СодержаниеВведение...............................3
Глава 1 Правовые основы формирования системы муниципального управления
в Российской Федерации........................ 9
1.1 Понятие и правовой статус муниципальных образований в Российской
Федерации.............................. 9
1.2 Понятие гражданской правосубъектности муниципальных образований.....16
1.3 Особенности правового статуса органов местного самоуправления
в Ульяновской области.........................22
Глава 2 Экономическая основа выступления муниципальных образований
в отношениях, регулируемых гражданским законодательством......... 32
2.1 Понятие и состав имущества, находящегося в муниципальной
собственности... .............................32
2.2 Права муниципальных образований по владению, пользованию
и распоряжению муниципальной собственностью..............39
2.3 Местные бюджеты как основа выступления муниципальных образований
в отношениях, регулируемых гражданским законодательством...........44
Глава 3 Порядок участия муниципальных образований в отдельных
правоотношениях, регулируемых гражданским законодательством........ 51
3.1 Особенности приватизации имущества муниципальных образований....51
3.2 Порядок участия муниципальных образований в отношениях в договорных
обязательствах и ответственность за их нарушение.............. 59
3.3 Особенности участия органов местного самоуправления в отношениях,
возникающих из причинения вреда.....................70
Заключение................................78
Список использованных источников....................82ВведениеВ соответствии с основами конституционного строя в РФ признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти (ст. 12 Конституции РФ [1]).
Действительно, в этой области непосредственному государственному регулированию подлежит лишь установление общих принципов организации системы органов местного самоуправления, которое отнесено к совместному ведению РФ и субъектов РФ (п. "н" ч. 1 ст. 72 Конституции РФ).
Политическая независимость местного самоуправления в современных российских рыночных условиях должна быть обеспечена экономической самостоятельностью муниципальных образований, которая, в свою очередь, может быть достигнута только лишь при наличии достаточно полной муниципальной казны. Практика показывает, что зависимость местных бюджетов от региональных прямо пропорциональна политической оригинальности принимаемых представительными органами местной власти решений.Литература1. Конституция Российской федерации от 12 декабря 1993 г. // Российская газета. - 1993. - 25 декабря.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая. Федеральный закон от 30.11.1994 г. №51-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1994. - №32. - С. 23-194.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая. Федеральный закон от 26.01.1996 г. №14-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1996. - №5. - С. 152-298.
4. Жилищный кодекс РФ от 29.12.2004 г. №188-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2005. - №1. - С. 163-211.
5. Земельный кодекс РФ от 28.09.2001. // Российская газета. - 2001. - 30 октября.
6. Федеральный Закон РФ от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. - 2003. - №40. - С. 38-47.
7. Федеральный Закон РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 г. // Собрание законодательства РФ. - 1997. - №30. -С. 172-196.
8. Устав Ульяновской области // Народная газета. - 2005. - 24 мая.
9. Закон Ульяновской области от 15.09.2004 №055-ЗО "Об организации местного самоуправления в Ульяновской области" // Ульяновская правда. - 2004. - 21 сентября.
10. Обзор практики разрешения споров, связанных с применением Федерального Закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" // Информационное Письмо ВАС РФ. - 2001. - №59. - С.212-123.
11. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда от 25.02.1998 г. "О некоторых вопросов практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. - 1998. - №10. - С. 74-83.
12. Андреев В.К. Право собственности в России. - М.: Наука, 1993. - 317 с.
13. Айдаев Г.К. Укрепление финансовых основ местного самоуправления // Информационно Методический Бюллетень Государственной думы. - 2003. - №3. - С. 75-79.
14. Аккуратов И.Л., Коршунов Н.В., Хорев А.Н. К вопросу об участии муниципальных образований в гражданских правоотношениях // Государство и право. - 2004. - № 10. - С. 71-76.
15. Алимурзаев Г. Местное самоуправление: к концептуальному обоснованию главных задач в сфере экономики // Российский экономический журнал. - 2005. - №3. - С. 19 - 22.
16. Баранчиков В. А. Муниципальное право. - М.: Юридическая литература, 2004. - 329 с.
17. Бублик В.А. Публично - и частноправовые начала в гражданско-правовом регулировании деятельности органов местного самоуправления. - М.: Юрист, 2004. - 264 с.
18. Белых В.С. Приватизация государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации: экономико-правовые вопросы // Государство и право. - 2004. - №10. - С. 29 - 30.
19. Берг О.В. О некоторых сложных вопросах правового регулирования права собственности местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. - 2004. - № 3. - С. 27-32.
20. Витрянский В. В. Проблемы арбитражно-судебной защиты гражданских прав участников имущественного оборота. - М.: Юридическая литература, 1996. - 275 с.
21. Вятчин В.А. Защита права субъектов муниципальных образований // Арбитражная практика. - 2005. - №2. - С. 13-20.
22. Горемыкин В.А., Бугулов Э.Р. Недвижимость: регистрация прав и сделок, ипотечное кредитование. - М.: Юрист, 2003. - 218 с.
|
