СодержаниеВВЕДЕНИЕ 2
ГЛАВА 1. ИСТОРИЯ НАЛОГОВОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 4
1.1. Податная система Российского государства в средние века 4
1.2. Петровские преобразования податной системы 7
1.3. Налоги в послепетровскую эпоху 10
1.4. Платежи в государственный бюджет советского периода 13
1.5. Налоговые модели 1940-1980-х гг. 16
ГЛАВА 2. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ НАЛОГОВОЙ СИСТЕМЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 21
2.1. Налог - фискальная форма наполнения доходами казны РФ 21
2.2. Налоговый механизм и его элементы 25
2.3. Статистические показатели собираемости налогов в Российской Федерации за последние годы 31
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ НАЛОГОВОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 37
3.1. Снижение налоговой нагрузки 37
3.2. Оптимизация налоговой реформы 56
3.3. Состояние и перспективы проводимой налоговой реформы 76
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 91
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 100ВведениеБолее десяти лет в России идет процесс создания совершенной налоговой системы. В середине 1995 г. в Минфине России была сформирована рабочая группа по подготовке Налогового кодекса Российской Федерации, работа которой явилась началом серьезных преобразований в системе налогообложения. За эти годы принята и вступила в действие с 1999г. первая часть Кодекса, установившая общие положения налоговой системы страны. С ее принятием регламентированы все аспекты взаимоотношений государства и налогоплательщика, определен порядок установления и отмены налогов и сборов. Продолжается работа над второй частью Кодекса. Из почти тридцати предусмотренных глав его второй части к настоящему времени принято большинство, определяющих общий налоговый климат в стране. В их числе - основополагающие федеральные налоги, а также часть региональных налогов.
Практическое применение принятых глав Налогового кодекса показывает, что, наряду с решением многих имевшихся до его принятия проблем, возникли новые проблемы. Они обусловлены поспешностью, непродуманностью отдельных принятых при формировании Кодекса решений. В предлагаемой работе сделана попытка на основе обобщения накопленного опыта критически проанализировать действенность созданного налогового механизма как на экономику страны, так и на формирование доходов бюджетов всех уровней. На этой основе выявлены накопившиеся проблемы в данной области и разработаны рекомендации по их возможному решению.
Практическая ценность работы состоит в том, что анализ современной налоговой системы Российской Федерации и разработанные рекомендации по совершенствованию ее наиболее принципиальных положений дают картину современного состояния налогообложения в нашей стране, а также возможный путь решения возникших проблем и нерешенных вопросов.
В ходе написания данной работы было проанализирована масса нормативно-правовых актов и иных источников, в том числе монографии известных ученых, таких как: А.М. Прохорова, А.С. Жильцова, А.А. Козырева, Г.К. Мишина, Л.П. Окуневой и мн. др.Литература1. Конституция Российской Федерации 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. 25 декабря.
2. Часть первая Налогового кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ. Собрание законодательства Российской Федерации от 3 августа 1998 г. N 31 ст. 3824.
3. Часть вторая Налогового кодекса Российской Федерации от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ. Собрание законодательства Российской Федерации от 7 августа 2000 г. N 32 ст. 3340.
4. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ. Собрание законодательства Российской Федерации от 3 августа 1998 г. N 31 ст. 3823.
Все нормативные акты приведены с изменениями и дополнениями по состоянию на 05.01.2004 г.
5. Богачева О.В. Налоговый потенциал и региональные счета // Финансы. 2000. № 2-3. С. 21-24.
6. Богданов К. Отечественное налоговое право должно быть встроено в систему российского законодательства // Хозяйство и право. - М., 1999. - № 12. - с.61-63
7. Большой энциклопедический словарь. 2-е изд., перераб. и доп. / Под. ред A.M. Прохорова. - М.: Научное изд-во "Большая российская энциклопедия"; СПб.: Норинт, 1998.
8. Борисов А.В. Специальный налоговый режим, упрощенная система налогообложения // Гражданин и право. - М.; Новая правовая культура, 2003. - № 3. - с.106-115
9. Буланже М. Податная политика Петра Великого // Налоговое обозрение. 1999. № 1-2.
10. Винницкий Д.В. Налоговое обязательство и система налогового обязательственного права // Законодательство. - М., 2003. - № 7. - с.22-31
11. Горский И.В. Налоги: история и современность. - В кн.: Налоговое планирование для руководителя и бухгалтера. Т. 1. М., 1997.
12. Евдокимова И. Проблемы соотношения налогового регулирования между Российской Федерацией и ее субъектами // Законодательство и экономика. - М., 2000. - № 8. - с.26-29
13. Жильцов А.С. Конституционный принцип обязательности уплачивать законно установленные налоги в период становления налоговой системы Российской Федерации // Вестник Волжского университета им. В.Н. Татищева. - Тольятти; ВУиТ, 2003. - Вып. 28. - с.103-112
14. Зрелов А.П. О модернизации системы налогового образования в Российской Федерации с учетом сущности и современной структуры форосологии - науки о налогах // Право и политика. - М.; Nota Bene, 2003. - № 6. - с.11-24
15. Ильяков Д. Проблемы совершенствования налоговой системы Российской Федерации // Право и жизнь: Независимый правовой журнал. - М.; Манускрипт, 2000. - № 31. - с.181-186
16. Качественные особенности налоговой системы в странах с рыночной и переходной экономикой: Автореф. дис. ... канд. экон. наук / Артамошкин С.Н.. - М., 1999. - 16 с.
17. Ковалевский А.А., Шагинян С.Г. Эффективная налоговая система как механизм контроля и регулирования естественных монополий // Юридический вестник. - Ростов-на-Дону, 2003. - № 1. - с.14-18
18. Козырев А.А. Понятие налогового права и его место в системе правовых норм Российской Федерации // Право и политика. - М.; Nota Bene, 2002. - № 1. - с.15-19
19. Конституционно-правовая основа формирования налоговой системы в Российской Федерации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Кочергина М.Э.. - М., 2000. - 26 с.
20. Кутлер Н.Н. О статистическом освещении переложения налогов // Вестник финансов. 1927. № 4.
21. Лапшин Л.Л. Проблемы соответствия полномочий и ресурсов органов местного самоуправления в рамках проводимой в Российской Федерации реформы налоговой и бюджетной систем // Местное право. - М., 2001. - № 1. - с.49-56
22. Лучинский М.Ф. Деньги на Руси: IX-XII вв. - Казань: Изд-во Казанского университета, 1958.
23. Мамедов Э.Э. О возможностях типологического метода в макроэкономическом анализе налоговой системы России // Вестник Налоговой академии. - М., 1999. - № 1. - с.34-38
24. Местные налоги: правовое регулирование / Томаров В.В., Пепеляев С.Г.. - М.; МЗ Пресс, 2005. - 207 с.
25. Место налоговых органов в системе исполнительной власти субъекта Российской Федерации (на примере Калининградской области): Автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Васильев В.А.. - М., 2000. - 24 с.
26. Мишин Г.К. Налоги и социальный контроль (Политологический и криминологический аспекты) // Государство и право. - М.; Наука, 2000. - № 8. - с.40-46
27. Налоги и налоговое право: Учеб. пособие / Под ред. А.В. Брызгалина. М.: Аналитика-Пресс, 2005.
28. Налоги и налогообложение / Под ред. MB. Романовского, О.В. Врублевской. СПб.: ПИТЕР, 2004.
29. Налоги и налогообложение: Учебное пособие / Родионова Е.В.. - Йошкар-Ола; Изд-во МарГТУ, 2005. - 160 с.
30. Налоговое право и налоговые правонарушения: Учебное пособие / Мещерякова Е.И.. - М.; Изд-во ВИ МВД России, 2004. - 160 с.
31. Налоговое право: Учебник / Ахметшин Р.И., Жестков С.В., Ивлиева М.Ф. и др.. - М.; Юрист, 2003.
32. Налоговый кодекс Российской Федерации. Части первая и вторая. - М.: Проспект, 2005.
33. Народное хозяйство СССР: 1922-1972 / Юбилейный статистический ежегодник. - М.: Статистика, 1972. С. 481-482.
34. Овсянников А.А., Пивоварова С.А. Очередной этап налоговой реформы - изменение режимов налогообложения для малых предприятий // Законодательство. - М., 2002. - № 9. - с.38-44
35. Окунева Л.П. Налоги и налогообложение в России: Учебник. М.: АО "Финстатинформ", 2004.
36. Основы налогового права. Учеб.-метод, пособие / Под ред. С.Г. Пепеляева. М.: Инвест Фонд, 2004.
|
|
