Содержание:
Введение 3
Глава 1. Основные аспекты экономической безопасности страны 5
1.1. Понятие экономической системы и безопасность ее развития 5
1.2. Основные элементы осуществления экономической безопасности страны 6
Глава 2. Проблемы экономической безопасности в российских условиях 8
2.1. Характеристика среды безопасности современной России 8
2.2. Система национальных интересов России 15
2.3. Основные проблемы внутренней безопасности России 20
Глава 3. Защита национальных интересов РФ 26
3.1. Основные направления деятельности государственных органов власти по предупреждению и локализации угроз внутренней безопасности России 26
Заключение 33
Список литературы 36
Введение
«Экономическая безопасность и защита национальных интересов России» - одна из важных и актуальных тем на сегодняшний день.
Тема курсовой работы актуальна потому, что в настоящее время проблема экономической безопасности становится чрезвычайно острой. И это во многом обусловлено растущей глобализацией мирового хозяйства. Поэтому очень важно определиться за счет каких факторов ее можно обеспечить, учитывая, что экономическая безопасность является фундаментом национальной безопасности. Важнейшим фактором, на наш взгляд, является экономическая роль государства.
В России в период проведения так называемых рыночных реформ отказ от государственного регулирования экономики и преувеличение роли рыночного саморегулирования привели к затянувшемуся экономическому и трансформационному кризису, а вместе с этим и к ослаблению не только экономической, но и национальной безопасности России.
Мировая практика показывает, что государства, не способные обеспечить экономическую безопасность, нередко попадают не только в экономическую, но и политическую зависимость от развитых стран. В этих случаях, по словам В.В.Путина, у стран-лидеров появляется «повод для роста геополитических амбиций». Нередко решение проблемы обеспечения экономической безопасности сводят к устранению криминализации хозяйственной деятельности.
Данная тема достаточно подробно освещена в научных трудах следующих авторов: Балабанов А.А., Вечканов Г.С., Возжеников А.В., Иванченко В., Новосельцев В. С. и др.
Таким образом актуальность темы исследования не вызывает сомнений.
Обязательным элементом данного пункта курсовой работы является формулировка объекта и предмета исследования.
Объект исследования – сфера социально-экономического развития РФ.
Предмет исследования – экономическая безопасность России.
Актуальность данного исследования определила цель и задачи работы:
Цель работы – рассмотреть экономическую безопасность и защиту национальных интересов России.
Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:
1.Исследовать основные аспекты экономической безопасности страны;
2.На основании теоретического анализа изучения проблемы, систематизировать знания о проблемах экономической безопасности в российских условиях;
3.Рассмотреть сущность и специфику защиты национальных интересов РФ;
4.Систематизировать и обобщить существующие в специальной литературе, научные подходы к данной проблеме.
5.Предложить собственное виденье на данную проблему и найти пути её разрешения.
Теоретическая значимость проведенного исследования состоит в обобщении научного знания по данной проблеме.
Успешность выполнения задач по написанию курсовой работы в наибольшей степени зависит от выбранных методов исследования.
В работе использовались методы как эмпирического исследования: сравнительно-сопоставительный, наблюдение, так и используемые как на эмпирическом, так и на теоретическом уровне исследования.
Структура курсовой работы выражается в ее содержании.
Для раскрытия поставленной темы определена следующая структура: работа состоит из введения, трех глав заключения, списка использованной литературы. Название глав отображает их содержание.
Глава 1. Основные аспекты экономической безопасности страны
1.1. Понятие экономической системы и безопасность ее развития
Экономическая система как часть национальной экономики есть взаимосвязанная система отраслей и производств, функционирование которых основано на эквивалентном обмене, стоимостной оценке создаваемых благ, использовании наиболее рациональных и безопасных методов ведения хозяйственных процессов .
Экономические системы в своем развитии могут находиться как в состоянии устойчивости, так и неустойчивости. Для обозначения устойчивости экономической системы в литературе широко используются такие термины, как «устойчивое состояние», «устойчивое развитие», «устойчивый рост».
Из данного контекста следует:
1) на первый план выходит новая парадигма XXI в. – парадигма общества социо-экономико-продовольственного сбалансированного и безопасного развития;
2) устойчивое развитие предполагает долговременные процессы экономического роста, носящие динамичный характер;
3) комплексное системное развитие, основанное на достижении баланса взаимодействия экономических, социальных и продовольственных интересов;
4) новая модель общественно-экономического развития, строящаяся на создании новой системы ценностей общества, основанной на сочетании экономической эффективности и продовольственной безопасности страны .
Соотношение между вышеперечисленными параметрами экономической системы позволяет выявить закономерности устойчивого экономического развития, которые состоят в усилении во времени взаимозависимости и взаимодействия параметров развития экономической системы; оптимальный устойчивый рост параметров системы; формирование условий устойчивого развития в долгосрочном интервале времени; дисбаланс системы при любых отрицательных изменениях ее параметров, в результате чего замедляется ее устойчивое развитие .
Устойчивое развитие представляет собой последовательное улучшение составляющей экономической системы в долгосрочном интервале времени и приводящего к экономическому росту. При этом социальный прогресс выражается в повышении благосостояния, улучшении качества жизни при выделении необходимых ресурсов для поддержания продовольственной безопасности, что возможно лишь на основе эффективного безопасного экономического развития. При этом каждая составляющая устойчивого развития характеризует различные стороны развития общества: устойчивый экономический рост - экономику, социальный прогресс – социум, продовольствие – сбалансированность питания населения .
Важным моментом устойчивого стабильного развития экономической системы является протекание его без резких колебаний, не допуская спада производства и снижения уровня жизни населения.
1.2. Основные элементы осуществления экономической безопасности страны
Субъекты и объекты безопасности — все те, кто создает безопасность и пользуется ее плодами. Вопрос о том, как субъекты и объекты соотносятся между собой, будет рассмотрен несколько позже. Пока же достаточно отметить, что в зависимости от того, кто выступает субъектом и/или объектом — отдельный человек, общество, государство или сообщество государств, — устанавливается тот или иной уровень безопасности . Соответственно предметом усилий по ее обеспечению/защите становятся личная или индивидуальная (individual) безопасность, социетальная (societal) безопасность или безопасность общества, национальная (national) безопасность или безопасность государства, международная (international) или коллективная (collectivе) безопасность . Предельный уровень — всемирная или глобальная (global) безопасность, промежуточный между индивидом и обществом либо государством — групповой, или уровень общности (еntity), между национальным уровнем и международным либо глобальным — региональный (regional). Впрочем, говоря о региональной безопасности, могут подразумевать и состояние безопасности в пределах какой-то части крупного государства или в пределах историко-этнографической области, разделенной границами двух и более государств, но не охватывающей целиком ни один из них .
Следующий операционный элемент — представление об угрозах безопасности. Они могут быть реальными, уже имеющими место, либо возможными, потенциальными. В то же время на каждом уровне безопасности (включая индивидуально-личностный) они могут исходить как извне, так и изнутри субъекта или объекта безопасности. В результате возникает еще одно подразделение, как бы рассекающее все уровни по вертикали: внешняя безопасность и внутренняя безопасность.
Представления об угрозах определяют цели безопасности негативным образом — цели в том, чтобы нейтрализовать или полностью искоренить источники угроз безопасности на данном ее уровне. Однако любой субъект преследует и позитивные цели — расширить доступные ему пределы безопасности, обогатить само ее содержание. Как негативные, так и позитивные цели локализуются в определенных отраслях жизнедеятельности субъекта и тем самым выводят на определенные аспекты или виды безопасности. Из-за многообразия сфер деятельности, в которые вовлекаются субъекты, и множественности самих субъектов и объектов, этот третий важнейший элемент представлений включает массу подразделений.ВведениеМногие молодые независимые государства пришли к либе¬ральной демократии со слабыми институтами государствен¬ной власти. Как известно, слабость государственной власти создает множество проблем безопасности личности и обще¬ству даже в отсутствие этнической напряженности. Приме¬ром может служить Албания, где слабая государственная власть, судебная система и неразвитая экономика привели к анархии и жертвам в стране. Это вызвало серьезную озабо¬ченность правительств других государств. Волна албанских беженцев, хлынувшая в Италию, продемонстрировала, что массовая миграция является еще одной из современных проблем безопасности. Развитие ситуации с миграцией зна¬чительно влияет на стабильность и безопасность в Европе.
Россия ощутила на себе "груз" вынужденных мигрантов – беженцев, вынужденных переселенцев, экологических миг¬рантов и жертв стихийных бедствий – в конце 80-х годов XX в. Широкий поток мигрантов, охвативший почти все регионы России, не иссякает и сегодня. Межнациональные конфликты, финансовая и политическая нестабильность в стране не способствуют его снижению. Государство же не ведет долж¬ного учета и статистики миграционных потоков и не контро¬лирует этот процесс.
Мигранты хаотично размещаются практически по всей территории России и пока трудно прогнозировать влияние их на национальную безопасность. С одной стороны, мигран¬ты фактически возмещают эмиграционный отток населения из северных и восточных экономических районов; с другой стороны, происходит скрытое заселение российских терри¬торий населением сопредельных стран. Примером может служить расселение эстонцев в Печерском районе Ленингра¬дской области, заселение Приморского и Хабаровского краев гражданами КНР.
В XXI в. старая угроза безопасности в виде пограничных конфликтов с распадом Советского Союза и Югославии при¬обрела новое звучание. Сегодня предметом спора государств являются многочисленные сухопутные и морские границы. Легко предвидеть, что некоторые такие пограничные разног¬ласия в XXI в. приведут к вооруженным конфликтам. Терри¬ториальные споры чаще всего возникают тогда, когда грани¬цы между государствами четко не определены. Примером может служить вооруженный конфликт между Грузией и Абхазией, споры между Россией и Украиной по поводу быв¬шей Крымской области СССР.
Сегодня неурегулированность территориальных проблем с Японией остается причиной вероятного кризисного развития российско-японских отношений. Ослабление внешнепо¬литических позиций России, дальнейшее усугубление эконо¬мического кризиса могут подтолкнуть Японию к активным притязания на острова Курильской гряды. Остаются терри¬ториальные проблемы в отношениях России с Прибалтийс¬кими государствами, неопределенность морских границ в Балтийском и Каспийском морях. Неурегулированность со¬ветско-китайской границы в течение многих лет была причи¬ной неспокойной обстановки на Дальнем Востоке. Эта проблема осталась в наследство и бывшим советским рес¬публикам.
Нарастает опасность распространения огнестрельного оружия среди гражданского населения. С окончанием "хо¬лодной войны" продавцы огромных арсеналов оружия более не связаны политическими ограничениями в торговле "смертью". Неразбериха внутри молодых независимых госу¬дарств, стремление получить большие прибыли на любых внешнеторговых сделках способствует появлению на мест¬ных, региональных и международных рынках различного оружия .
Опасность, вызванная ухудшением экологии, более чем приведенные выше иные угрозы и опасности, может служить примером изменения нашего представления о национальной безопасности. До недавнего времени ухудшение экологии по чьему-то умыслу не рассматривалось в качестве угрозы наци¬ональной безопасности. В странах, где остро ощущалась, ска¬жем, нехватка воды, это было проблемой истощения природ¬ных ресурсов.
Здоровая среда обитания человека сегодня повсеместно рас¬сматривается в качестве величайшей национальной ценности. Однако эта ценность сегодня находится под угрозой в резуль¬тате трансграничных загрязнений. В будущем эти разногласия могут приобрести еще большую остроту: экологические вопро¬сы все чаще приводят к росту напряженности и усугубляют противоречия государств и по другим спорным вопросам
В странах Европы некоторые экологические проблемы приводят не только к возникновению напряженности, но и к ситуации близкой к конфликтной, из-за проблем совмест¬ного использования водных ресурсов, утилизации опасных отходов и производства ядерной энергии.
Серьезную угрозу безопасности отдельных граждан, соци¬альных общностей и государств представляют терроризм и ор¬ганизованная преступность. Сегодня к терроризму прибегают религиозные, этнические, националистические группы. Орга¬низованная преступность в некоторых странах (например, в России) подкупает государственные структуры обеспечения .
Среди новых угроз и опасностей для россиян следует отме¬тить, во-первых, слабость государственной власти, пассивность многих государственных органов и недостаточную межведом¬ственную координацию и согласованность их действий; во-вторых, криминализация общества и "сращивание" государ¬ственных структур с криминальным миром; в-третьих, нераз¬витость свободного рынка, незавершенность модернизации предприятий, неразвитость российского сельского хозяйства, фермерства, нерешенность в законодательном плане вопроса о земле. В-четвертых, ухудшение демографической ситуации. В-пятых, ухудшение состояния вооруженных сил. И, наконец, в-шестых, экологические катастрофы во многих регионах страны и региональный сепаратизм.
Среду безопасности любой страны в значительной мере оп¬ределяют философско-мировоззренческие взгляды полити¬ческой элиты на национальную безопасность. Сегодня эти взгляды четко не выражены ни в Концепции национальной безопасности Российской Федерации , ни в практической по¬литике обеспечения национальной безопасности . Различные политические партии не нашли общего понимания нацио¬нальных интересов России. Государственные органы заняты разработкой множества "концепций", "политик" и "страте¬гий" безопасности – военной, экономической, экологичес¬кой, образовательной, ядерной, общественной, информаци¬онной и т.д. Однако все эти "политики" и "стратегии" не опи¬раются на единый концептуальный документ обеспечения безопасности. В существующей Концепции национальной безопасности не отражены главные ориентиры для этих "по¬литик" и "стратегий" – национальные цели и национальные ценности Российской Федерации в XXI в. Отсутствие целеполагания обрекает на провал любую политику. Ибо сама поли¬тика – это не что иное, как достижение поставленной цели. Национальные цели и национальные ценности, определен¬ные концептуально, предотвращают ведомственный подход в политике. Сегодня к политике обеспечения национальной безопасности неоправданно относят отраслевые проблемы и заботы.
Ликвидация СССР, кризис федерализма, конфронтация между партиями и ветвями государственной власти, борьба между старым и новым мышлениями – все это причины анархии в формировании национальных целей, ценностей и интересов России.
Сторонники "особой роли" и "особого пути" России сводят политику обеспечения национальной безопасности к изоля¬ции страны от внешнего мира .
Спектр мнений, функционирующих в обществе по поводу политики обеспечения национальной безопасности и ее фун¬дамента – национальных ценностей, интересов и целей, дос¬таточно сложен. Однако он дает представление о среде, в которой происходит процесс демократизации в России, форми¬руется парадигма национальной безопасности страны в XXI веке. Чрезмерно пестрая палитра мнений по таким важней¬шим вопросам опасно для стабильности в обществе и госуда¬рстве. Эта опасность усиливается внутренним экономичес¬ким положением и слабостью институтов государственной власти.
2.2. Система национальных интересов России
Категория «национальные интересы» является основополагающим, методологически важным понятием государственной политики, обеспечивающим понимание важнейших ориентиров развития нации, путей приращения ее мощи, действий руководителей войск и органов России во благо государства и общества. По объему она шире используемых в политической практике понятий государственные интересы, жизненно важные интересы .
Национальные интересы – категория, ассоциируемая с масштабом нации-государства или страны в целом. Они являются производным от понятия «нация», а не «национальность». «Национальность» – категория этническая, «нация» – социально-историческая, государственно-политическая.
В современной науке нацию характеризуют как политическое сообщество граждан определенного государства, проживающих на его территории и осознанно причисляющих себя к нему, независимо от своей национальности, конфессиональных и других различий (концепция согражданства). Нация является также выражением экономической и культурно-исторической общности образующих ее народов, предполагает наличие и сохранение языка межнационального общения, общих традиций и образа жизни .
Все признаки нации применимы и к России, несмотря на многонациональный состав ее населения. Из этого факта закономерно вытекает и реальность национальных интересов России. Они объективно существуют, требуют своего осмысления, необходимой систематизации, а также реализации в политике государства в различных сферах, и, прежде всего, на Государственной границе и в пограничном пространстве.
Национальные интересы любой страны представляют собой своеобразный мост между, с одной стороны, жизненно важными потребностями и ценностями нации, а, с другой стороны, ее стратегическими целями, реализуемыми в государственной политике и способствующими благу нации-государства. Интересы приводят в движение нацию, задают этому движению направленность на выживание российской нации в противоречивом и меняющемся мире, её оптимальное функционирование как суверенного государства и целостной общественной системы, а также прогрессивное развитие.
Исходя из сказанного, национальные интересы России можно определить как обусловленные потребностями выживания, безопасности и развития страны, а также ценностями исторического и культурного наследия, российского образа жизни устремления и стимулы деятельности субъектов государственной политики, служащие приумножению национальной мощи во всех ее основных составляющих (экономической, научно-технической, духовной, военной), а также повышению благосостояния большинства граждан .
В пространственно-географическом плане сфера национальных интересов не ограничивается национальной территорией и простирается за ее пределы. Однако, не произвольно, а в соответствии с реальной базой реализации национальных интересов государства, прежде всего экономической. Немаловажное значение здесь имеет позиция понимания и признания сферы распространения данных интересов другими странами, в первую очередь теми, на территории которых имеется необходимая для этого почва. Национальные интересы России, в этом плане охватывают все постсоветское пространство, имеют определенную базу для реализации в странах Восточной и Центральной Европы, других регионов мира.Литература1. Конституция Российской Федерации. – М.: Гадарики, 2008. – 64 с.
2. Концепция национальной безопасности Российской Федерации (в ред. Указа Президента РФ от 10.01.2000 N 24)
3. Указ Президента РФ «Об утверждении» концепции национальной безопасности РФ» (в ред. Указа Президента РФ от 10.01.2000 N 24)
4. Актуальные проблемы социально-экономического развития России. Сборник научных трудов. Выпуск 1. Издательство: Дашков и Ко, 2004. – 528 с.
5. Арин О. Россия в стратегическом капкане. Издательство: Алгоритм, 2003. – 352 с.
6. Балабанов А.А. Жизненно важные интересы региональной социальной общности. // Материалы научно-практической конференции «Проблемы внутренней безопас¬ности России в XXI веке". М. ЭДАСПАК, 2006. С. 301-302.
7. Безопасность: теория, парадигма, концепция, культура. Словарь-справочник. Автор-сост. профессор В. Ф. Пилипенко. – М.: ПЕР СЭ, 2005. – 160 с.
8. Вечканов Г.С. Экономическая безопасность. Учебник для вузов. Издательство: Питер, 2007. – 384 с.
9. Внешняя политика России: от Ельцина к Путину. Составители: Стефан Кройцбергер, Сабине Грабовски, Ютта Унзер. Антология. Издательство: Оптима, 2006. – 304 с.
10. Возжеников А.В. Национальная безопасность России: методология исследования и политика обеспечения. – М.: Изд-во РАГС, 2007. С. 262-263.
11. Глобальное участие, сотрудничество и безопасность в XXI веке. // В сб. статей под ред. Дж. Е. Нолага. Вашингтон, 2004.
12. Дойл М. У. Пути войны и мира. – Вашингтон, 2002. С. 15-16.
13. Иванченко В. Общность критериев экономической и государственной безопасности // Экономист, 2006. – № 5. – 19 с.
14. Кирсанов В. Новейшая политология. Издательство: Алгоритм, 2004. – 288 с.
15. Козин Н. Постижение России. Опыт историософского анализа. Издательство: Алгоритм, 2002. – 656 с.
16. Косован О.А. Правовое регулирование противодействия преступности военнослужащих в интересах национальной безопасности России. 2008. – 415 с.
17. Новосельцев В. С. Национальные интересы России. Издательство: Москва, 2007. – 154 с.
18. Организационно-экономические проблемы современной рыночной экономики. Издательство: Экономика, 2004. – 216 с.
19. Основы экономической безопасности / Под ред. Олейникова. – М., 2007. – 49 c.
20. Петров И. В. Демонополизация рынков в процессе обеспечения экономической безопасности макрорегиона: воспроизводственный подход. Монография. Издательство: Юнити-Дана, 2005. – 224 с.
21. Ротшильд Э. Что такое безопасность?// Бюллетень «Дедалус», 2005. №124.
22. Силласте Г.Г. Социальная безопасность личности, общества и государства. // Безопасность Евразии 2006. №1. С. 14.
23. Хрусталев Е. Ю. Экономические проблемы военной безопасности. Издательство: Наука, 2005. – 432 с.
24. Экономическая безопасность России. Общий курс. Издательство: Дело, 2005. – 896 с.
25. Экономическая безопасность Российской Федерации. Часть 2. Издательства: Лань, Санкт-Петербургский университет МВД России, Всероссийская государственная налоговая академия (ВГНА МНС РФ), 2006. – 640 с."
|
|
