чего-то построить весьма непросто, при несимметричности геополитических интересов.
Особо выделяется позиция академика Анатолия Ивановича Уткина, считающего, что претензия Москвы на особые отношения с США, привилегированного партнерства не могла осуществиться в силу наивности и холодного практицизма Запада.
Реальное содержание партнерства России и США следует рассматривать по наиболее значимым событиям – это уже упоминавшиеся Кэмп-Дэвидская декларация февраля 1992 года, « Хартия российско-американского партнерства и дружбы» от 17 июня 1992 года, «которая была в основном декларативна и этим мало чем отличалась от предшествующей». Все же она провозгласила «партнерство» на столь высоком уровне. Также было сделано заявление «о своей убежденности в том, что безопасность Ванкувера до Владивостока неразделима, и отметили, что они (Россия и США) едины в своем представлении о евроатлантическом сообществе как открытом для сотрудничества со всеми демократическими странами». Очевидно, для того, чтобы подчеркнуть дальнейшую, позитивную эволюцию американо-российских отношений, новый президент США Билл Клинтон накануне первой встречи с Б.Н. Ельциным в Ванкувре в апреле 1993 года, заявил редакторам ведущих американских газет: «Мы можем заключить стратегический союз с Россией». В самой же ванкуверской декларации провозгласили стратегическое партнерство США и России, которое через год во время визита Клинтона в Москву, было объявлено «зрелым». В мае 1995 года на торжествах в честь пятидесятилетия победы в Великой Отечественной войне состоялась очередная российско-американская встреча в верхах. Подписаны декларации и проведены уже ставшими регулярными пресс-конференции. В июне в рамках участия Б.Н. Ельцина в совещании «большой семерки» в Галифаксе состоялась еще одна встреча с Б. Клинтоном.4
Наиболее существенным камнем преткновения для возможного российско-американского партнерства в этот период времени оставались пережитки Холодной войны. Меры, принятые в преодолении этих негативных моментов взаимоотношений сводились:
- Январь 1994 года, перенацелевание стратегических МБР – это скорее символический шаг, так как не предусматривал проверок;
- продления моратория США на испытание ядерного оружия;
- остановка «Думедейского пакта»;
- март 1994 года, упразднение КОКОМ.
Однако все эти меры носили скорее символический характер, так как ликвидировались наиболее кричащие пережитки времен глобальной конфронтации, возвращение к которой невозможно. К тому же не был отменена печально знаменитая поправка Джексона-Вэника.
Кроме того, партнерству мешал тот факт, что после периода «романтических иллюзий» в отношениях России и США (1992 – 1993гг.) в 1994 году в них на первый план стали выходить разногласия сначала по второстепенным, а затем и более важным вопросам. Ведь отказавшись от глобалистских устремлений в свой политике, Москва попыталась очертить круг особых интересов, но США отказались признать такую зону не только в Центральной и Восточной Европе или на Ближнем и Среднем Востоке ( с 1992 по 1995 гг. Россия была выключена из процесса ближневосточного урегулирования), но и на территории бывшего Советского союза. Список расхождений выглядел более чем внушительно:
- война в Боснии;
- санкции против Ирака;
- продажа ядерных технологий Ирану;
- северо-корейское урегулирование;
- расширение НАТО;
- политика Москвы в отношении СНГ.
Наряду с этими негативными моментами, следует отметить и позитивные моменты, как-то:
- в экономической сфере – создание и деятельность комиссии Гор-Черномырдин;
- в военной сфере – принятие американской стороной закона Нанна – Лугара.
Таким образом, российско-американское равноправное стратегическое партнерство, по мнению ученых ИСКРАН, не состоялось в силу ряда объективных причин:
1. Различные подходы к пониманию партнерства;
2. Декларативность большинства документов, отсутствие в них реального содержания;
3. Экономическая слабость и внутриполитическая нестабильность России.
4. США и Россия не смогли преодолеть наследие Холодной войны. Например, не была отменена поправка Джексона-Вэника; а те одиозные символы Холодной войны, которые были отменены, были явно недостаточными для нормального партнерства стран; и кроме того, многие исследователи отмечают, что США смотрели на Россию с точки зрения победителя в Холодной войне, хотя проиграл в ней.
Первой и очень существенной проблемой российско-американских отношений в начале 90-х годов стал вопрос статуса обеих держав, как на мировой арене, так и в их взаимоотношениях друг с другом. Признавая Россию правопреемницей распавшегося Советского Союза (в отличие от других возникших на его развалинах государств), определенные круги в США пытались распространить на нее статус побежденного в холодной войне СССР, т.е. потерпевшей поражение державы, а себя объявить победителем, имеющим право диктовать свои условия мира, безопасности и взаимоотношений.5 При этом они как бы забывали о таких факторах, как ядерный и ракетный потенциал, геостратегическое положение, людские и природные ресурсы, промышленный, технический и технологический потенциал России, ее дипломатический престиж, статус постоянного члена Совета Безопасности ООН, участника ОБСЕ, широко развитые связи почти со всеми государствами мира и т.д. Надо, однако, отдать должное американским государственным деятелям администрации как республиканского президента Дж.Буша, так и демократа Б.Клинтона, которые, желая извлечь определенные выгоды из того, что США стали единственной сверхдержавой мира, все же понимали при этом невозможность игнорирования или третирования России.
Российская Федерация по-прежнему имела множество самых различных связей и интересов в других бывших республиках СССР. Недооценивать это было не только опасно, но и нерационально с точки зрения Вашингтона. Россия была способна играть стабилизирующую роль и предотвращать возникновение хаоса в пределах бывшего СССР.6
Сохранение позиций и влияния РФ в других странах - членах СНГ было для США явно выгоднее, чем ее вытеснение и заполнение образовавшегося "вакуума" иными государствами, например, такими как Китай, Иран, ФРГ. Самим США также было гораздо важнее развивать отношения с Россией, чем с любым другим членом СНГ. Исходя, очевидно, из всех этих соображений, Вашингтон явственно выделил и признал Россию после развала СССР в качестве одного из своих партнеров на мировой арене.
Налаживанием российско-американских деловых связей занялись в первой половине 90-х годов Совет по торгово-экономическому сотрудничеству СНГ-США (СТЭС), Американо-российский деловой совет и Американская торговая палата в России. В организованном ими совместно 10-14 октября 1994 г. годовом собрании участвовало более 300 представителей корпораций и банков России и США. Разговор на этом собрании шел, однако, больше о возможностях и будущих проектах, чем о реально существующих предприятиях.
Как отметил председатель Совета директоров СТЭС А.Вольский, американские предприниматели сдержанно относятся к идее расширения своего бизнеса в России и других странах СНГ. Препятствиями для такого расширения стали высокие тарифы и налоги, низкий уровень доходов большинства населения, бюрократические проволочки и коррупция среди чиновников, а также продолжающаяся неуверенность в будущем России и проводимых ею реформ.
Итак, объектом исследований в данной дипломной работе является экономическая политика России и США.
Предмет исследований – экономические отношения России и США в период конца XX в. – начало XXI в.
Целью данной работы является исследование отношений США и России в области экономики через призму политики в переходный период в третье тысячелетие. Итак, в данной работе для осуществления цели необходимо выполнить следующие задачи:
1. Изучить экономические последствия падения «железного занавеса»;
2. Описать ход действий договоров СНВ-1 и СНВ-2, выяснить в чем были недостатки договора СНВ-1 и как они были устранены;
3. Дать конечный анализ и подвести итоги по договорам;
4. Проанализировать финансовый кризис 1998 года. Описать последствия для России и для дальнейших экономических отношений России с США;
5. Изучить состояние экономики России в поздний период президентства Ельцина. Дать оценку торгово-экономическим отношениям между странами в этот период;
Изучить и проанализировать:
- экономические отношения двух держав в начале 2000 года;
- проблему сотрудничества в области противоракетной обороны;
- соперничество и сотрудничество в космонавтики;
- иракский кризис как переломный момент в российско-американских отношениях.
Структура работы представлена двумя главами.
В первой главе дипломной работы представлен и систематизирован теоретический материал по исследованию экономических отношений России и США. Здесь рассматривается период 90-х годов, т.е. экономическая политика при Б. Клинтоне и Б. Н. Ельцине.
Во второй же главе рассматривается российско-американские отношения в политико-экономическом аспекте с приходом к власти Дж. Буша.Литература1. Алексашенко С.Д., «Банковский кризис: туман рассеивается», // Вопросы экономики, 1999г., №5, с.4-43
2. Аникин А.В. , «Экономика США на исходе века: итоги и проблемы». // МЭ И МО, 1998 г., №9, с.12
3. Богатуров А.Д., «Мировая экономика и международные отношения», //Стратегия разравнивания в международных отношениях и внешней политике США, №2, 2001г., с.34
4. Борисоглебская А.А., «Мировой финансовый кризис 1997-1998 гг.: причины и последствия», // « США и Канада: экономика, политика, культура», № 5, 1999г., с.23
5. Булатов А.С., «Мировая экономика», М, учебник, «Прогресс», 2002г.
6. Бутрос Гали Б. Повестка днядля мира. Превентивная дипломатия, миротворчество и поддержание мира. Доклад Генерального секретаря ООН. Нью-йорк, 1992.
7. Вачандзе Г. Н, «Северная Америка и Россия, экономические связи в 2000 году», М, «Бизнес – пресс», 2000 г.
8. Давыдов В.М., Боровиков А.В., Теперман В. А., Локальные кризисы или мировой феномен // ЭКО, 1999г., №7. с. 124-143.
9. Дворкин В.К., "Ядерное сдерживание и Договор СНВ-2."// НВО НГ, №3, 1997 г.
10. Ерофеев О.А., "Морская составляющая ядерной триады.» // НВО НГ, 14 марта 1996 г., с.34
11. Жинкина И.Л., "Россия и США в ядерном тупике. Кому выгоден ускоренный выход из него?" // НВО НГ, 11 апреля 1996 г.
12 Зволинский В.И., «Основные проблемы российско-американской торговли». // «США и Канада: экономика, политика, культура», 1999 г., № 5, с.34
13 Зволинский В.И., « Российско-американские противоречия в торговле сталью», // отдел внешнеэкономических исследований ИСКРАН, 1998г., с.56
14 Злобин Н.Д., «США—Россия: Предотвратить «исторический реванш» исламского экстремизма», // Обозреватель – Observer ,№2, 2002г
15 Зименков Р.И., «Прямые инвестиции США в Россию.» // США и Канада: экономика, политика, культура, 1999г., №6, с.45
16 Караш Ю.Д., «Жизнь после мира», // Независимая газета, №1, 2000 г.,
17 Кортунов С.А., "Будущее ядерного разоружения."// НВО НГ, 25 апреля 1996 г.
18 Кортунов С.А.,"СНВ-2 – удар по России." // Завтра, №11-12, 1996 г.
19 Коротченко И.Д., "Российские стратегические силы сдерживания." // НВО НГ, №5, 1997 г, с. 13
20. Кортунов С.А., "Национальная философия разоружения." // Независимая Газета, №3, 1996 г., с.7
21. Макаревич. Л.Д., Банковский кризис как следствие несостоявшихся реформ // Общество и экономика, 1998, №8-9, с.32-187.
22. Маринкевич В., Кириченко Э., «США» // Мировая экономика и международные отношения, №8, 2001г., с.23
23. Морозов В.М, Анатомия кризиса – политика отсроченной инфляции // Вопросы экономики 1998, №9, с. 26-40.
24. Морозов В.М., Инфляционные последствия девальвационного кризиса в России и на Украине // Вопросы экономики – 1998 - №9 – с.45.
25. Познахирко К.И., «Американский импорт уничтожат прямо на границе», // Правда, № 3, 2003 г
26. Поляков В.В., "Стратегические ядерные силы России: настоящее и будущее." // Невский бастион, №1, 1996 г.
27 Пороховский А.А., «Россия и мировая экономика» (потенциал развития и возможности его реализации).»// «США и Канада: экономика, политика, культура», №4 1999 г., с.45
28. Потемкин В.Л., Морозов Ю.Д., "Военно-стратегическая стабильность XXI века." //Независимое военное обозрение НГ, №27, 1997, с.23
29. Речин В.Д, Кризис финансовой системы России.// Вопросы экономики, 1998г., №11, с. 152-194.
30. Рыбалкин В.Е., «Международные экономические отношения», М., учебник, 3 издание, 1999г.
31. Саямов Н.Ю., «Международный инвестиционнный портфель: единый или многосекционный?», // «США и Канада: экономика, политика, культура» № 1, 1998 г., с. 35
32. Сибирский Б.Д., "Стратегические ядерные силы после выполнения Договора СНВ-2." //НВО НГ, 14 марта 1996 г., с. 5
33. Уткин А.И., «Осмысление геополитического сдвига.» //США и Канада: экономика, политика, культура, 1998 г., №4, с.5
34. Уткин А.И., «Стратегия глобальной экспансии. Внешнеполитические доктрины США», М, 1986 г., с. 65
35. Уткин А.И. , «Американская стратегия для XXI века», М., «Логос», 2000 г.
36. Федоров Б.Г., Англо-русский банковский энциклопедический словарь СПб., 1995.
37. Халевинская Е.Д., Крозе И, «Мировая экономика», учебник, М., 1999г.
38. Холиков И.Д., «Война в Ираке – угроза России» // Обозреватель – Observer, № 4, 2003 г.
39. Цыганков П. А., «Теории международных отношений», М., «Гардарики», 2002 г.
40. Allen J. L. Student Atlas of World Politics. Mansfield, 2002.
41. Amstutz M. R. International Conflict and Coperation. Boston., 1999
42. Brown Ch, Understanding International Relasions. N. Y., 2001
43.Caldwell D. World Politics and You. N. J., 2000
44. Evans G., Newnham J. Dictionari of International Relasions. L., 1998
45. Kegley Ch. W., Wittkopf E. R. World Politics: Trend and Transformation. N.Y. 2001
46. Rourke J. T. International Politics on the World Stage. Mansfield, 2001
47. Snow D. M., Brown Eu. International: The Changing Contours of Power. N. Y., 2000
48. Viotti P. R., Kauppi M. V. International Relations and World Politics. N.J., 2001
Интернет - ресурсы
1. МИД Российской Федерации: МИД России: http://www.mid.ru
2. Статьи по мировой политики в научных журналах:
- Foreign Affairs: http://www.foreigaffairs/org
- International Politik: http://www.germany.org.ru (на русском языке)
- The Economist: http://economist.com
3. СИПРИ: http://www.sipri.se
4.Организация экономического сотрудничества и развития: http://www.oecd.org
5. Новости:
http://broadcast.com
http://cnn.com
http://interfax.ru
6. Российская академия наук. Институт США и Канады: http://www.iskran.ru
7. Совет по внешней и оборонной политике: http://www.svop.ru
8. Россия в глобальной политике http://www.globalisation.ru"
|
|
