СодержаниеВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ ВНЕШНИХ УГРОЗ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ НА ЭТАПЕ ПЕРЕХОДА К РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ 5
1.1. Понятие безопасности во внешнеэкономической деятельности 5
1.2. Основные субъекты управления экономической безопасностью страны 18
ГЛАВА 2. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ БЕЗОПАСНОСТИ 25
2.1. Правовое регулирование государственного управления в сфере безопасности 25
2.2. Основы государственной политики в сфере безопасности 29
ГЛАВА 3. ЭКОНОМИКО-ПРАВОВОЙ МЕХАНИЗМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РФ 34
3.1. Механизм обеспечения внешнеэкономической безопасности 34
3.2. Правовые аспекты обеспечения внешнеэкономической безопасности РФ 41
ГЛАВА 4. ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ БЕЗОПАСНОСТИ 47
4.1. Материально-технические проблемы государственного управления в сфере безопасности 47
4.2.Организационно-правовые проблемы государственного управления в сфере безопасности 51
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 57ВведениеВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования. В конце XX - начале XXI века человече-ство столкнулось с рядом проблем, с которыми прежде не сталкивалось. Речь идет об усложнении и глобализации экономических и политических отноше-ний между странами, криминализации экономики и росте организованной пре-ступности, ухудшении экологической обстановки, усилении факторов риска частного и государственного бизнеса. В этих условиях многие страны мира разрабатывают концепции национальной безопасности, включающие различ-ные составляющие. В российской концепции национальная безопасность трак-туется как защищенность жизненно важных интересов граждан, общества и государства, а также защита от внешних и внутренних угроз различных по сво-ей природе сфер деятельности: политической, военной, экологической, инфор-мационной, экономической и др.
Экономическая безопасность при этом выступает составной частью на-циональной безопасности России, являясь в то же время ее фундаментом и ма-териальной основой. Следовательно, обеспечение экономической безопасности выступает базовым элементом всей системы безопасности.
Среди наиболее значительных работ, посвященных отдельным сторо-нам этой проблемы, можно назвать книги РФ. Исмагилова, В.П. Сальникова, С. В. Степашина "Экономическая безопасность России: концепция, правовые ос-новы, политика", В.П. Очередько "Государство и безопасность предпринима-тельства: теоретический и организационно-правовой анализ", К.В. Привалова "Теневая экономика в демократическом и тоталитарном государстве (теорети-ко-правовое исследование)", В.М. Егоршина "Проблемы обеспечения эконо-мической безопасности в современной России: теоретико-правовые вопросы", В.П. Сальникова "Концепция экономической безопасности регионов", В.В. Шлыкова "Комплексное обеспечение экономической безопасности предпри-ятия" и учебник "Экономическая безопасность Российской Федерации" под ре-дакцией С.В. Степашина.
Анализируя исследования этих ученых, становится очевидным вывод о существовании принципиальной связи между экономической безопасностью страны, экономической идеологией и государственной экономической полити-кой. Основой государственной стратегии экономической и национальной безо-пасности в целом должна быть идеология развития, которая учитывает страте-гические приоритеты и национальные интересы страны. Основными целями экономической политики России в настоящее время можно назвать стабилиза-цию хозяйства, прекращение спада производства и инфляционных процессов, стимулирование роста в ключевых отраслях, которые обеспечат выход из кри-зиса и станут основой экономики в будущем, и социальная стабильность в об-ществе. Достижение этих целей и будет означать обеспечение экономической безопасности страны.
Главной целью исследования является анализ современного состояния и путей обеспечения национальной безопасности и экономической безопасно-сти как важнейшей составной части национальной безопасности Российской Федерации.
Объектом исследования является национальная и экономическая безопасность России.
Предметом исследования является комплекс отношений по обеспечению национальной и экономической безопасности России в общей системе национальной безопасности страны.
В связи с поставленной целью и значимостью исследования для науки и практики основными задачами исследования являются:
- рассмотрение внешних угроз безопасности России на этапе перехода к рыночной экономике;
- анализ теоретических основ государственного управления в сфере безопасности;
- характеристика экономико-правового механизма обеспечения внешне-экономической безопасности
- анализ проблем государственного управления в сфере безопасности.
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ ВНЕШНИХ УГРОЗ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ НА ЭТАПЕ ПЕРЕХОДА К РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ
1.1. Понятие безопасности во внешнеэкономической деятельности
В специальной литературе под понятием "безопасность" кого-либо или чего-либо понимается такое их состояние, при котором они находятся в по-ложении надежной защищенности. Когда речь идет о стране, обществе, то чаще всего используется понятие "национальная безопасность".
Россия - многонациональная страна, которая включает десятки нацио-нальностей, имеющих свою государственность и даже свои Советы безопасно-сти, занимающиеся обеспечением национальной безопасности. Может сло-житься впечатление, что в Российской Федерации под национальной безопас-ностью понимается безопасность только русской нации, но это не так. Понятие "национальной безопасности" отражает состояние, уровень защищенности всех народов и наций, входящих в Россию. Главными объектами защиты явля-ются личность, общество и государство.
В общем виде, национальная безопасность понимается как состояние защищенности национальных интересов от внутренних и внешних угроз, обес-печивающее прогрессивное развитие личности, общества и государства.
В целях большей конкретизации различных видов опасностей их под-разделяют на внутренние и внешние .
Внутренние опасности для общества и государства порождаются дейст-виями различных радикально настроенных соцЛитератураПроблемы государственной экономической безопасности // Финансы. - 2003. - N 8. - С.54-55.
14. Бурцев В.В. Факторы финансовой безопасности России//Менеджмент в России и за рубежом. 2005. № 1.
15. Бухвальд Е. Макроаспекты экономической безопасности: факторы, крите-рии и показатели / Е.Бухвальд, Н.Гловацкая, С.Лазуренко // Вопр. эконо-мики. - 2004. - N 12. - С.25-35.
16. Герасимов А.П. Экономическая безопасность российской государственно-сти: экономико-правовые аспекты. - СПб., 2006. - 316с.
17. Грязнов Э.А. КТНК в России. Позиции крупнейших в мире транснацио-нальных корпораций в российской экономике. - М.: ООО Инфограф, 2000.
18. Дронов Р. Подходы к обеспечению экономической безопасности // Эконо-мист. - 2001. - N 2. - С.42-45.
19. Дугин А. Евразийство: от философии к политике //Независимая газета. 2001. 30 мая. С. 8.
20. Евдокимова Л. Экономическая безопасность России: системный анализ //Гуманитарный ежегодник /Под ред. Ю. Волкова. Ростов-на-Дону: Изд-во РГУ. 2004.
21. Загашвили В.С. Экономическая безопасность России. М.: ЮристьБ, 2007.
22. Иванов Е. Экономическая безопасность России // Мировая экономика и междунар. отношения. - 2006. - N 11. - С.44-51.
23. Кобрин Ю. К вопросу об обеспечении стратегии экономической безопас-ности России//Экономист. - 2003. - №7.
24. Колосов А.В. Экономическая безопасность. - М.: ЗАО Финстатинформ, 2005.
25. Коржов Г.В. Экономическая безопасность России. М., 2006.
26. Коротков Э.М., Беляев А.А. Управление экономической безопасностью общества// Менеджмент в России и за рубежом. 2001. №6.
27. Логинов Е.Л. Актуальные проблемы экономико-правового обеспечения экономической безопасности / Логинов Е.Л., Лукин В.К., Чечулина Ю.С. - Краснодар, 2000. - 128с.
28. Михайленко А. Механизм обеспечения экономической безопасности Рос-сии // Мировая экономика и междунар. отношения. - 2004. - N 7. - С.119-127.
29. Оболенский В.П. Экономическая безопасность России в условиях глоба-лизации мирового хозяйства // Оболенский В.П., Поспелов В.А. Глобали-зация мировой экономики: проблемы и риски российского предпринима-тельства. М.: Наука. 2003. Гл.4. С.83-101.
30. Плисецкий Д. Экономическая безопасность: валютно-финансовые аспекты // Мировая экономика и междунар. отношения. - 2002. - N 5. - С.28-37.
31. Потрубач Н.Н. Внешнеэкономическ
|
|
