СодержаниеВведение 3
Глава 1. Приватизация и необходимость ее легитимации 6
1.1. Приватизация как форма управления государственным имуществом 6
1.2. Легитимация приватизации 16
Глава 2. Национализация как способ регулирования экономики 19
2.1. Основные положения национализации 19
2.2. Национализация в современной России 21
Заключение 23
Список литературы 25
Список литературыВведениеВведение
«Приватизация и национализация, как способы государственного регу-лирования экономикой» - одна из важных и актуальных тем на сегодняшний день.
Тема курсовой работы актуальна потому, что приватизация является одним из важнейших элементов переходного периода в России. В 1992 г. Россия вступила в клуб многочисленных стран, которые начали в последнее десятилетие амбициозные приватизационные программы. По осторожным оценкам, более чем 15 тысяч государственных предприятий были приватизи-рованы только в 1980–1992 гг., большинство – с 1990 г. Однако число прива-тизированных предприятий в России больше, чем во всех других странах ми-ра вместе взятых. Более того, в противоположность другим странам, где при-ватизация, как правило, реализует свои цели, ее результаты в России кажутся противоречивыми. Широко распространено мнение, что приватизация в Рос-сии оказалась крупной неудачей.
В то же время отсутствуют статистически значимые свидетельства по данному вопросу. Большинство исследований в России не имело достаточно-го послеприватизационного периода и основывалось на данных, полученных для определенного года. В отсутствие временных рядов трудно найти какие-либо ясные свидетельства эффекта приватизации, особенно в условиях ис-ключительной изменчивости переходных процессов в России. Однако теперь «пыль осела», и можно поискать систематические эффекты приватизации.
Приватизация в России имела много провозглашенных целей: от фор-мирования частной собственности до привлечения зарубежных инвестиций.
Национализация – переход в собственность государства земли, про-мышленных предприятий, банков, транспорта и другого имущества, принад-лежащего частным лицам или акционерным обществам. Может осуществ-ляться через безвозмездную экспроприацию, полный или частичный выкуп.
В России идет процесс национализации крупной собственности, глу-бинная причина этого поворота в том, что крупная частная собственность так и не стала легитимной в глазах населения. Однако конечной целью процесса должна стать новая приватизация, уверен правительственный эксперт, иначе России придется пожертвовать перспективами экономического роста.
Данная тема достаточно подробно освещена в научных трудах сле-дующих авторов: Губин Е.П., Каширин В., Коровин А., Кваша Я.Б., Муран В., Сизов В.А. и т.д.
Таким образом актуальность темы исследования не вызывает сомне-ний.
Обязательным элементом данного пункта курсовой работы является формулировка объекта и предмета исследования.
Объект исследования – экономические реформы в современной Росси.
Предмет исследования – приватизация и национализация как способы государственного регулирования экономикой.
Актуальность данного исследования определила цель и задачи работы:
Цель работы – рассмотреть экономические связи России с развиваю-щимися странами.
Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:
1.Исследовать приватизацию и необходимость ее легитимации;
2.На основании теоретического анализа изучения проблемы, система-тизировать знания о национализации как способ регулирования экономики;
3.Рассмотреть сущность и специфику понятий современных экономи-ческих трансоформаций в российском обществе;
4.Систематизировать и обобщить существующие в специальной лите-ратуре, научные подходы к данной проблеме.
5.Предложить собственное виденье на данную проблему и найти пути её разрешения.
Теоретическая значимость проведенного исследования состоит в обобщении научного знания по данной проблеме.
Успешность выполнения задач по написанию курсовой работы в наи-большей степени зависит от выбранных методов исследования.
В работе использовались методы как эмпирического исследования: сравнительно-сопоставительный, наблюдение, так и используемые как на эмпирическом, так и на теоретическом уровне исследования: абстрагирова-ние, анализ, синтез и дедукция.
Структура курсовой работы выражается в ее содержании.
Для раскрытия поставленной темы определена следующая структура: работа состоит из введения, трех глав заключения, списка использованной литературы и приложения. Название глав отображает их содержание.
Глава 1. Приватизация и необходимость ее легитимации
1.1. Приватизация как форма управления государственным имуществом
В условиях рыночных преобразований одной из основных проблем российской экономики является трансформация отношений собственности, реализуемая, в частности, посредством процесса приватизации. Следует от-метить, что в ряде исследований общественная и частная собственность рас-сматриваются как антагонистические, что было наиболее распространено в экономической литературе советского периода. В рамках этого подхода, не только частные, но даже мелкие государственные промышленные предпри-ятия признавались неприемлемыми. Тем не менее, существовала, хотя и в единичных работах противоположная точка зрения. Так, Кваша Я.Б. писал «Ошибочно полагать, что мелкие предприятия – это неизбежное зло, чуже-родные включения в социалистическое хозяйство. Такая рецидивирующая оценка мелких и даже среднего размера предприятий на практике вырожда-лась в гигантоманию.
Такая мелкая промышленность меньше всего нуждается в жестком го-сударственном планировании, и ее целесообразно организовать в форме про-изводственной кооперации, регулируемой государством преимущественно методами налогового обложения с долевым участием членов артелей в при-былях и убытках, со всеми правами вплоть до определения цен и со всей ма-териальной ответственностью, вытекающей из такого правового положе-ния» . А именно этого государство не могло допустить. Если при имевшейся в то время системе информатизации государство могло более или менее ус-пешно централизованно управлять десятками тысяч средних и крупных предприятий, то, естественно, десятки миллионов мелких предприятий могли эффективно функционировать лишь на основе кооперации (частной собст-венности), выходя из сферы централизованного планирования и управления.
Второй подход (трудовой) на первый план выдвигает критерий «трудо-вого» и «эксплуататорского» характера собственности. При этом понятие «трудовая собственность» является достаточно широким и может включать в себя, помимо общественной, и частную трудовую, и коллективную, и акцио-нерную собственность.
Третий подход, который в соответствии с применяемым критерием можно назвать «субъектным», тяготеет к отождествлению частной и индиви-дуальной собственности безотносительно к типу и способу производства.
И, наконец, в соответствии с четвертым подходом негосударственная собственность является частной (хотя и не вся - отдельно выделяется коопе-ративная собственность), приватизация понимается как разгосударствление, т.е. переход средств производства из собственности государства в собствен-ность пайщиков, акционеров, коллективов, индивидуальных владельцев, как сокращение государственного сектора (рис. 1).
Рисунок 1.
Структура собственности в российской промышленности
* Кох А.Р., Моложавый С.В., Рустамова З.Х., Семериков В.Н. Приватизация: Итоги и выводы // Общество и экономика, 2004. – 177 с.
Существует мнение, что приватизация является частью общей полити-ки дерегулирования экономики, изменения соотношения государственного и негосударственного секторов. На наш взгляд, приватизация как раз является одной из весьма действенных форм, элементом государственного регулиро-вания долговременного характера. В данном случае меняется не только фор-ма собственности ряда предприятий и организаций, но и мотивация боль-шинства предприятий, остающихся в государственной собственности. Про-исходит коммерциализация государственных предприятий, не подлежащих приватизации, проявляющаяся в том, что в условиях рынка они функциони-руют как субъекты предпринимательской деятельности, оставаясь в собст-венности государства как участника рынка.
Анализ процессов разгосударствления и приватизации дает возмож-ность представить сущностное содержание последней как системы отноше-ний по изменению формы собственности на средства производства (получе-ния дохода) с государственной на частную (индивидуальную, паевую, акцио-нерную) под непосредственным воздействием и по инициативе государст-венных органов управления. В экономической литературе существует ряд определений приватизации, которые сохраняя ее сущностную основу (пере-ход собственности из государственного владения в частную), тем не менее дают представление и о некоторых других сторонах ее действия. Так, в «Со-временном экономическом словаре» приватизация трактуется как процесс разгосударствления собственности, осуществляемый посредством продажи или безвозмездной передачи объектов государственной собственности в руки коллективов и частных лиц образованием на основе корпоративной, акцио-нерной частной собственности . И. Бернар и Ж.-К. Колли формулируют по-нятие приватизации как практики передачи в частный сектор (компаниям или частным лицам) государственных предприятий (что равносильно их дена-ционализации) или смешанных компаний с преобладающим государствен-ным участием . Словарь по экономике К. Пасса, Б. Лоуза и Л. Дэвичаса дает определение приватизации как денационализации производства, которое пе-редается из государственной собственности в частную .Литература:
1. Конституция Российской Федерации. Официальное издание. – М.: Юридическая литература, 2005. – 96 с.
2. Закон Российской Федерации от 3 июля 1991 г. № 1531-1 «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации»
3. Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 11 июня 1992 г. № 2980-1 «Государственная программа приватиза-ции государственных и муниципальных предприятий в Россий-ской Федерации на 1992 год» // Российская газета от 9 июля 1992 г., № 156.
4. Закон Российской Федерации от 3 июля 1991 г. № 1531-1 «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации»
5. Бернар И., Колли Ж.-К. Толковый экономический и финансовый словарь. Французская, русская, английская, немецкая, испанская терминология.: В 2-х т. - Т.П: Пер. с фр. – М.: Международные отношения, 2004.
6. Губин Е.П. Национализация как инструмент государственного регулирования рыночной экономики // Российский судья. – М.: Юрист, 2005, № 2. - С. 42-46
7. Золотогоров В.Г. Экономика: Энциклопедический словарь.- 2- изд. стереотип. – Мн.: Книжный дом, 2004.
8. Капелюшников Р. Крупнейшие и доминирующие собственники в российской промышленности // Вопр. Экономики. – М., 2004. – №1. – С.99-119.
9. Каширин В., Коровин А. Трансформация государственной собст-венности в экономике России. – М., Экономимический факультет МГУ, 2004. – 169 с.
10. Кваша Я.Б. Концентрация производства и мелкая промышлен-ность / Вопросы оптимального размера предприятий в промыш-ленности СССР. – М.: Наука, 2005. – 241 с.
11. Корнаи Я. Путь к свободной экономике. – М., 2001.
12. Кох А.Р., Моложавый С.В., Рустамова З.Х., Семериков В.Н. При-ватизация: Итоги и выводы // Общество и экономика, 2004. – 177 с.
13. Модернизация российской экономики: В 2 кн. / Отв. Ред. Е.Г.Ясин. – М.: ГУ-ВШЭ, 2003. – 328 с.
14. Муран В. Данные приватизации в России. Итоги и последствия. – С.-Пб., 2004.
15. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Старобудцева Е.В. Современный экономический словарь. – М.: ИНФРА-М, 2002.
16. Роль государства в экономике: Мировой опыт / Под ред. Осьмо-вой М. – М., экономический факультет МГУ, 2000.
17. Сизов В.А. Государственно-общественное регулирование отно-шений собственности / В.А. Сизов // Роль государства и общества в развитии малого и среднего бизнеса в России. – Пенза: ПДЗ, 2007.
18. Сизов В.А. Отношения собственности в контексте общественно-го мнения: социетальный и региональный аспекты / В.А. Сизов // Известия вузов. Поволжский регион. Сер. «Общественные нау-ки». – 2007. – №3.
19. Словарь по экономике. Пер. с англ. Под ред. П.А. Ватника. – СПб.: Экономическая школа, 2003.
20. Федоринова Юлия, Столяров Глеб, Никольский Алексей Тихая национализация в России // Ведомости. 22.11.2005, №219 (1500)
21. Парин В.П. Экономическая теория. Уч. Пособ. Для ВУЗов. – 2005. – 234 с.
22. Перевалов Ю.В., Гимади И.Э., Добродей В.В. Влияние привати-зации на работу предприятий промышленности // ЭКО, 2003.
23. Приватизация по-российски / Под ред. А.Б.Чубайса. – М.: Вагри-ус, – 2006. – 125 с.
24. Радыгин А.Д. Российская приватизационная программа и ее ре-зультаты. – М.: ИЭПП, 2004. – 236 с.
25. Время новостей: N°185, 06 октября 2005
|
|
