СодержаниеВВЕДЕНИЕ 3
1. РОЛЬ ГОСУДАРСТВА В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ 4
1.1 Необходимость государственного вмешательства в рыночную экономику 4
1.2 Цели, направления и методы государственного регулирования экономики 9
2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В РАЗЛИЧНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМАХ 16
2.1 Государственное регулирование в командной экономике 16
2.2 Особенности государственного регулирования экономики на этапе перехода к рынку 18
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 24
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 26ВведениеВВЕДЕНИЕ
Известно, что все реально функционирующие сегодня экономические системы – это системы «смешанные», т.е. они включают в себя два звена: рынок и государство. Каждое из этих звеньев выполняет свои, присущие только ему функции. Необходимость этих двух звеньев хозяйственного механизма сегодня никто не оспаривает. Спор в экономической науке идет лишь вокруг вопроса о границах и направлениях государственного вмешательства в экономику.
Практика показала, что рынок не способен решить всех проблем общества, особенно в периоды резких циклических колебаний в экономике, когда банкротству подвергается огромное количество предприятий.
От того, какие условия создаются государством для участников рыночных отношений – напрямую зависит результат этих отношений. Направление и методы государственного воздействия на рыночную экономику самым непосредственным образом определяют направление развития и приоритетные цели государства. Кроме того, немалую роль играет и поведение самого государства на рынке как участника рыночных отношений.
Такая значительная роль государства в экономике привлекает особое внимание и требует тщательного изучения возможных способов влияния государства на экономику, а также последствий данных воздействий. Указанные факты обусловливают актуальность темы работы.
Цель курсовой работы – изучить соотношение рынка и государства в экономике, раскрыть особенности роли государства в командной, рыночной и переходной экономике.
В соответствии с целью работа разделена на две главы. В первой главе рассматривается необходимость вмешательства государства в рыночную экономику, ее цели, направления и методы.
Во второй главе проанализированы особенности роли государства в командной и переходной экономике.
1. РОЛЬ ГОСУДАРСТВА В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ
1.1 Необходимость государственного вмешательства
в рыночную экономику
У рыночной экономики есть преимущества, которые позволяют на сегодняшний день говорить о рынке как о наилучшей форме организации национальной экономики.
Однако рынок имеет и негативные стороны. Он не в состоянии обеспечить эффективное решение ряда стратегических задач развития экономики, социальных проблем. Рынку, предоставленному самому себе, присущи анархичность и стихийность, приводящие к экономическим потерям и снижению эффективности хозяйствования. Рынок обостряет проблему социального неравенства, порождает значительную дифференциацию доходов, имущественное расслоение населения.
Рыночная конкуренция приводит к экономической дифференциации производителей, высвобождению работников и безработице, обострению социального положения малообеспеченных слоев населения. Рынок благоприятствует экономически сильным группам потребителей, в то время как экономически слабые группы (пенсионеры, инвалиды, молодежь и др.) остаются порой обделенными.
Рынок не восприимчив к долгосрочным общегосударственным программам, связанным с ликвидацией социального неравенства, экологией, обустройством территорий. Он не в состоянии самостоятельно реализовать стратегические идеи в области науки и техники, осуществить в масштабе всей национальной экономики крупные структурные сдвиги, ориентированные на перспективу.
Таким образом, рынок нуждается в использовании механизма государственного регулирования для решения различных проблем .
Государство обеспечивает защиту прав производителей и потребителей; принимает законы, обеспечивающие право собственности; оказывает противодействие неограниченной власти монополий, разрабатывает антимонопольное законодательство; принижает санкции против продажи некачественных товаров, ложной информации о деятельности фирм; улучшает функционирование рынка путем создания стабильной обстановки в стране. Государство берет на себя расходы на оборону, содержание правоохранительных органов, дороги, дорожную разметку и знаки и т.д. Оно производит затраты на некоторые виды страхования, связанные с производственной деятельностью: страхование на случай безработицы, по старости.
Государство тратит средства, осуществляя контроль за состоянием окружающей среды и утилизацией отходов производства.
Отношение к государственному вмешательству в рыночную экономику было различным на разных этапах ее становления и развития. В период формирования рыночных отношений в XVII и XVIII вв. господствовавшая тогда экономическая доктрина – меркантилизм основывалась на признании безусловной необходимости государственного регулирования для развития в стране торговли и промышленности. С развитием рыночных отношений набравший силу класс предпринимателей начал рассматривать государственное вмешательство и связанные с этим ограничения как помеху в своей деятельности. Неудивительно, что пришедшие в конце XVIII в. на смену меркантилизму идеи экономического либерализма, которые негативно оценивали государственное вмешательство в экономику, сразу нашли огромное число поклонников.
Вне зависимости от господства экономических доктрин никто и никогда не снимал с национальных правительств ответственности за экономическое положение страны. Все сходятся в понимании того, что невидимая рука рынка должна дополняться невидимой рукой государства .
Важный этап в теоретическом осознании роли государства в рыночной экономике был связан с именем выдающегося английского экономиста Дж. М. Кейнса. Идеи, выдвинутые в ходе «кейнсианской революции», совершили переворот в классических воззрениях на рыночную экономику. Они доказали невозможность самоисцеления экономического спада, необходимость государственной политики как средства, способного уравновешивать совокупный спрос и совокупное предложение, выводить экономику из кризисного состояния, способствовать ее дальнейшей стабилизации.
В практическом плане экономическую политику, отражающую идеи Кейнса, когда через соответствующий денежно-кредитный и финансовый инструментарий регулировался совокупный спрос, проводило большинство развитых стран мира после второй мировой войны. Считается, что она во многом способствовала смягчению циклических колебаний экономики этих стран.
Классики исходили из тезиса о необходимости выполнения государством традиционных функций, понимая, что существуют сферы, которые находятся вне пределов досягаемости рыночного конкурентного механизма. Это, прежде всего, касается так называемых общественных товаров, т.е. товаров и услуг, которые потребляются коллективно. Очевидно, что государство должно брать на себя заботу об их производстве и организовывать совместную оплату гражданам этой продукции.
К числу проблем, которые не решает рыночный конкурентный механизм, относятся внешние, или побочные, эффекты. Механизм рынка зачастую не реагирует на явления, которые стали настоящей бедой для человечества. Внешние, или побочные, эффекты можно регулировать, опираясь на прямой контроль государства. Экономическая практика выявила в ХIХ в. и подтвердила в XX в., что существует ситуация, так называемое фиаско рынка, когда рыночная координация не обеспечивает эффективного использования ресурсов. Иначе говоря, ответы на вопросы что? как? и для кого? производить, которые дает саморегулирующаяся рыночная система, отнюдь не всегда отвечает действительным потребностям общества.
Следует также отметить, что рыночный выбор «слеп» к проблемам справедливости и равенства. Ничем не ограниченное рыночное распределение, справедливое с точки зрения законов рынка, приводит к резкой дифференциации доходов, социальной незащищенности. Когда рыночное распределение не устраивает большинство населения, это чревато серьезными социальными конфликтами. Корректировать распределение, которое обеспечивает рынок, должно государство. Вмешательства государства требует и другая рыночная проблема – безработица. Необходимы усилия по ее сокращению или смягчению ее последствий, если она все же неизбежна.
Негативные последствия действия вышеперечисленных и других факторов привели к осознанию того, что надежды только на рыночную самонастройку могут поставить под вопрос само существование системы. Особенно отчетливо это выявилось в период «великой депрессии» 1929-1933 гг.
Решение задач, которые не может решить рынок самостоятельно, осуществляется посредством выполнения государством определенных функций.
Еще в 18 в. А. Смит определил следующие функции правительств :
• обеспечение национальной обороны;
• отправление правосудия;
• организация общественных работ, невыгодных для частного предпринимательства, но необходимых гражданам;
• образование юношества;
• сбор налогов для оплаты нужд государства.
По сей день никто не оспаривает необходимость этих функций, кроме того, к ним добавились и новые, такие как загрязнение окружающей среды, массовая безработица, инфляция, циклические колебания экономического роста и др. Борьбу с этими «макроэкономическими видами зла» все чаще возлагают на государственные органы. Но что особенно показательно, центральные органы вмешиваются сегодня даже в «святая святых» рынка - процесс ценообразования. Конечно, в условиях рыночной экономики они не устанавливают прямо цен на отдельные товары, как при центральном планировании. Но, регулируя, например, процент, взимаемый банками за кредит, они могут ускорять или замедлять общий темп роста цен. Реальный рынок далек от абстрактной модели совершенной конкуренции, а значит, и от самого совершенства. Поэтому государство вынужденно «вмешиваться».
Среди экономистов нет единого мнения о том, в какой мере и в какой форме государству следует это делать. Одни считают, что оно должно отчасти решать за рынок проблему эффективного распределения ресурсов. Другие, напротив, предостерегают, что ничего путного из такого прямого вмешательства не получится и функции государства должны сводиться исключительно к поддержанию правил «рыночной игры», например ограничению власти «диктаторов» на рынке. Другими словами, на вопрос о роли государственного регулирования экономики экономисты дают различные ответы .ЛитератураСПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Алексеев, Николай. Арифметика ВВП: умножение на два. О выборе долгосрочной макроэкономической стратегии // Менеджмент сегодня. – 2005. – № 4. – с. 2-6
2. Анисимов, С. А., Максимов, В. А. Бюджетная политика как источник экономического роста // Финансы . – 2005. – № 1. – с. 16-18
3. Афанасьев Мст., Кривогов И. Модернизация государственных финансов России // Вопросы экономики. – 2006. – № 9. – С. 103-111
4. Борисов Е.Ф. Экономическая теория: Учебник. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт-Издат, 2005
5. Гаврилов А.И. Региональная экономика и управление: Учеб. пособие для вузов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002
6. Глазьев, С. Политика социальной справедливости и экономического роста// Российский экономический журнал. – 2005. – № 11-12. – С. 74-100
7. Ершов М. Экономическая политика в условиях роста/ http://www.ruseconomy.ru/nomer20_200511/ec14.html
8. Ершов М. Актуальные направления экономической политики // Вопросы экономики. – 2003. – № 12. – С.23-38
9. Ибрагимова, Р. Целевая ориентация денежно-кредитной политики в условиях современной России // Маркетинг. – 2004. – № 4. – С.35-45
10. Кудрин, А. Л. Федеральный бюджет - важнейший инструмент реализации государственной политики // Финансы. – 2005. – № 1. – С. 3-7
11. Кудрин, А. Л. Экономическая политика и федеральный бюджет 2006 года // Финансы. – 2006. – № 2. – С. 3-8
12. Макконелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс: В 2 т. – М., 2002
13. Мониторинг социально-экономических реформ в России, 2006. – http://www.recep.ru/ru/
14. Никитин, С. М., Степанова, М. П. Рынок и социальная политика государства // Деньги и кредит. – 2005. – № 1. – С. 12-20
15. Сажина М. А., Чибриков Г. Г. Экономическая теория: Учебник для вузов. – М.: НОРМА, 2001
16. Сажина, М. А. Бюджетная политика государства // Финансы и кредит. –2005. – № 27. – С. 2-12
17. Самуэльсон П. Экономика: Вводный курс. — М.: Прогресс, 1991
18. Солман Дж. Основы экономики. – М.: Проспект, 2005
19. Степанова В.С. «Фиаско» государственного регулирования в переходный период. Издержки трансформации// Сборник научных трудов СевКавГТУ. Серия «Экономические науки». – 2002, №8
20. Степанова В.С. Особенности государственного регулирования в условиях переходного периода// Сборник научных трудов СевКавГТУ. Серия «Экономические науки». – 2002, №8
21. Степанова В.С. Роль государства в экономике современного общества// Сборник научных трудов СевКавГТУ. Серия «Экономические науки». – 2002, №8
22. Швецов А. Либерализация государственной региональной политики // Вопросы экономики. – 2006. – № 7. – С. 73-83
23. Экономическая теория: Вводный курс. Учеб. пособие. – Мн.: БГЭУ, 2004
|
|
