Содержание
Введение 3
Глава 1. Общая характеристика населения и трудовых ресурсов мира 11
§ 1.1. Экономически активное население 11
§ 1.2. Общая характеристика населения и трудовых ресурсов мира 15
§ 1.3. Проблемы занятости в мировой экономике 22
Глава 2. Безработица в странах с развитой рыночной экономикой 25
§ 2.1. Безработица в странах ОЭСР 25
§ 2.2. Безработица в США и странах Латинской Америке 40
§ 2.3. Безработица в Испании 52
Глава 3. Государственное регулирование рынка труда 54
§ 3.1. Основные направления государственного регулирования рынка труда 54
§ 3.2. Концептуальные основы регулирования 55
§ 3.3. Биржи труда и частные посреднические фирмы 57
Заключение 59
Список литературы 65
Введение
Количество и качество трудовых ресурсов в конечном итоге определяют развитие не только национальной, но и мировой экономики.
Трудовые ресурсы - это часть дееспособного населения, обладающая рабочей силой, т.е. способностью к труду и знаниям, необходимым для полезной деятельности в обществе.
Основную часть трудовых ресурсов составляет экономически активное население, т.е. та часть населения, которая имеет работу или активно занята поиском работы.
К 2006 г. экономически активное население мира составляло 47,8% , т.е. менее половины населения мира. Основная доля трудовых ресурсов сосредоточена в странах Восточной, Южной, Юго-Восточной Азии. На развитые страны с рыночной экономикой приходится 16% экономически активного населения мира.
Качественные характеристики этой части трудовых ресурсов определяют такие показатели, как уровень образования, отраслевая структура занятости, профессионально-квалификационная структура рабочей силы и т.д.
В деловом мире развитых стран рабочая сила, обладающая мощным творческим потенциалом, стала решающим фактором современной конкурентной экономики. Качество рабочей силы имеет самое прямое отношение к проблеме прибыли товаропроизводителей, ее позициям на мировых рынках.
Поэтому крупнейшие корпорации мира не жалеют средств на образование и профессиональный уровень работников. Например, корпорации США ежегодно затрачивают на эти цели не менее 60 млрд. долл. в год. В целом в развитых странах мира на эти цели расходуется 3,4 - 4% ВВП страны.
Постоянно растут затраты на высшее образование. Особое внимание уделяется индивидуализации обучения. В Японии, США и других странах приняты специальные законы, связанные с «инвестициями в человека». Прямая зависимость между уровнем образования и уровнем ВВП в той или иной стране просматривается весьма отчетливо. В США программы повышения образования и квалификации к началу XXI в. имели 93% фирм.
Трудовые ресурсы высокой квалификации имеются и в развивающихся странах, хотя здесь уровень образования и квалификации значительно ниже, чем в развитых странах.
К началу XXI в. в мировой экономике произошли крупные структурные сдвиги: резко упала доля сельского хозяйства, снизилась доля добывающих отраслей, возросла доля непроизводственной сферы. Основная часть квалифицированной рабочей силы концентрируется в производстве электроники, авто, морских судов и др. Это обусловило определенные процессы в сфере занятости населения.
Безработица - это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы не занята в производстве товаров и услуг. Как уже отмечалось, без¬работные наряду с занятыми формируют рабочую силу страны. В реальной экономической жизни безработица выступает как пре¬вышение предложения рабочей силы над спросом на нее.
К безработным относятся лица, достигшие совершеннолетия и старше, которые в рассматриваемый период:
a. не имели работы (доходного занятия);
b. занимались поисками работы, т.е. обращались в государств венную или коммерческую службу занятости, использовали или помещали объявления в печати, непосредственно обращались к администрации предприятия, использовали лич¬ные связи и другие способы, предпринимали шаги к организаций собственного дела;
c. были готовы приступить к работе.
При отнесении к безработным должны быть соблюдены все три перечисленных критерия.
К безработным, зарегистрированным в органах государствен¬ной службы занятости, относятся лица, не имеющие работы, ищу¬щие работу и в установленном порядке получившие официальный статус безработного.
Количество безработных в мире за последние два года увеличилось на 20 млн человек и к концу 2002 года достигло 180 млн, а это около 6,5% от общего числа трудоспособного населения. Такие данные приведены в докладе Международной организации труда ООH (МОТ). Как говорится в докладе МОТ, число безработных выросло за счет женщин, которые первыми теряют работу в условиях экономической нестабильности, и молодых людей, которые только что пришли на рынок труда. В конце 2001 году число безработных составляло 160 млн человек, или 5,9% людей трудоспособного возраста.
Количество людей, зарабатывающих менее $1 в день, также значительно выросло - к концу 2002 года этот показатель достиг 550 млн человек. Последний раз такой уровень был зафиксирован в конце 1990-х гг. Если эта тенденция не будет сломлена, утверждает МОТ, о снижении уровня бедности вдвое к 2015 году придется забыть.
Как отмечается в докладе Международной организации труда, из-за прироста населения в течение следующих 10 лет на рынок рабочей силы придут 500 млн человек. Соответственно перед странами стоит необходимость создать около 1 млрд рабочих мест.
Рост безработицы начался с падения в сфере информационных технологий в начале 2001 года, что стало толчком к росту безработицы в этом секторе и началом замедления общемирового экономического роста. После террористических актов 11 сентября численность занятых только в туризме и авиакомпаниях была сокращена по всему миру на 10,5 млн человек.
Замедление экономического роста в индустриально развитых странах привело к тому, что компании массово начали сокращать издержки и персонал. Кризис в ряде стран Латинской Америки, в первую очередь в Аргентине, также привел к резкому увеличению численности безработных.
Затяжные военные конфликты на Ближнем Востоке, в Hепале, Колумбии также не способствуют экономическому росту этих территорий и снижению уровня бедности населения. По наблюдению МОТ, уровень безработицы растет во всех регионах мира.
Для многих людей чувство собственного достоинства непосредственно связано с тем делом, которым они заняты. Поэтому, обнаружив, что они являются невостребованными на рынке труда, люди переживают тяжёлое психологическое потрясение.
Статистический ущерб такого рода можно проследить в тенденциях динамики показателей уровня расторгнутых браков и распавшихся семей, а также показателей уровня преступности и заболеваемости, уровня числа совершенных самоубийств, величина которых растет в период повышения уровня безработицы.
Деловая активность в странах Западной Европы в 2006 г., как отмечают эксперты МВФ, заметно выросла по сравнению с предыдущим годом. Темпы роста совокупного валового продукта стран Еврозоны достигли 2,6% против 1,4% и были самыми высокими с 2000 г.
Главным “локомотивом” была Германия, где отмечалось значительное расширение экспорта и инвестиций. Определенную роль в этом процессе сыграли проходивший в ФРГ Чемпионат мира по футболу и ожидавшееся повышение с 1 января 2007 г. налога на добавленную стоимость.
Во Франции и Италии темпы экономического роста были ниже и больше зависели от внутреннего потребления, которое стимулировалось ростом занятости.
Практически во всех странах зоны евро в прошлом году отмечались позитивные перемены на рынке труда, благодаря чему общий уровень безработицы снизился до 7,6% экономически активного населения и был самым низким за 15 лет. В Великобритании также наблюдался рост общеэкономической конъюнктуры главным образом под воздействием внутреннего спроса, особенно потребительского. В то же время состояние экспортного спроса и инвестиций в этой стране оставалось стабильным.
В 2007 - 2008 гг. в странах Еврозоны прогнозируются более умеренные темпы экономического развития - 2,3% как из-за валютно-финансовых проблем, так и в связи с возможным снижением экспортного спроса. Пока в начале текущего года деловая активность в регионе в целом оставалась устойчивой, несмотря на снижение уровня потребительского спроса в Германии вслед за повышением налога на добавленную стоимость.
В Великобритании в 2007 г. ожидается дальнейшая активизация общехозяйственной деятельности. Риски, связанные с динамикой внутреннего и внешнего спроса, как полагают аналитики фонда, будут сбалансированными.
Начавшееся с августа прошлого года снижение мировых цен на нефть помогло снижению общего уровня инфляции в странах Еврозоны к концу декабря до намеченных 2%, однако базовая инфляция недавно выросла, отражая в основном эффект повышения налога на добавленную стоимость в Германии.
Темпы повышения заработной платы поддерживались на невысоком уровне, несмотря на напряженность на рынке труда. В 2007 г. показатели инфляции, вероятно, останутся на уровне, близком к 2%.
Поскольку темпы развития экономики стран Еврозоны близки к потенциальным и из-за недостатка свободных производственных мощностей может возникнуть давление на цены, не исключается возможность повышения процентной ставки ЕЦБ до 4%.
Помимо этого, возможно, потребуется принять дополнительные меры, если давление на цены усилится. В Великобритании в результате активного спроса и удорожания энергоносителей показатель инфляции в 2006 г. оказался самым высоким за последние 5 лет.
Для решения этой проблемы Банк Англии прибегнул к повышению процентной ставки, в результате чего, как полагают, к концу 2007 г. уровень инфляции понизится.
Усилия, предпринятые странами Еврозоны, чтобы привести бюджетные дефициты в соответствие с требованиями Пакта стабильности и роста, принесли свои плоды: почти во всех странах-членах (кроме Италии) этот показатель в 2006 г. не превышал 3% ВВП. В Великобритании он сократился до 2,5% ВВП. Теперь этой стране предстоит принять меры, направленные на ограничение расходов, чтобы остановить рост государственной задолженности.
Касаясь среднесрочных перспектив развития европейских стран, эксперты фонда считают, что для них по-прежнему актуальны проблемы потенциальных темпов роста экономики и занятости, для решения которых необходимы фундаментальные реформы.
Серьезной проблемой для стран региона остается отставание в росте производительности труда, ускорение которого наблюдается в Соединенных Штатах. Эксперты отмечают, что странам Европы удалось добиться некоторого прогресса в отношении использования рабочей силы, хотя различия с американскими показателями в уровне безработицы все еще остаются значительными, особенно в государствах континентальной Европы.
Главным фактором отставания стран Европы от США в росте производительности труда аналитики фонда считают более медленное внедрение новых технологий, особенно в области информатики и связи (“ICT”).
Недавно проведенное ЕЦБ и МВФ исследование свидетельствует о заметном отставании европейских стран от США в этой области. Это, как подчеркивается, диктует необходимость расширения инвестиций в данную сферу деятельности и более активного использования инноваций. Серьезной проблемой остается сбалансированность потребностей в гибком рынке труда и эффективных социальных моделях.
Распад семейных и дружеских отношений, который является обычным явлением в бедных районах крупных городов, также связывается с преобладанием высокой доли безработных в общей численности населения данных районов.
Задачи написания курсовой работы:
a. раскрыть основные причины и виды безработицы.
b. пояснить понятия: фрикционная, структурная и циклическая безработица, безработица добровольная, вынужденная, скрытая и застойная.
c. раскрыть понятие естественного уровня безработицы и как он измеряется.
d. рассмотреть социальные и экономические последствия безработицы.ВведениеНевиданный рост безработицы произошел в странах Центральной и Восточной Европы, в которых за десятилетний период уровень безработицы увеличился практически с нулевой отметки до показателей, сравнимых со средним показателем безработицы в странах ОЭСР в целом, а в отдельных странах, значительно превзошел его. Увеличение безработицы в ЦВЕ можно объяснить как трансформационным шоком, так и высокими издержками на рабочую силу, чрезвычайно либеральной системой страхования по безработице, разрывом сложившихся внешнеэкономических связей.
При резком возрастании напряженности на рынках труда в странах ЦВЕ лишь в Чехии ситуация с занятостью выглядела гораздо более благополучной.
На протяжении всех 1990-х годов и вплоть до 1999 года в Чехии отмечался самый низкий показатель безработицы в этой группе стран. Отчасти отсутствие шока на рынке труда Чешской Республики было связано с более благоприятными экономическими условиями в начальный период реформ, а именно достаточно развитой промышленностью, возможностями развития сферы услуг, прежде всего туризма, невысоким удельным весом занятых в аграрном секторе, наличием квалифицированной рабочей силы.
В 1990-1992 годах в результате малой приватизации резко возросла доля самозанятых, рост которой наполовину компенсировал сокращение численности наемных работников. Свою роль в недопущении взлета безработицы сыграла политика занятости, в частности, быстрое развертывание общенациональной сети служб занятости, организация переподготовки безработных и финансирование создания дополнительных рабочих мест, законодательное закрепление права на досрочный выход на пенсию.
Однако гораздо более низкий уровень безработицы по сравнению с другими странами с переходной экономикой был в значительной степени предопределен задержкой в проведении кардинальных рыночных преобразований.
Неустойчивость чешской экономики получила свое подтверждение в конце 1990-х годов, когда под воздействием финансового кризиса, усилившегося спада промышленного производства показатель безработицы в Чехии вплотную приблизился к среднему уровню для этой группы стран.
Помимо общего уровня безработицы для выработки эффективной политики занятости важное значение имеет структура этого показателя. Для России чрезвычайно поучительным является опыт западноевропейских стран, которые столкнулись с массовой длительной безработицей.
Длительная безработица существенно дезорганизует рынок труда. Образование "ядра" безработицы, состоящего для малоквалифицированной и быстро теряющей в результате длительного отсутствия работы производственные навыки рабочей силы, резко снижает эффективность государственной политики занятости, затрудняет процесс рассасывания безработицы на стадии экономического подъема.
Начавшееся с 1994 года в странах с развитой рыночной экономикой сокращение средней продолжительности безработицы мало отразилось на доле длительной безработицы. В 2006 году в странах ОЭСР в среднем не имели работы более года 31,4% всех безработных, что лишь незначительно ниже показателя середины 1990-х годов.
Острота проблемы длительной безработицы состоит в том, что даже при улучшении экономической конъюнктуры отток из безработицы на создаваемые рабочие места происходит преимущественно за счет тех, кто был безработным в течение короткого промежутка времени, а трудоустройство длительных безработных остается проблематичным.
Постсоциалистическим странам также не удалось избежать нарастания структурных проблем безработицы и, в частности, увеличения доли тех безработных, которые потеряли работу свыше 12 месяцев назад. Ищут работу свыше года от 38% всех безработных в Польше до 55% в Словакии и, наконец, до 63% в Болгарии. Именно увеличение длительной безработицы в значительной степени объясняет увеличение общих показателей незанятости в этих странах.
В структуре длительной безработицы между "старыми" странами ОЭСР и государствами с переходной экономикой существует целый ряд различий.
Во-первых, характерной особенностью структуры длительно безработных в странах ЦВЕ является чрезвычайно высокий удельный вес лиц с низким уровнем образования.
Их доля составляет от 52% в Румынии до 93% в Словакии. Высокая доля этой группы рабочей силы среди длительно безработных в странах ЦВЕ изначально объяснялась тем, что приватизируемые предприятия, получившие по наследству излишки рабочей силы, в первую очередь стремились отделаться от наименее конкурентоспособной рабочей силы.
Во-вторых, среди длительно безработных гораздо чаще, чем в большинстве стран ОЭСР, представлена молодежь.
В-третьих, лица старших возрастов, напротив, составляют в общем числе длительно безработных всего 4-10% по сравнению с промышленно развитыми странами, где эта возрастная группа несет значительное бремя длительной безработицы.
Таблица 5. Длительная безработица, в % к общей численности безработных
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2006
США 5,5 6,3 11,1 11,5 12,2 9,7 9,5 8,7 8 6,8 6
Канада 7,2 7,3 11,2 14 15,2 14,1 13,9 16,1 13,7 11,6 11,2
Австралия 21,6 24,9 34,5 36,5 36,3 30,8 28,4 30,7 33,6 29,4 27,9
Новая Зеландия 20,9 23,9 32 33,2 32,4 25,5 20,8 19,4 19,4 20,8 19,2
Япония 19,1 17,9 15,9 15,6 17,5 18,1 20,2 21,8 20,9 22,4 25,5
Австрия … … … … 18,5 26,5 23,1 28,7 29,2 31,7 28,4
Бельгия 68,7 62,9 59 52,9 58,3 62,4 61,3 60,5 61,7 60,5 56,3
Дания 29,9 31,9 27 25,2 32,1 27,9 26,5 27,2 26,9 20,5 20
Финляндия 9,2 … 30,6 … … 37,6 34,5 29,8 27,5 29,9 29
Франция 38 37,2 36,1 34,2 38,3 42,3 39,5 41,2 44,1 40,2 42,5
Германия 46,8 31,6 33,5 40,3 44,3 48,7 47,8 50,1 52,6 51,7 51,5
Греция 49,8 47,6 49,7 50,9 50,5 51,4 56,7 55,7 54,9 55,3 56,5
Ирландия 66 61,6 58,9 59,1 64,3 61,4 59,5 57 … 55,3 …
Италия 69,8 68,1 58,2 57,7 61,5 63,6 65,6 66,3 59,6 61,4 60,8
Люксембург 42,9 26,3 13,3 32,4 29,6 23,8 27,6 34,6 31,3 32,3 22,4
Нидерланды 49,3 46,1 43,9 52,3 49,4 46,8 50 49,1 47,9 43,5 32,7
Норвегия 20,4 20,3 23,5 27,2 28,8 24,1 16 12 8,2 6,8 5
Португалия 44,8 38,7 31 43,4 43,4 50,9 53,1 55,6 44,6 41,2 42,9
Испания 54 51,1 47,4 50,1 56,1 56,9 55,7 55,5 54,1 51,3 47,6
Швеция 12,1 11,2 13,5 15,8 25,7 27,8 30,1 33,4 33,5 30,1 24,6
Швейцария … 16,4 20,4 20,7 28,9 33,6 24,6 28,5 34,8 39,8 29,1
Великобритания 34,4 28,8 35,4 42,5 45,4 43,6 39,8 38,6 32,7 29,6 28
Турция 47 41,2 44,1 46,3 45,5 36,3 43,5 41,6 40,1 28,4 20,3
Мексика … … … … … 1,5 2,2 1,8 0,9 1,7 1,1
Корея 2,6 2,8 2,7 2,4 4,1 3,4 3 2,1 1,6 3,8 2,3
Венгрия … … 20,4 33,5 41,3 50,6 54,4 51,3 49,8 49,5 48,9
Польша … … 34,7 39,1 40,4 40 39 38 37,4 34,8 37,9
Чехия … … … 18,3 21,6 30,6 31,3 30,5 31,2 37,1 48,8
Словакия … … … … 41,6 53,1 52,6 51,6 51,3 47,7 54,6
Болгария … … … … 59 64,3 63,2 … … … …
Румыния … … … … … 47 48,4 … … … …
Словения … … … … 56,5 52,9 52,2 … … … …
Различные группы рабочей силы неодинаково реагируют на изменения со стороны спроса на рабочую силу. Что касается гендерной структуры, то в большинстве промышленно развитых и постсоциалистических стран уровень безработицы среди женщин выше соответствующего показателя для мужской рабочей силы.
В 2006 году в странах ОЭСР в целом при показателе безработицы среди мужчин, равного 5,8%, не имели работы 7,8% женской рабочей силы.
В странах ЕС этот разрыв был еще более существенным и составил соответственно 9,9 и 7,3%. Неблагоприятная ситуация с женской занятостью сложилась в странах Южной Европы, в первую очередь в Италии и Испании, где мужская и женская безработица соотносится как 1:2. В Польше и Чехии удельный вес безработных женщин был выше по сравнению с аналогичным показателем для мужчин и лишь в Венгрии наблюдалась противоположная картина.
Уровень безработицы среди молодежи в странах ОЭСР значительно превышает долю этой возрастной группы в экономически активном населении. Уровень безработицы среди молодежи, к которой по международным стандартам относятся лица 15-24 года, более чем в 2 раза выше, чем у лиц основного трудоспособного возраста. Наиболее значительных размеров безработица среди молодежи достигает в Италии, Испании, Франции, Бельгии и Финляндии.
Улучшение ситуации на рынках труда стран ОЭСР во второй половине прошедшего десятилетия выразилось в более быстрых темпах падения показателя безработицы молодежи по сравнению с остальными возрастными группами рабочей силы.
За общими цифрами страновой безработицы скрываются значительные внутрирегиональные различия. В 1970-е и на протяжении большей части 1980-х годов для большинства стран ОЭСР было характерно нарастание этой диспропорции. В последнее десятилетие значительного сближения показателей безработицы не произошло, однако можно говорить о стабилизации "ситуации неравенства".
В целом ряде стран, прежде всего в Италии и Германии, существуют значительные региональные различия применительно к таким большим территориальным образованиям, как, например, северные и южные области Италии либо западные и восточные земли Германии, где уровни безработицы относятся как 1 к 5. Существенные региональные диспропорции в уровнях безработицы наблюдаются в Испании и Бельгии.
Для большинства других стран, в том числе США, Великобритании, Австралии, характерно существование небольших по численности населения административных единиц, в которых уровень безработицы значительно превышает общенациональные показатели. Несмотря на стабилизацию межрегиональных различий в 1990-е годы, индивидуальное положение регионов с высоким уровнем безработицы изменилось мало: на местных рынках труда, где была зафиксирована наиболее высокая безработица, по-прежнему сохраняется значительная напряженность.Литература1. Антосенков Е. Г. От обслуживания безработицы - к активной государственной политике занятости // ЭКО.-2001.-№2.
2. Белова В. Л. Введение в макроэкономику. Безработица. //Социально-политический журнал.-1999.-№1.
3. Бестужев - Лада, Игорь Васильевич. О безработице. //Социально-политический журнал.-2002.-№1.
4. Винокуров Г. А. За цивилизационный рынок труда //ЭКО.-2002.-№2.
5. Гимпельсон В. Политическая экономия российского рынка труда. В книге «Зарплата и расплата», Московский Центр Карнеги, 2001.
6. Демоскоп, № 143 - 144 26 января - 8 февраля 2004
7. Кашепов А. М. Проблемы предотвращения массовой безработицы // Вопросы экономики.-2001.-№5.
8. Котляр А. О понятии рынка труда // Вопросы экономики, 1999, №1;
9. Любимова В. О некоторых формах занятости рабочей силы в капиталистических странах // Мировая экономика и международные отношения. 2004. № 3.
10. Наумова Н. Ф. Социальная политика в условиях запаздывающей модернизации //Социологический журнал.-2004.-№1.
11. Неформальная экономика. Россия и мир / Под ред. Т. Шанина. М.: Логос, 2001.
12. Никифорова А. А. Уровень безработицы: как ее считать? //Вопросы экономики.-2003.-№12.
13. Симаган Ю. Показатели безработицы в лабиринте методик расчета // Человек и труд, 1999,
14. Соколова Г. Н. Структура занятости и безработица: Проблемы и тенденции //Экономика и жизнь.-1999.-№1.
15. Уильямс К. О классовом характере безработицы и путях ее снижения // Социологические исследования.-2007.-№3.
|
|
