СодержаниеВведение. 3
1.Социально-экономическая сущность государственных внебюджетных социальных фондов 6
1.1.Сущность социального обеспечения и социального страхования 6
1.2.Единый социальный налог - основной источник формирования государственных внебюджетных социальных фондов 16
2. Порядок формирования и использования средств Пенсионного фонда Российской Федерации 24
2.1. Пенсионное обеспечение на современном этапе 24
2.2 Реформа пенсионной системы 32
3.Порядок формирования и использования средств Фонда социального страхования Российской Федерации и фондов обязательного медицинского страхования 42
3.1Фонд социального страхования Российской Федерации 42
3.2 Фонды обязательного медицинского страхования Российской Федерации 49
Заключение 60
Список литературы 67
Приложения 72ВведениеФинансово-бюджетная система включает отношения по поводу формирования и использования финансов государства, которые накапливаются и формируются в бюджете и во внебюджетных фондах. Она призвана обеспечить эффективную реализацию социальных, экономических, оборонных и других функций государства.
Внебюджетные фонды - способ распределения, перераспределения части национального дохода, находящейся в распоряжении центральных, либо местных органов власти и имеющий целевое назначение. Обычно в названии фонда указана цель расходования средств.
Порядок образования и использования внебюджетных фондов регламентируется финансовым правом.
Внебюджетные фонды в финансовой системе современной России были образованы в соответствии с Законом РСФСР "Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР" от 17.10.1991г.
Главная причина их создания - необходимость выделения чрезвычайно важных для общества расходов в специальную группу и обеспечение их самостоятельными источниками дохода.
Актуальность дипломной работы заключена в том, что в современных условиях наряду с бюджетом вновь повышается значение внебюджетных фондов. Центральное место в системе внебюджетных социальных фондов занимает Пенсионный фонд Российской Федерации. Пенсионная реформа, которая готовилась последние годы, 1 января 2002 года стала свершившимся фактом. Новая пенсионная система России, реализуемая в ходе пенсионной реформы, предусматривает совершенно другой подход и касается не только пенсионеров, но и буквально каждого работника, от мала до велика.
Внебюджетные социальные фонды созданы с целью социальной защиты населения, обеспечения социальной стабильности в обществе, снижения социальной напряженности, обеспечения социальных гарантий, то есть для создания такой системы государственных мер, которые гарантировали бы населению его права в области уровня жизни, потребления и обслуживания.
Перед внебюджетными фондами стоят важные задачи:Литература1.Афанасьев Мст. Предпосылки конкуренции бюджетного устройства и бюджетного процесса./ Вопросы экономики.2000г.№11.
2.Бюджетная система Российской Федерации.:учебник /Под редакцией М.В.Романовского , О.В.Врублевской.- М., "Юрайт", 1999г.
3.Бюджетная система России. учебник для ВУЗов/ Под редакцией: Г.Б.Поляка._М.,:"Юнити" 1997г.
4. Бюджетный кодекс Российской Федерации.-М.,1998г.
5.Диков А.О. Особенности исчисления и уплаты единого социального налога. Ж./Финансы 2001г. № 5
6.Закон РФ от 20.11.90г. №340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" Консультант Плюс.
7.Закон РФ от 28.09.1991г. №1499-1 (редакция от 01.07.1994г.) "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации". " Консультант Плюс.
8.Закон РСФСР от 10.10.1991г. "Об основах бюджетного устройства и бюджетного планирования в РСФСР" " Консультант Плюс.
9.Закон РФ от 15.04.1993г. № 4807-1 " Об основах бюджетных прав и прав по формированию и использованию внебюджетных фондов" " Консультант Плюс.
10.Инструкция о порядке расходования средств фонда социального страхования Российской Федерации № 11- утверждена Постановлением Фонда социального страхования РФ от 09.02.2001г. Консультант Плюс: Версия Проф
11.Комментарии к части второй Налогового кодекса РФ (вводный).2 -е изд., перераб. и доп. - М.: Современная экономика и право. "Юрайт - М", 2001.
стр 199-227 (гл.24)
12.Конституция Российской Федерации .-М.,1993г.
13.Котова Л.А. Единый социальный налог (взнос) (комментарии к главе 24 части второй Налогового кодекса РФ) Ж./Финансы 2001г. № 2
14.Кризис экономики .Учебник/ Под редакцией Б.А.Райзберга.- М., 1999г.
15.Кудрин А.Л. Бюджет-2002-сбалансированный и реалистический./Ж. Финансы 2002г. № 1
16.Налоговый кодекс Российской Федерации , ч.1 .-М.,1998г.
17.Налоговый кодекс Российской Федерации, ч.2. - М., 2001г. 18.Николенко Н.П. Перспективы участия страховых компаний в реформировании системы профессионального пенсионного страхования./Ж. Финансы 2001г. № 4
19.Письмо Пенсионного фонда РФ от 09.02.2001г .№ МЗ-16-25/1137 "О порядке подготовки актов сверки расчетов плательщиков страховых взносов с ПФР"
20.Подгорина .В. Межбюджетные отношения и бюджетное регулирование. /Финансы 1999 №10
21.Пономаренко Е. Инвестиционные возможности бюджета и внебюджетных фондов./ РЭЖ.1998г. №1
22.Пенсионная реформа: вопросы и ответы./Ж. Финансы 2002г. № 1
23.Постановление Правительства РФ от 29.11. 2000г. №907 "О программах государственных гарантий обеспечения граждан Российской Федерации бесплатной медицинской помощью". Консультант Плюс.
24.Постановление ФСС РФ от 04.12.2000г. № 119 "Об утверждении порядка регистрации страхователей в исполнительных органах Фонда социального страхования Российской Федерации." Консультант Плюс.
25.Постановление Правительства РФ от 24.07.2001г. №550 "О программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи". Консультант Плюс.
26.Постановления Правительства Российской Федерации от 1 октября 2001г. № 699 "О порядке и условиях проведения реструктуризации задолженности по страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, начисленным пеням и штрафам, имеющимся у организаций по состоянию на 1 января 2001г."
27.Право социального обеспечения в СССР. Учебник/ Под редакцией В.С. Андреев М.,"Юридическая литература" 1987г.
28.Приказ МНС России от 27.02.2001г.№ БГ-3-07/63 " Об утверждении формы индивидуальной карточки учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений, а также сумм начисленного единого социального налога(взноса) и порядке ее заполнения." Консультант Плюс.
29.Пчелинцев О.С., Минченко М. Учет региональных финансовых ресурсов в системе внебюджетных отношений./ Финансы. 1999г. №10
30.Разумов В.Л. Справедливая пенсия возможна. Г./ Ульяновская правда 13.04.2002г.
31.Сажина М.А. Пенсионная реформа в России: страхование или социальная помощь? Ж./ Финансы 2001г. № 3
32.Сборник нормативных актов "О государственных пенсиях в РСФСР". Москва "Советская Россия " 1991г.
33.Суетин Д. Один с сошкой, а семеро с…Г/ Экономика и жизнь 2002 г. № 2
34.Федеральный закон от 16.07.1999г.№ 165-ФЗ " Об основах обязательного социального страхования" (принят ГД РФ 09.09.99г.). Консультант Плюс.
35.Федеральный закон от 05.08.2000г. N 118-ФЗ "О введение в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах." Консультант Плюс.
36.Федеральный закон от 02.12.2000г. №139-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан". (принят ГФ РФ 17.11.2000г.) Консультант Плюс.
37.Федеральный закон от 15.12.2001г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" Консультант Плюс."
|
