СодержаниеВведение 3
Глава 1 Внебюджетные фонды в России их роль и значение в
социально-экономическом развитии общества 7
1.1 Пенсионный фонд РФ 7
1.2 Фонд обязательного медицинского страхования РФ 17
1.3 Фонд социального страхования РФ 22
1.4 Государственный фонд занятости населения РФ 29
Глава 2 Функционирование внебюджетных фондов по Радищевскому
району Ульяновской области 32
2.1 Организация работы органа Пенсионного фонда Радищевского
района 32
2.2 Порядок назначения и выплаты пенсий 39
2.3 Медицинское страхование Радищевского района 45
2.4 Деятельность комитета социального страхования Радищевского района 48
Глава 3 Основные проблемы и пути совершенствования
деятельности внебюджетных фондов Радищевского района 52
3.1 Сравнительный анализ деятельности фондов за 2002-2004 года 52
3.2 Основные проблемы и программы социального развития
Радищевского района 55
3.3 Предложения по совершенствованию деятельности внебюджетных
фондов 60
Заключение 63
Список использованных источников 66
ПриложенияВведениеС переход России к рыночной экономике появилась необходимость в создании внебюджетных фондов. Основные причины образования внебюджетных фондов 20, С.249 .
-необходимость социальной защиты населения в условиях спада производства, роста безработицы, инфляции, дефицита бюджета, роста внутреннего и внешнего государственного долга;
-необходимость оперативного решения социальных проблем, которое возможно с помощью внебюджетных фондов, находящихся в распоряжении исполнительных органов власти;
-необходимость целевого использования средств этих фондов;
-необходимость в новых методах перераспределения средств в условиях перехода к рыночной экономике;
-необходимость финансирования территориальных нужд.
Целевые внебюджетные фонды стали создаваться в России на основе закона РСФСР "Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР от 10.10.1991 года №1734-1. Основной задачей их создания оставалась "разгрузить" бюджет от существующей доли социальных расходов, которые в рамках бюджета финансировались с большим напряжением.
Специфика внебюджетных социальных фондов - четкое закрепление за ними доходных источников, и строгое целевое использование их средств.
В состав государственных внебюджетных фондов время входят: Пенсионный Фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный и территориальный Фонд обязательного медицинского страхования РФ, Государственный фонд занятости населения РФ.
Эти фонды аккумулируют средства для реализации важнейших социальных гарантий - государственного пенсионного обеспечения, оказания бесплатной медицинской помощи, поддержки в случае потери трудоспособности, во время отпуска по беременности и родам.
В Пенсионном Фонде РФ созрела необходимость организации персонифицированного учета застрахованных лиц. Этот механизм позволит обеспечить соблюдение действующего законодательства создать мотивацию к уплате страховых взносов, наладить контроль за правильным назначением пенсий и полнее учитывать трудовой вклад граждан. Персонификация учета застрахованных лиц позволяет создать механизм саморегулирования при сборе страховых взносов поскольку при назначении пенсий будут использоваться данные этого учета, работники будут заинтересованы в своевременном перечислении страховых взносов работодателем и будут сами контролировать этот процесс, чтобы данные о взносах соответствовали заработку и были в ПФ РФ.
Это должно положительно сказаться на собираемости страховых взносов, привести к увеличению потока денежных средств в ПФ, а следовательно, улучшить обеспечение нынешних и будущих пенсионеров, что и является основной целью данного мероприятия. Фактически, механизм персонифицированного учета обеспечит строгое выполнение Закона "О государственном обеспечении РФ".
Учет ведется для каждого застрахованного лица в течение всего его страхового стажа, начиная с первого дня работы. Он предполагает регистрацию всех граждан, начинающих свою трудовую деятельность, своевременное представление сведений с места работы, заработной плате, профессиональных и других льготах, учет застрахованных взносов, уплачиваемых за данное застрахованное лицо, назначение пенсий с учетом всего страхового стажа и относительных размеров страховых платежей, индексацию пенсий.
Радикальные экономические реформы в сфере охраны здоровья населения базируется на принципах ОМС на иЛитературав Радищевском районе Ульяновской области", утвержденное постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 27.09.2001 г. №157.
14. Положение "О Новоспасском филиале территориального фонда обязательного медицинского страхования" от 18.10.2000 г.№136.
15. Инструкция "О порядке взимания и учета страховых взносов на обязательное медицинское страхование", №4230 от 11.09.2002 г.
16. Инструкция "О порядке расходования средств Фонда социального страхования РФ", утвержденная постановлением Фонда социального страхования РФ от 3 февраля 2001 г №11.
17. Инструкция "О порядке расходования средств фонда социального страхования Радищевского района" от 16 февраля 2001г.
18. Антонова И.В. Социальный пакет// Ульяновская правда. - 2005. - 16 января.
19. Бюджетная система России: Учебник для вузов/ Под ред. Г.Б. Поляка. - М.: Юнити - Дана, 2001.
20. Бюджетная система РФ: Учебник/ Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. - М.: Юрайт, 2001.
21. Бюджетное право: учебник для вузов/ Под ред. А.М. Никитина. - М.: Юнити - Дана, 2002.
22. Государственные муниципальные фин
|
