СодержаниеВВЕДЕНИЕ 3
1. ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ 5
1.1. МЕСТО И РОЛЬ КОНТРОЛЯ В СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ 5
1.2. ПОДХОДЫ К ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ 7
2. ПРАКТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ 17
2.1. ХАРАКТЕРИСТИКА ОРГАНИЗАЦИИ 17
2.2. КОНТРОЛЬ ИСПОЛНЕНИЯ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ ДОКУМЕНТОВ В ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ 18
2.3. АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ГЛАВНОГО КОНТРОЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ 23
2.4. НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ ДОКУМЕНТОВ 26
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 33
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 35
ПРИЛОЖЕНИЕ 1 - КОНТУР ОБРАТНОЙ СВЯЗИ УПРАВЛЕНЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ 37
ПРИЛОЖЕНИЕ 2 - О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ "ОБ АДМИНИСТРАЦИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ" 38ВведениеВ рыночных условиях, характеризующихся высокой неопределенностью и нестабильностью внешней среды, эффективное управление организацией предполагает гораздо больший спектр планов, гораздо больший объем плановой работы, а соответственно, и контрольной работы, чем при плановой экономике. Поэтому в современных условиях контроль в российских организациях приобретает характер основы, присутствующей на всех уровнях управления. В более широком смысле в конкурентной среде рыночных отношений эффективный управленческий контроль, при прочих равных условиях, является гарантией успешной деятельности организации. Основным содержанием деятельности органов государственного и муниципального управления является руководство хозяйственным и социальным развитием на соответствующей территории. Такое руководство орган управления осуществляет посредством принимаемых управленческих решений. Но даже после того как решение окончательно введено в действие, процесс принятия решений не может считаться полностью завершенным, так как необходимо еще убедиться, оправдывает ли оно себя. Этой цели служит контроль. Сегодня страна остро нуждается в эффективном государственном контроле за исполнением решений государственной власти. В связи с этим необходимо организовать работу контрольных органов, так, чтобы восстановить управляемость в системе исполнительной власти на всех уровнях: федеральном, субъектов Федерации и местного самоуправления. Контроль, на наш взгляд, едва ли не важнейший элемент системы управления, под каким бы углом и в каких бы структурных срезах (функциональных, процедурных, организационных, технологических) он бы не рассматривался. Стоит отметить, что в практике зарубежных высших органов управления, как властного, так и хозяйственного уровня контроль все чаще рассматривается как метод совершенствования управления на всех уровнях.
Цель работы - раскрытие вопроса связанного с осуществлением контроля в системе управления. На примере Администрации Хабаровского края.
Для этого поставлены следующие цели:
1) раскрытие теоретических основ изучения проблемы;
2) анализ вопроса контроля в органах власти управления Хабаровского края;
3) разработка мероприятий по решению проблемы.Литературагосударственной службы Российской Федерации"// Собрание законодательства, 1995, № 31, ст. 2990.
2. Положение "О контрольно-аналитическом отделе Главного контрольного управления Администрации Хабаровского края" от 11 марта 1997 года.
3. Положение "Об отделе инспектирования Главного контрольного управления Администрации Хабаровского края" от 1997 год.
4. Указ Президента Российской Федерации № 810 от 6 июня 1996 г. "О мерах по укреплению дисциплины в системе государственной службы"// Собрание законодательства, 1996, № 24, ст. 2868.
5. Акопов Л.В. Контроль в управлении государством: теоретические и коноституционно-правовые основы. - Ростов-на-Дону: РостИздат, 2002. - 386 с.
6. Бодди Д. Основы менеджмента - Спб.: Питер, 1999. - 377 с.
7. Положение "О структуре Администрации Хабаровского края", от 27.03. 2002 № 144
8. Исакова О. Контролировать - значит управлять // Президентский контроль информационный бюллетень, № 9, 2003. - С. 12-15.
9. Конституция Российской Федерации / принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.
10. Кочерин Е.А. Основы государственного и управленческого контроля. - М.: Филинъ, 2000. - 393 с.
11. Месарович М., Мако Д., Тахакара Н. Синергетический подход к управлению: Пер. с англ. - М.: Гардарика, 2004.
12. Мескон М. Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. Пер. с англ. М.: Дело, 2002."
|
