СодержаниеВведение............................3
1. Теоретические основы разработки и освоения целевых программ
1.1. Понятие, экономическое содержание и значение целевых программ..6
1.2. Виды целевых программ.....................9
1.3. Методика разработки и механизм реализации региональных целевых программ.............................11
2. Особенности разработки и способы реализации целевых программ.
2.1. Социально-экономическое развитие Чукотского автономного округа и динамика развития сельского хозяйства ...............27
2.2. Развитие региональных программ в Чукотском автономном округе..31
3. Разработка механизмов повышения эффективности региональных целевых программ чукотского автономного округа на примере региональной целевой программы "государственная поддержка сельскохозяйственного производства Чукотского автономного округа"
3.1. Методические подходы к разработке и реализации целевых программ в Чукотском автономном округе на примере региональной целевой программы "Государственная поддержка сельскохозяйственного производства Чукотского автономного округа"
3.2. Организация ресурсного и финансового обеспечения региональной целевой программы "Государственная поддержка сельскохозяйственного производства Чукотского автономного округа"
3.3. Социально-экономическая эффективность освоения целевой программы "Государственная поддержка сельскохозяйственного производства Чукотского автономного округа"
Выводы и предложения
Список использованной литературы
ПриложенияВведениеАктуальность темы исследования. Сложная социально-экономическая обстановка в нашей стране требует активного вмешательства государства во все сферы хозяйства, целенаправленного государственного регулирования экономических и социальных процессов. Это особенно актуально для аграр-ного сектора экономики, длительный период находящегося в глубоком кри-^ зисе.
Среди множества научных и практических проблем, связанных с повышением эффективности функционирования агропромышленного комплекса, важное место занимают программно-целевые методы и формы управления. Они позволяют определить приоритеты в развитии АПК, реализовать преимущества специализации и концентрации производства, более эффективно использовать ресурсный потенциал с учетом его ограниченности, осуществлять режим экономии.
Практическое применение данного метода обуславливает необходимость разработки и реализации целевых программ.
Целевые программы рассматриваются как взаимосвязанная совокупность организационных, экономических, кадровых и информационных мероприятий, которые позволяют достаточно четко подчинить хозяйственную деятельность определенной конечной цели.
Они направлены прежде всего на ускоренное решение возникающих жизненно важных проблем, предопределяются рыночной конкуренцией, необходимостью ускорения темпов научно-технического прогресса, изменениями в финансово-банковской области, в государственном экономическом регулировании различных сфер деятельности.
Изучением вопросов разработки федеральных и региональных целевых программ посвящены труды многих отечественных ученых. Среди них А.Г. Аганбегян, А.И. Амосов, Д.Н. Бобрышев, В.Ю. Будавей, М.И. Долишний, Л.А. Козлов, Н.И. Комков, В.Ф. Медведев, Б.З. Мильнер, Е.Д. Новиков, Е.В. Руднева, Ф.М. Русинов, Р.И. Шнипер, В.А. Шульга и другие.
Применительно к развитию агропромышленного комплекса, его отдельных отраслей и сфер деятельности, проблемы использования программно-целевого метода отражены в работах Р.Х. Адукова, А.И. Алтухова, Г.В. Беспахотного, Г.А. Баклаженко, А.В. Горбунова, С.А. Данкверта, Э.Н. Крылатых, А.С. Миндрина, В.П. Можина, Н.С. Мымрикова, К.И. Пан-ковой, А.В. Петрикова, В.А. Тихонова, В.Я. Узуна, И.Г. Ушачева и других.Литература1. Федеральный закон РФ от 13.12.1994 № 60-ФЗ "О поставках продукции для федеральных государственных нужд"
2. Федеральный закон РФ от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных муниципальных нужд"
3. Постановление Правительства РФ от 26.06.1995 № 594 "О реализации федерального закона "О поставках продукции для федеральных государственных нужд"
4. Указ Президента РФ от 08.04.1997 № 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд "
5. Федеральный закон РФ от 06.05.1999 № 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд"
6. Постановление Правительства РФ от 25.12.2004 № 842 "О внесении изменений в порядок разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация"
7. Постановление Правительства РФ от 20.03.2003 № 165 "О внесении изменений и дополнений в порядок разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация"
8. Постановление Правительства РФ от 26.04.2002 № 263 "О внесении изменений и дополнений в порядок разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация"
9. Постановление Правительства РФ от 14.02.2002 № 104 "О внесении изменений в постановления Правительства Российской Федерации по вопросам реализации федеральных целевых программ"
10. Постановление Правительства РФ от 25.01.1999 № 90 "О внесении дополнений в порядок разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация "
11. Постановление Правительства РФ от 21.07.1998 № 811 "О внесении дополнений в порядок разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация "
12. Постановление Правительства РФ от 18.02.1998 № 216 О внесении изменений и дополнений в решения Правительства Российской Федерации в соответствии с указом Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997 г. № 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд"
13. Постановление Правительства РФ от 02.02.1998 № 113 О некоторых мерах, направленных на совершенствование систем обеспечения качества продукции и услуг
14. Постановление Правительства РФ от 08.07.1997 № 844 "О внесении дополнений в порядок разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация "
15. Постановление Правительства РФ от 13.09.1996 № 1101 О внесении изменений и дополнений в порядок разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация
16. Постановление Правительства РФ от 01.07.1996 № 778 О внесении дополнений в некоторые решения Правительства Российской Федерации
17. Постановление Правительства РФ от 23.04.1996 № 523 О участии субъектов малого предпринимательства в производстве и поставке продукции и товаров (услуг) для федеральных государственных нужд
18. Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 19 сентября 2005 г. № 185 "Об утверждении Порядка разработки и реализации региональных целевых программ в Чукотском автономном округе
19. Вавилова Е.В. Экономическая география и регионалистика: Учебное пособие. 2-е изд., стереотипное. - М.: Гардарики, 2005. - 148 с.
20. Ермилов О.М. Проблемы устойчивого развития крупного сырьевого моноотраслевого региона на крайнем севере. - Новосибирск: издательство СО РАН, 2004. - 206 с.
21. Зарова Е.В. Теоритические основы региональной статистики: Учебное пособие./ Е.В.Зарова, Н.В.Проскурина; отв. ред. Е.В.Зарова. - Самара: изд-во Самарской Государственной экономической Академии, 2004. - 64 с.
22. Коваленко Е.Г. Региональная экономика и управление: Учебное пособие. - СПб.: Питер, 2005. - 288с.
23. Отраслевые, секторальные и региональные особенности реформы бюджетных учреждений в России. - М.: ИЭПП, 2005. - 463 с.
24. Шапкин И. Н. Управление региональным хозяйством: Учебное пособие. / Шапкин И.Н, А.О. Блинов, Я.М. Кестер. - М.: КНОРУС, 2005. - 400 с.
25. Кистанов В.В., Копылов Н.В. Региональная экономика России: Учебник. - М.: Финансы и статистика, 2006. - 584 с.
26. Фетисов Г.Г., Орешин В.П. Региональная экономика и управление: Учебник. - М.: ИНФРА-М, 2006. - 416 с.
27. Региональная экономика. Основной курс: Учебник / Под ред. В.И.Видяпина, М.В. Степанова. - М.: ИНФРА-М, 2005. - 686 с.
28. Рыночная демократия в действии. Современное политико-экономическое устройство развитых стран. Серия "Межстрановые социально-экономические исследования". - М.: Издательство Института экономики переходного периода, 2005. - 368 с.
29. Сборник задач по экономической теории: микроэкономика и макроэкономика. - Киров: ООО "АСА", 2005. - 246 с. 2 экз.
30. Силласте Г. Методика и техника социологических исследований в сфере экономики и финансов. Часть первая изд. 2-е. - М., 2005.
31. Скотт М. Факторы стоимости / Пер. с англ. - М.: ЗАО "Олимп- -Бизнес", 2005. - 432 с.
32. Стратегическое управление: регион, город, предприятие: Учеб. пособ. / Под ред. Львова Д.С., Гранберг А.Г. - М.: ЗАО "Экономика", 2004. - 605 с.
33. Слагодова В.Г. Основы экономии: Учебное пособие. - М.: ФОРУМ: РИОР, 2005. - 192 с.
34. Стратегия социально-экономического развития в России / Под ред. Фетисова Г.Г., Бабашкиной А.М. - М.:Экономический факультет МГУ, ТЕИС, 2005. - 155 с.
35. Третьяк В.П. Экономика отраслевой организации рынков: Учебное пособие. М.: Экономический факультет МГУ, ТЕИС, 2005. - 143 с.
36. Регионоведение: Учебное пособие /отв.ред.проф. Ю.Г.Волков. - Ростов н/Д: Феникс, 2004. - С. 22-28.
37. Шинковский М.Ю. Российский регион: становление политического режима в условиях глобализации. - Владивосток, 2000. - С. 8-58.
38. Штульберг Б.М. Региональная политика России: теоретические основы задачи и методы реализации. - М.: Гелиос АРВ, 2000 - c. 208.
39. Экономические исследования: анализ состояния и перспективы развития: коллективная монография под общей ред. О.И. Кирикова. - Воронеж: ВГПУ, 2006. - c. 106-116.
40. Ramik J. Fuzzy goals and fuzzy alternatives in goal programming problems // Fuzzy sets and systems. V. III. 2000, p. 81-86.
41. http://fcp.vpk.ru/cgibin/cis/fcp.cgi/Fcp/ViewHtml/View/2008/npd_method.h
|
|
