СодержаниеВведение 2
1 Социальное партнерство как система регулирования социально-трудовых отношений 4
1.1 Определение социального партнерства 4
1.2 Объективные предпосылки и условия возникновения социального партнерства в развитых странах 8
1.3 Роль государства в системе социального партнерства развитых стран 12
1.4 Социальное партнерство в меняющемся мире 15
2 Государственное регулирование рынка труда 18
2.1 Роль государства в регулировании процессов, происходящих на рынке труда 18
2.2 Инфраструктура государственного регулирования рынка труда и ее функции 22
2.3 Поддержка предпринимательства – одно из направлений регулирования рынка труда 28
Заключение 32
Список использованных источников 35ВведениеВведение
В странах со смешанной экономикой государство стремится улучшить ситуацию на рынке труда, увеличить занятость и сократить безработицу, разрабатывая и проводя в жизнь государственные программы в области:
1) занятости в государственном секторе;
2) образования и профессиональной подготовки и переподготовки, повышения квалификации работников;
3) социального страхования работников;
4) оказания помощи в увеличении числа рабочих мест в малом бизнесе, в отсталых регионах.
Социальное страхование по безработице в странах с развитым рыночным хозяйством осуществляется:
1) через поддержание минимального прожиточного минимума для тех, кто не работает и не может по каким-либо причинам получать пособие или помощь;
2) через пособия по безработице.
Размеры пособий по безработице в разных странах неодинаковы. В США безработному выплачивается в среднем 50% заработка, в Германии - 63 - 68 % (при наличии детей), во Франции – 40% (плюс ежедневная надбавка 44 франка на питание и другие цели), В Японии – 80-60 % (в боратной зависимости от доходов), в Швеции – около 80% среднемесячного заработка. Длительность выплаты колеблется от 30 недель в США до 90 недель в Швеции и 160 недель во Франции. Пособие получают лица, зарегистрированные на бирже труда, имеющие установленный стаж работы, регулярно вносившие платежи в фонд по безработице.
В создании фонда по безработице участвуют, как правило, государство, работники и предприниматели. Контроль за установлением права на получение пособия по безработице и за его утратой осуществляют биржи труда. Биржа труда - организация, специализирующаяся на посредничестве между работниками и работодателями по купле-продаже рабочей силы. Она занимается трудоустройством безработных, оказывает услуги желающим поменять место работы, направляет молодых людей на курсы для приобретения профессии и т.д .
1 Социальное партнерство как система регулирования социально-трудовых отношений
1.1 Определение социального партнерства
В странах с развитой рыночной экономикой социальное партнерство - это система регулирования социально-трудовых отношений и согласования интересов наемных работников и работодателей посредством заключения коллективных договоров и соглашений. Предметом договора являются вопросы оплаты труда, занятость, условия труда, социальное обеспечение и социальные гарантии для работников определенной профессии, отрасли или территории, устанавливаемые сверх гарантированного государством минимума. Переговоры ведутся при посреднической роли государства, которое может участвовать в переговорном процессе непосредственно (через своих представителей) и опосредованно (через арбитражные органы, согласительные комиссии и законодательные акты). Коллективно-договорное регулирование позволяет на основе компромисса согласовывать интересы наемных работников, работодателей и государства и является важным дополнением рыночного механизма регулирования социально-трудовых отношений.
Данное определение социального партнерства является достаточно общим, не исключающим, тем не менее, наличия разных представлений относительно его существа. Из всех возможных мнений, существующих по этому поводу можно выделить три наиболее распространенные.
Первое. Социальное партнерство — это система взаимоотношений между наемными работниками и работодателями, которая приходит на смену классовой борьбе. В соответствии с такого рода представлениям в настоящее время в странах с развитой системой рыночных отношений существует возможность уйти от классовых противоречий. Сам классовой конфликт превращается в конфликт между организациями, представляющими разные интересы в обществе, которые можно погасить путем переговоров и достижения компромисса. Социальное партнерство в данном случае один из способов согласования интересов, представленных в обществе.
Второе. Социальное партнерство — это способ согласования противоположных интересов, метод решения социально-экономических проблем и регулирования противоречий между классом наемных работников и классом собственников. Несмотря на изменения, произошедшие в экономической и социальной сферах современного западного общества, классовые различия и противоречия интересов наемных работников и работодателей сохраняются. Таким образом социальное партнерство — это способ смягчения классовых противоречий, условие политической стабильности и социального перемирия в обществе.
Третье. Социальное партнерство как способ регулирования социально-трудовых отношений не существует, вследствие того, что нет объективных условий для его существования. Такую точку зрения разделяют либо представители крайне либерального направления, утверждающие, что рыночный механизм сам по себе, без вмешательства государства и каких-либо иных субъектов способен регулировать всю систему отношений, включая и социально-трудовые отношения, либо теоретики, проповедующие фашизм или тоталитаризм, отстаивающие идею морально-политического и экономического единства общества, общность интересов нации, реализуемых посредством сильного государства.
Если не принимать в расчет третью точку зрения и обратиться только к первым двум, то можно отметить, что сторонники и первого, и второго направления признают необходимость существования социального партнерства, но они по-разному определяют природу этого явления. Те стороны, кто рассматривает социальное партнерство как антипод классовой борьбы, исходят из того, что современный капитализм не является капитализмом в классическом его понимании. Это новое общество, где больше нет капиталистов и наемных рабочих, а есть равноправные партнеры, которые могут договориться между собой в случае возникновения разногласий. В таком понимании социальное партнерство легко согласуется с социал-демократической моделью реформирования современного капиталистического общества, не затрагивающей коренных основ этого общества, его базовых принципов и ценностей .
Современное социал-демократическое движение рассматривает социальное партнерство как способ, обеспечивающий мирную эволюцию капиталистического общества в такое его состояние, где классовый конфликт превращается в конфликт между организациями — профсоюзами и объединениями работодателей. Социал-демократы утверждают, что главным условием формирования партнерских отношений является совпадение целей наемных работников и капиталистов. Если совпадение целей происходит на уровне перспективных целей, то возможно длительное и достаточно устойчивое партнерство; если на уровне частных целей — то такое партнерство будет временным. Но в любом случае социальное партнерство невозможно без совпадения целей. Наемные работники и работодатели представляют, по их мнению, стороны одного целого. Они не могут существовать друг без друга. И если между ними возникают конфликты, то в интересах обеих сторон найти действенные способы их своевременного и эффективного разрешения.
В понимании идеологов социал-реформистского движения социальное партнерство — это способ согласования интересов наемных рабочих и работодателей путем переговоров и достижения компромисса, когда перспективные интересы сторон совпадают, и когда стремление к постоянному диалогу способно гарантировать мирную эволюцию капиталистического общества в такое его состояние, где на смену классовой борьбе и классовым противоречиям приходит сотрудничество равноправных партнеров.
Те, кто разделяют вторую точку зрения считают, что современный капитализм по своей сути ничуть не отличается от капитализма прошлого столетия. Наличие частной собственности на основные средства производства сохраняется, а потому сохраняется антагонизм интересов наемных работников и капиталистов. Несовпадение интересов наемных работников и работодателей проявляется ежеминутно, ежечасно, не говоря уже о более отдаленной перспективе. Класс капиталистов, будучи собственником средств производства, заинтересован в сохранении общественного строя, основу которого составляет частнокапиталистическая собственность. Для рабочих, наоборот, реализация коренных интересов в рамках такого общества невозможна. В этом случае социальное партнерство лишь одна из форм согласования непримиримых по сути и противоположных по содержанию интересов наемных работников и работодателей.
Какое же из двух определений наиболее точно раскрывает природу такого явления как социальное партнерство? Чтобы ответить на этот вопрос, необходимо рассмотреть условия возникновения социального партнерства .ЛитератураСписок использованных источников
1) Басова Т.Е. Мировая экономика. – М.: Финансы и статистика, 2001. – 112 с.
2) Буланов В.С., Волгин Н.А. Рынок труда: Учебник. / Под ред. Проф. В.С. Буланова и проф. Н.А.Волгина. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство «Экзамен», 2003. – 480 с.
3) Грузинов В.П., Грибов В.Д. Экономика предприятия: Учеб. пособие. – 2-е изд., доп. – М.: Финансы и статистика, 2001. – 208 с.
4) Макконнелл К.Р. Экономикс: принципы, проблемы и политика /К.Р. Макконнелл, С.Л. Брю. – Пер. с 14-го англ. Изд. – М.: ИНФРА – М, 2005. – XXXVI.-972 с.
5) Юрьева Т.В. Социальная экономика: Учеб. для студ. вузов, обучающихся на экон. спец. – М.: Дрофа, 2001. – 352 с.
|
|
