Содержание

Введение ............................... 3 Глава 1. Теоретические основы бюджетного процесса в Российской федерации ............................ 5 1.1 Сущность бюджета, основные задачи и направление современной бюджетной политики................... 5 1.2 Межбюджетные отношения в области социального развития.13 1.3 Опыт зарубежных стран в решении социальных проблем.. 22 Глава 2. Роль бюджета в социально-экономическом развитии региона 27 2.1 Содержание региональной социальной политики...... 27 2.2 Финансовая помощь федерального бюджета субъектам РФ... 39 2.3 Расчет компенсационных выплат участникам ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС и другим категориям граждан....49 Заключение............................ 56 Литература............................ 59 Приложения ............................. 62

Введение

Долгое время бюджет как экономическая категория не получал признания. Лишь в последние годы бюджет с позиции экономической сущности может рассматриваться в качестве самостоятельной экономической категории, а с позиции законодательного управления финансовой базы государства - как его финансовый план. С переходом к рыночным отношениям в нашей стране бюджет становится одним из главных инструментов государства в проведении социально-экономической политики. Бюджетная информация помогает руководителю наблюдать за тем, как решаются задачи, стоящие перед ними и оценивать, насколько достигаются те или иные цели, установленные в планах и бюджете государственного органа. Прежде чем рассматривать планирование и исполнение расходной части государственного бюджета в сфере социальных выплат, необходимо сначала уточнить государственные расходы. Каково определение государственных расходов в макроэкономическом смысле для выполнения социальных проблем, стоящих перед государством? Каковы источники данных для агрегированных показателей государственных расходов? Как лучше всего составлять прогнозы расходов на краткосрочную перспективу с учетом социальных проблем? Экономистам, занимающимся налогово-бюджетной политикой и управлением государственными финансами необходимо хорошо разбираться в том, как планируется, составляется и исполняется расходная часть бюджета. Черезвычайно остро стоит проблема ответственности участников бюджетного процесса за неполное и несвоевременное финансирование , нецелевое использование бюджетных средств, невозврат бюджетных ссуд, другие нарушения бюджетных процедур

Литература

1. Конституция Российской Федерации. Москва. Известия, 1995. 2.Бюджетный кодекс Российской Федерации.- М., "Издательство ПРИОР", 1999 г, стр. 160 3.Налоговый Кодекс Российской Федерации. - СПб.: Издательский Торговый Дом "Герда", 1999.-125с. 4.Постановление Правительства РФ №160 от 16.03.1992г. "О порядке выплаты денежной компенсации реабилитированным гражданам". Консультант Плюс 1992-2002гг. 5.Постановление Правительства РФ от 30.03.2002г. №186 "О разработке прогноза социально-экономического развития РФ на 2003 год" , Российская газета №64 2002г. 6.Постановление Правительства РФ №864 от 27.08.1993г. "О федеральном казначействе". Консультант Плюс 1992-2001гг. 7.Постановление Правительства РФ 1112 от 28.08.97г. " О мерах по реализации Федерального Закона "О федеральном бюджете на 2003 год". Консультант Плюс 1992-2002гг. 8. Указ Президента №1556 от 8.12.1992г. "Об образовании казначейской системы"., Приложение к Российской газете №21,1999г. 9. Федеральный закон №122-ФЗ от 02.08.1995г. "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", Консультант Плюс 1992-2001гг. 10.Федеральный закон №124-ФЗ от 24.07.98г. "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" Консультант Плюс 1992-2001гг. 11.Федеральный закон №126-ФЗ от 25.09.97г. "О финансовых основах местного самоуправления" Консультант Плюс 1992-2002гг. 12. Федеральный закон №179-ФЗ от 24.11.1995г. "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС". Консультант Плюс 1992-2002гг. 13. Приказ Министерства финансов РФ "Об утверждении инструкции по ведению лицевых счетов" №106-Н от 30.12.1999г. 14. Постановление Минтруда РФ "Об утверждении положения о порядке проведения аттестации государственных служащих органов исполнительной власти" №23 от 12.10.1992г. Консультант Плюс 1992-2002гг. 15. Закон РСФСР " Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР"№ 1734 -1 от 10.10.91г. Консультант Плюс 1992-2003гг. 16. Разъяснение Министерства труда и социального развития №1 от 09.10.1996г. "О порядке выплаты денежных сумм в возмещение вреда в размере заработка". Российская газета №86, 1999г. 17. Приказ Министерства здравоохранения РФ №30 от 26.01.2000г. "Об утверждении перечня жизненно необходимых и важнейших лекарств". Консультант Плюс 1992-2002гг. 18. Временная инструкция Министерства финансов РФ № 3-Е1-6/50 от 9 октября 1996г. "О порядке ведения лицевых счетов". 19.Постановление главы администрации Ульяновской области "О повышении тарифных ставок ЕТС работникам бюджетной сферы" от 17.01.2003г.№5.Народная газета №6 2002г. 20.Постановление главы Ульяновской области "О прожиточном минимуме" №6 от 17.01.2002г., "Народная газета" №6 2003г. 21. Закон Ульяновской области "Об областном бюджете Ульяновской области на 2003 год". 22. Комплексная программа по социальной защите населения Ульяновской области на 2003 год ("Забота"), отв.за выпуск Г.В.Морозова, Ульяновск, 2003г. 23. Байгереев М. "В лабиринтах адресной поддержки", газета "Экономика и жизнь" №6, 2002г. 24. Гильманов И. "Город отказался от претензий на 419 млн.", Народная газета №32 , 2002г. 25. Дынкин А. "Сделать ставку на производство". Экономика и жизнь, №13, 2002 год. 26. Николаев А. "На встрече с будущим", Народная газета №32, 2002г. 27. Сидорычев В. "Итоги и перспективы", Народная газета №12 , 2003г. 28. "Цели, социальные ориентиры обновления : общество и человек"/ Под общ.ред.Т.И. Заславской .- М.: Политиздат,1990.-448с. 29."Экономическое и социальное развитие современного общества"; Материалы к курсу "Человек и общество"/ Под ред Л.Н.Боголюбова, А.Ю.Лазебниковой.- М.: Просвещение,2001.-96с. 30. "Этапы Комплексной программы здоровья"/Редкол. Александров О.А.- М.: Медицина,1988.-96с.