СодержаниеВведение 3
1. Предпосылки реформ 5
2. Основное содержание губернской реформы 10
3. Итоги губернской реформы Петра I 23
Заключение 31
Список литературы 33ВведениеЛинией на усиление прагматизма можно назвать обширные реформы Петра I по всем направлениям государственного строительства. Очаговые преобразования времен царствования царя Алексея Михайловича предопределили выход российской государственности из состояния первобытной дикости на широкую дорогу цивилизования и бюрократической эмансипации. Устаревшая конструкция московской государственной машины под давлением жизненных обстоятельств требовала основательного ремонта и современного модифицирования. Старые, хорошо известные цели и задачи по содержанию войска и пополнению государственных финансов можно было обеспечить только изобретая или копируя бюрократические находки других. Надо иметь в виду, что любая национальная государственность, как бы она не была изолирована от прочих бюрократических цивилизаций, функционирует в системе мировых стандартов и координат и объективно занимает то или иное положение по отношению к прочим звездам в этой административной метагалактике. История знает цикличность возвышения одних и падения других управленческих цивилизаций, взаимовлияние и рецепции этих систем.
Указанные факторы сработали во времена Петра I. Военная реформа/о необходимости которой мы говорить не станем/ не могла не подтолкнуть за собой финансовую. Деньги, как известно, связаны с людьми. И потому финансовые преобразования сопровождались ломкой старых границ сословных отношений и административным реформированием. Новая система государственных повинностей явилась основным фактором преобразований государственного устройства. Как всегда рост политико-экономических амбиций правящего класса России находит своим крайним выражением переустройство основополaгающих принципов организации отечественной государственности. Этот вывод не следует понимать в негативном смысле, здесь содержится лишь попытка через следствие показать истинную мотивацию всевозможных административных реформ, которыми продолжает болеть и сегодняшняя Россия. Если начать с вывода по поводу реформ Петра, то следует заметить лежащую на них печать двойственности - привитие на русской земле европейской модели "полицейского государства" сопровождается усилением бюрократической централизации, несколько по-иному апплицированной на сословные группы в связи с их военными и налоговыми повинностями. Одним словом, руками Петра I виноделы российского правящего класса смогли залить старое вино своих политико-экономических интересов в новые меха административных форм и конструкций. Определяя интересы местных сообществ как вполне самодостаточные, можно представить себе, что усиление фискального давления со стороны центральных властей невозможно рассматривать как благоприятный фактор для дальнейшего развития общественных союзов в те времена, когда возникают подобные рецидивы.
Под таким углом зрения реформы Петра выглядят достаточно определенно. Весь процесс реформирования распадается на две условные части: 1. завершение реформационных начинаний ХVII века в традиционном московском духе; 2.рецепция западно-европейских образцов, преимущественно шведских. Первая часть реформ подталкивалась текущими потребностями в управлении, вторая же была сознательно избранным кабинетным курсом, хотя и в том, и в другом случае эта практика - не более как традиционное распоряжение унаследованной царской властью.
Таким образом, целью данной работы является рассмотрение особенностей губернской реформы Петра I в 1708 - 1715 годах.
Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи: рассмотреть предпосылки реформы; раскрыть сущность реформы и подвести итоги губернской реформы.Литература1. Архипова Т.Г., Румянцева М.Ф., Сенин А.С. История государственной службы в России XVIII-XX века. - М.: Современник, 2005.
2. Белковец Л. П., Белковец В. В. История государства и права России. Курс лекций. - Новосибирск: Новосибирское книжное издательство, 2000.
3. Богословский М.М. Областная реформа Петра Великого. - М.: Наука, 2004.
4. Брокгауз Ф. Ефрон И. Энциклопедический словарь. - М.: Эксмо, 2002.
5. Буганов В.И. Петр Великий и его время. - М.:Наука,1999.
6. Высшие органы государственной власти и управления в России IX-XX вв.: Справочник / Под общ. ред. А.С. Тургаева. - СПб.: Издательство СЗАГС; Издательство Образования - Культура, 2004.
7. Дворниченко А.Ю., Кащенко С.Г., Флоринский М.Ф. Отечественная история до 1917 г. Учебное пособие для ВУЗов. М: Инфра-М, 2004.
8. Исаев И. А. История государства и права России: Учебное пособие. - М., Юрист, 1996.
9. История государства и права России. Учебник. / Под ред. В.Мавродина. - М.: НОРМА - ИНФРА, 2004.
10. История Отечества./ Под ред. А. С. Орлова, А. Ю. Полунова, Ю.А. Щетинова. - М.: Простор, 2002.
11. История России XIX - XX вв./ Под ред. В.А. Федорова, М: Дело, 2003.
12. История России с древности до наших дней./Под ред. М.Н.Зуева. - М.: Высшая школа, 2003.
13. Ключевский В. О. Исторические портреты. Деятели исторической мысли - М.: Феникс, 2001.
14. Ключевский В.О. Сочинения в 9 тт. Т.4 Курс русской истории. Ч.4 - М.:Мысль,1999.
15. Князьков С. Очерки из истории Петра Великого и его времени. - М.: Культура,2003.
16. Кобылев В. П. История государственного управления в России. - М.: Наука, 2004.
17. Мавродин В.В. Рождение новой России - СПб.: СПбГУ, 2004.
18. Молчанов Н.Н. Дипломатия Петра Великого. - М.: Международные отношения, 2002.
19. Охлябинин С. Честь мундира. Чины Традиции Лица. От Петра I до Николая II. - М.: Республика, 1994.
20. Тихомиров Л.С. Хрестоматия по истории государства и права России. - М.: Дело, 2003.
21. Хрестоматия по истории отечественного государства и права: XX век / Составители Д.Ю.Н. Томсинов В.А. - М.: Зерцало, 2003.
22. Чистяков О.И. История отечественного государства и права. - М.: Орион, 2004.
23. Шепелев Л.Е. Отменённые историей чины, звания и титулы в Российской империи. - Воронеж.: ВРУБ, 2001.
|
|
