Содержание1. Место и роль политической элиты в системе политических отношений 3
2. Сущность и специфика бюрократии как феномена власти 8
3. Бюрократическая организация как система деятельности индивидов и групп 10
Список литературы 13ВведениеЕсли до 1917 г. политическая элита страны формировалась по сословно-бюрократическому принципу, допускавшему существование контрэлиты, а в годы советской власти - по бессословно-номенклатурному (исключавшему даже гипотетическую возможность появления какой бы то ни было оппозиции), то начиная с 1990 г. перед стремящимися к властным высотам открылся весь набор средств, имевшихся в развитых странах Запада. В политическую элиту стало можно войти как через "номенклатурную дверь", т.е. аппарат исполнительной власти, так и через парламент, в т.ч. опираясь на поддержку партий.
В государствах с развитыми гражданскими структурами номенклатурным способом складывается только бюрократическая элита (да и то речь идет об аппарате, а не о первых и вторых лицах государства - президенте, главе правительства, министрах). Парламент же и политические партии являются инструментом введения в элиту представителей иных, нечиновничьих, классов. В посттоталитарной России наблюдалась иная картина. Здесь в любом из избранных на альтернативной основе парламентов большинство депутатского корпуса составляли выходцы из тех или иных слоев чиновничества, не говоря уже о том, что за пост главы государства боролись кандидаты от двух отрядов бюрократии - старого, партийно-советского, и нового, обуржуазившегося, образца. Многопартийность была "интеллигентским" феноменом только до августа 1991 г., когда в новые политические партии вступали или те, кто демонстративно порывал с КПСС, или те, кто никогда к ней отношения не имел. Основная масса чиновников к этим категориям не принадлежала и предпочитала сохранять членство в компартии, а если и покидала ее, то вовсе не для того, чтобы из-под контроля суперпартии перейти в подчинение микропартии. После ухода КПСС с политической сцены на ее обломках возникло множество новых партий и движениЛитература1. Атаманчук Г.В. Государственное управление. - М.: ИНФРА-М, 2000. - 393 с.
2. Борцов Ю.С. Социология. - Ростов на Дону: Феник, 2002. - 406 с.
3. Елизаров В.П. Элитическая теория демократии и современный российский политический процесс// Полис, 2003, №1. - С.19-24
4. Российская историческая политология./Под ред. С. Кислицына.- Ростов-на-Дону: Феникс, 2002. - 271 с.
5. Спиридонова В.И. Бюрократия и реформа. - М.: ЮНИТИ. 2002. - 365 с.
6. Штамбук В. Элиты в XXI веке. - М.: Логос, 2001. - 300 с.
|
