СодержаниеГлава I. Теоретические и правовые основы исполнения расходной
части государственного бюджета………………………………… 6
1.1. Понятие и принципы бюджета РФ………………………………...6
1.2. Расходы федерального бюджета и особенности их
финансирования…………………………………………………….23
1.3. Правовой механизм обеспечения стабильности объема
расходов бюджета………………………………………………….34
Глава II. Анализ системы финансирования и учета расходов
государственного бюджета в органах федерального
казначейства……………………………………………………...38
2.1. Сущность, цели и задачи органов федерального казначейства...38
2.2. Анализ казначейской системы управления исполнением
федерального бюджета……………………………………………49
2.3. Анализ социальных расходов……………………………………59
Глава III. Пути повышения эффективности использования расходной
части государственного бюджета в органах федерального
казначейства……………………………………………………74
3.1. Основные направления будущей бюджетной политики РФ…..74
3.2. Совершенствование казначейской системы исполнения
федерального бюджета…………………………………………...94
Заключение……………………………………………………………………..88
Список использованной литературы………………………………………….107
Приложения…………………………………………………………………….111ВведениеФедеральное казначейство, созданное Указом о казначействе, в настоящее время имеет территориальные органы по всем субъектам РФ, а также в абсолютном большинстве городов, районов и районов в городах. Система органов Федерального казначейства представляет собой централизованную структуру во главе с Главным управлением Федерального казначейства Минфина России, состоящую также из управлений Федерального казначейства по субъектам РФ и подчиненных им отделений по городам, районам и районам в городах. Действуют органы Федерального казначейства на основании Положения о федеральном казначействе Российской Федерации, утвержденного постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 27 августа 1993 г. N 864. Дальнейшее развитие органов Федерального казначейства регламентировалось Федеральной целевой программой развития органов федерального казначейства на 2000-2004 годы, утвержденной постановлением Правительства РФ от 23 июня 1999 г. N 677.
Основные функции Федерального казначейства в бюджетном процессе государства:
• организация исполнения федерального бюджета;
• контроль за его исполнением;
• управление бюджетными доходами и расходами;
• регулирование межбюджетных отношений;
• финансовое исполнение внебюджетных фондов;
• управление и обслуживание государственного внешнего и внутреннего долгов Российской Федерации
• осуществление учета и отчетности по движению средств федерального бюджета.
«Согласно положению о федеральном казначействе РФ, единая централизованная система органов федерального казначейства состоит из Главного управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации и подчиненных ему территориальных органов федерального казначейства по республикам в составе Российской Федерации, краям, областям, автономным образованиям, городам Москве и Санкт-Петербургу, городам (за исключением городов районного подчинения), районам и районам в городах» (13, С. 244).
Органы казначейства являются юридическими лицами, имеют самостоятельные сметы расходов, текущие счета в учреждениях банков для выполнения хозяйственных функций, печати с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием.
Органы казначейства несут установленную законодательством ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на них задач и подчиняются своему вышестоящему органу и руководителю казначейства - начальнику Главного управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации.
Главное управление федерального казначейства является структурным подразделением центрального аппарата Министерства финансов Российской Федерации и подчиняется Министру финансов Российской Федерации.ЛитератураНормативно-правовые акты
1. Бюджетный кодекс Российской Федерации : По состоянию на 26.04.2007 г.
2. Налоговый кодекс Российской Федерации (ч. 1,2) : По состоянию на 26.04.2007 г.
3. Федеральный закон от 26 апреля 2007 г. № 63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации"
4. Федеральный закон от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
5. Федеральный закон от 26.12.2005г. № 189-ФЗ «О федеральном бюджете на 2006 год».
6. Федеральный закон от 19.12.2006г. № 238-ФЗ «О федеральном бюджете на 2007 год».
7. Постановление Правительства РФ от 23.02.2007 N 126 "О мерах по реализации федерального закона "О федеральном бюджете на 2007 год"
8. Постановление Правительства РФ от 01.12.2004 N 703(ред. от 11.11.2006) "О Федеральном казначействе"
9. Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 16.12.2004 N 116н(ред. от 02.05.2006) "Об утверждении порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы российской федерации"(Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.12.2004 N 6227)
10. Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 08.12.2006 N 168н(ред. от 09.02.2007) "Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации"
11. Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 21.06.2001г. № 46н «О порядке открытия и ведения территориальными органами Федерального казначейства лицевых счетов для учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, получателей средств федерального бюджета, финансируемых на основании смет доходов и расходов».
12. Приказ Федерального казначейства РФ от 27.10. 2005 № 215 «Об организационно – штатной структуре Управления Федерального казначейства»
Научно-методическая литература
13. Акперов И.Г. и др. Казначейская система исполнения бюджета в Российской Федерации: Учеб. пособие / И.А. Коноплева, С.П. Головач. – М.: Финансы и статистика, 2006.
14. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для вузов. - М.: ЮНИТИ, 2002.
15. Годин А.М., Подпорина И.В. Бюджет и бюджетная система Российской Федерации: Учебное пособие. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2002.
16. Горбунова О.Н., Селюков А.Д., Другова Ю.В. Бюджетное право России. – М.: ООО «ТК Велби», 2002"
|
