СодержаниенетВведениеПрактика показывает, что одним из наиболее спорных вопросов в отношениях налоговых органов с налогоплательщиком - это применение к нему ответственности за совершение налоговых правонарушений. В соответствии с Федеральным законом от 31.07.98г. № 147 "О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" с 1 января 1999 года вступила в силу первая часть Налогового кодекса Российской Федерации, при этом, с этого момента утрачивает силу за исключением ряда статей, Закон РФ "Об основах налоговой системы Российской Федерации", в частности, ст. 13, регламентирующая вопросы ответственности за налоговые правонарушения.
Новая концепция налоговой ответственности закреплена Налоговым кодексом в гл. 15 "Общие положения об ответственности за совершение налоговых правонарушений" и гл. 16 "Виды налоговых правонарушений и ответственность за их совершение".
Понятие налогового правонарушения сформулировано в ст. 106 НКРФ. Согласно этой статье налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, налогового агента и их представителей за которое Кодексом установлена ответственность.
Из приведенного понятия налогового правонарушения следует первое условие привлечения к налоговой ответственности - никто не может быть привлечен к налоговой ответственности за совершение за совершение налогового правонарушения иначе, как по основаниям и в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом РФ (п. 1 ст. 108 НКРФ).
Следующим условием является недопустимость повторного привлечения к налоговой ответственности за совершение одного и того же налогового правонарушения.
Письмом ВАС РФ от 31.05.94г. № С 1-7/ОП - 370 "Обзор практики правонарушения арбитражными судами споров, касающихся общих условий применение ответственности за нарушение налогового законодательства" было дано специальное толкование по применению понятия повторности совершения налогового нарушения: повторным признается аналогичное нарушение налогового законодательства, совершенное одним и тем же лицом в течении года после наложения взыскания за первое нарушение.
Пункт 3 ст. 108 НК РФ закрепляет условие о допустимости привлечения к налоговой ответственности за деяние, совершенное физическим лицом, если это деяние не содержит состава преступления, предусмотренного Уголовным Кодексом.
Уголовный Кодекс содержит нормы, предусматривающие ответственность за налоговые преступления - это ст. 198 "Уклонение гражданина от уплаты налога" и ст. 199 "Уклонение от уплаты налогов с организаций".
Статья 198 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за уклонение гражданина от уплаты налога путем непредставления декларации о доходах в случаях, когда подача декларации является обязательной, либо включения в декларацию заведомо искаженных данных о доходах и расходах, совершенное в крупном размере.
Согласно п. 6 постановления Пленума Верховного Суда от 04.07. 97г. № 8 "О некоторых вопросах применения судами Российской Федерации уголовного законодательства об ответственности за уклонение от уплаты налогов" субъектом преступления, предусмотренного ст. 198 УК РФ, является физическое лицо, достигшее 16 - летнего возраста, имеющее облагаемы доход и обязанное в соответствии с законодательством представлять в целях исчисления и уплаты налога в органы налоговой службы декларацию о доходах.
Статья 199 УК РФ предусматривает ответственность за уклонение от уплаты налога путем включения в бухгалтерские документы заведомо искаженных данных о доходах и расходах и за уклонение от уплаты налогов путем сокрытия других объектов налогообложения.Литература
|
