СодержаниеВведение 3
Глава 1. Сущность и содержание бюджетного федерализма:
мировой и отечественный опыт 4
1. 1. Сущность и содержание бюджетного федерализма 4
1. 2. Модели бюджетного федерализма 10
1. 3. Формирование российской модели бюджетного федерализма 16
Глава 2. Механизм функционирования бюджетного федерализма
в Российской Федерации 21
2. 1. Основные пропорции консолидированного бюджета 21
2. 2. Финансовая помощь бюджетам регионов 24
2. 3. Содержание бюджетных отношений "субъект Федерации -
органы местного самоуправления" 28
Глава 3. Пути совершенствования бюджетного федерализма
в Российской Федерации 32
3. 1. Совершенствование разграничения расходных
полномочий бюджетов всех уровней 32
3. 2. Закрепление налогов за бюджетами различных уровней 35
Заключение 39
Библиография 41ВведениеПереход России от централизованной системы управления к рыночной во многом зависит от адекватных преобразований в бюджетной сфере. Речь идет прежде всего о необходимости децентрализации бюджетной политики. При этом ключевая роль отводится сбалансированному функционированию всех звеньев бюджетной системы, применению бюджетных методов в регулировании территориального развития. Посредством бюджетных инструментов государство имеет возможность влиять на воспроизводственный процесс, решать многие сложные внутриполитические проблемы, обеспечивать выравнивание социально-экономических условий жизни населения.
Федеративные принципы построения бюджетной системы направлены на сочетание самостоятельного и совместного управления бюджетным процессом. В более широком смысле федерализм подразумевает различного рода объединения для обеспечения совместного достижения общих целей при сохранении целостности, но ограничении самостоятельности каждой из сторон.
Политический принцип федерализма заключается в конституционном распределении между сторонами федеративного образования принадлежащих им по праву властных полномочий в реализации единой политики при обеспечении целостности составных единиц Федерации.
Экономический принцип федерализма состоит в разделении полномочий в отношениях собственности, в разработке и реализации де нежно-кредитной, бюджетно-налоговой, структурной, инвестиционной политики между Федерацией и ее субъектами.Литература1. Ассекритов С., Широкобокова В. Межбюджетные отношения: проблемы и подходы к их решению // Экономист. 2001. № 1.
2. Бюджетная система Российской Федерации / Под ред. Поляка Г. Б. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000.
3. Бюджетная система Российской Федерации / Под ред. Романовского М. В. и Врублевской О. В. - М.: Юрайт, 2000.
4. Вахрин П. И. Бюджетная система Российской Федерации - М., 2002.
5. Годин А. М., Поднорина И. В. Бюджет и бюджетная система России - М., 2001.
6. Дадашев А. 3., Черник Д. Г. Финансовая система России - М.: ИНФРА-М, 1997.
7. Данчикова Г. Бюджетный федерализм // Экономист. 2001. № 6.
8. Журавлев В. В., Савруков Н. Т. Государственный бюджет - СПб.: Политехника, 2000.
9. Игудин А. Г., Папанова Н. А. Некоторые проблемы межбюджетных отношений в Германии и России // Финансы. 1999. №4.
10. Колесов А. С. Межбюджетные отношения: сущность и пути совершенствования // Финансы. 2002. № 2.
11. Лавров А. Бюджетный федерализм и финансовая стабилизация // Вопросы экономики. 1995. № 8.
12. Лавров А., Христенко В. Экономика и политика российского бюджетного федерализма // http: www. mmfin.ru/off_inf/93.htm.
13. Лексин В., Андреева Е., Ситников А., Швецов А. Региональная политика: концепции, проблемы, решения // Российский экономический журнал, 1994. № 1. С. 25.
14. Марченко Г. В., Мачульская О. В. Финансовые механизмы межрегионального выравнивания // Финансы и кредит. 2000 г. № 1.
15. Миляков Н. В. Финансы - М.: ИНФРА-М, 2002.
16. Приоритеты бюджетной политики и формирования концепции федерального бюджета на 2002 год: Доклад. Издание Совета Федерации. - М., 2001.
17. Родионова В. М. Бюджетная реформа: содержание и проблемы // Финансы. 1994. № 8.
18. Рудый К. В. Финансово-кредитные системы зарубежных стран - Минск: "Новое знание", 2003.
19. Финансы, налоги и кредит / Под общ. ред. Емельянова А. М., Мацкуляк И. Д., Пенькова Б. Е. - М.: РАГС, 2001.
20. Финансы / Под ред. Романовского М. В., Врублевской О. В., Сабанти Б. М. - М.: Юрайт, 2003.
21. Финансы / Под ред. Ковалева В. В. - М.: "Проспект", 2001.
|
