СодержаниеВведение ......................................................................................................... 3
§ 1 Понятие и система гарантий местного самоуправления .......... 5
§ 2 Гарантии, обеспечивающие организационную самостоятельность местного самоуправления .......................... 7
§ 3 Гарантии, обеспечивающие финансово-экономическую самостоятельность местного самоуправления .......................... 10
§ 4 Судебные и иные правовые формы защиты местного самоуправления ............................................................................ 12
Заключение ......................................................................................................... 16
Литература .........................................................................................................ВведениеКонституция Российской Федерации, определяя российское государство как демократическое, закрепляет важнейшие устои его демократизма, находящие выражение прежде всего в народовластии, разделении властей на законодательную, исполнительную и судебную, идеологическом и политическом многообразии, а также местном самоуправлении. Местное самоуправление признаётся и гарантируется в статьях 3 (п.2), 12, 130-133 и др. Конституции, а в Федеральном законе "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в статье 2 прямо указывается: "Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации".
Признание местного самоуправления в качестве одной из основ конституционного строя предполагает установление децентрализованной системы управления, закрепление иных основ взаимоотношений федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. В соответствии со статьей 12 Конституции РФ органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Следовательно, они не могут рассматриваться как структурное подразделение государственной системы управления. Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определяет предметы ведения местного самоуправления, затем разграничивает полномочия органов государственной власти РФ (ст.4) и органов государственной власти субъектов РФ (ст.5) в области местного самоуправления.Литература1. Конституция Российской Федерации.
2. Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Гражданский кодекс Российской Федерации.
4. Федеральный закон "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации" от 8 января 1998 г.
5. Федеральный закон от 25 сентября 1997 г. N 126-ФЗ "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации от 29 сентября 1997 г., N 39, ст. 4464.
6. Указ Президента РФ от 15 октября 1999 г. N 1370 "Об утверждении Основных положений государственной политики в области развития местного самоуправления в Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации от 18 октября 1999 г., №42, ст. 5011.
7. Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993 г., №41, 44, 46. Деловой вестник местного самоуправления №6. М. 1995 г.
8. Комментарии к Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" под редакцией Ю.А. Тихомирова. М.: Издательская группа НОРМА ИНФРА М, 1999 г.
9. О.Е. Кутафин, В.И. Фадеев. Муниципальное право Российской Федерации. М.: Юристъ, 1997 г.
10. В.Г. Стрекозов, Ю.Д. Казанчеев. Государственное (конституционное) право Российской Федерации. М.: Былина, 1995 г.
11. Муниципальное право: вопросы и ответы. Под редакцией профессора А.И. Коваленко. М: Новый юрист, 1998 г.
12. Замотаев А. Местное самоуправление как элемент государственного устройства // Российская юстиция, 1996, № 6.
13. Замотаев А. Правовое обеспечение местного самоуправления // Российская юстиция, 1996, № 9.
|
