СодержаниеВВЕДЕНИЕ 3
1. БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС 5
1.1. БЮДЖЕТЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ 5
1.2. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА: ЗАДАЧИ И ПРОБЛЕМЫ 8
2. ИСПОЛНЕНИЕ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ НА ПРИМЕРЕ ГОРОДА ИЖЕВСКА 13
2.1. БЮДЖЕТ ГОРОДА ИЖЕВСКА 13
2.2.ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПО ИСПОЛНЕНИЮ БЮДЖЕТА ЗА 2001 ГОД 14
2.3. ОСОБЕННОСТИ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ 26
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 31
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 33ВведениеПереход от административно- командных методов управления к рыноч-ным методам хозяйствования обусловил коренное реформирование всей фи-нансовой системы России и ее основного звена - бюджетной системы.
В 1998 году были приняты нормативные документы, регламентирующие экономические отношения всей бюджетной системы страны. К ним следует от-нести Налоговый и Бюджетный кодексы. В настоящее время новая бюджетная система России находится в стадии становления: отрабатывается законодатель-ный механизм перераспределения компетенции между федеральной и террито-риальными уровнями власти, органами местного самоуправления. Существуют серьезное отставание теоретических и практических разработок в области госу-дарственных финансов применительно к условиям современной России. Важ-ная роль в реформировании бюджетных отношений отводится местным бюдже-там. Местные бюджеты принято считать низовым звеном бюджетной системы РФ. Вместе с тем они являются фундаментом бюджетной системы, не укрепив которой нельзя кардинально улучшить бюджетные взаимоотношения в соот-ветствии с функциями, возлагаемыми на каждый уровень государственной вла-сти, что определяет важность и актуальность выбранной темы.
К компетенции местных органов власти, наиболее тесно связанных с насе-лением, относится решение многих вопросов: социальной защиты населения, жилья, здравоохранения, образования, транспорта, коммунального хозяйства, экологии. Для финансирования данных расходов местным органам самоуправ-ления необходим достаточный уровень доходных источников местных бюдже-тов.
Доходы местного самоуправления складываются из налогов, платежей, по-ступлений от приватизации, сдачи в аренду муниципальной недвижимости продаже земельных участков, средств поступающих в результате реализации инвестиционных проектов, а также кредитов, займов, дотаций и помощи.
В настоящее время в области финансово-бюджетных отношений наиболее актуальными являются ответы на вопросы о том, как увеличить доходную часть бюджетов, какими методами снизить бюджетный дефицит и обеспечить свое-временное финансирование бюджетных учреждений. Разработка эффективной системы бюджетных отношений и их правовое регулирование является одной из наиболее сложных проблем, с которыми сталкиваются сегодня территори-альные финансовые органы, в том числе управления финансов городов.
Казначейская система исполнения бюджета - одно из важнейших направ-лений совершенствования бюджетного процесса. Переход от банковской к ка-значейской системе исполнения бюджета обусловлен развитием рыночных процессов в Российской экономике, сопровождавшихся образованием разроз-ненной массы коммерческих банков.
Действующий механизм использования финансовых ресурсов города Ижевска был слабо адаптирован к современным условиям, не способен обеспе-чить "прозрачность" бюджета, а эффективный контроль за целевым и рацио-нальным использованием бюджетных средств, отягощен многоступенчатостью, характеризовался низкой оперативностью и раздробленностью, не позволял оп-ределить величину кассовых расходов и совершать разумный маневр финансо-выми ресурсами города в условиях их дефицитности и создавал возможности их не целевого использования. Исследование внесения изменений в процесс исполнения бюджета, то есть переход на казначейскую систему на примере го-рода Ижевска является целью данной работы. В соЛитература. О реформировании межбюджетных отношений в Российской Федерации // Финансы, 2001, № 6.
6. Местные финансы и формирование бюджетов муниципальных образований // Финансы, 2001, № 11.
7. О финансовых основах местного самоуправления и формировании бюдже-тов муниципальных образований в 2001 году (Решение Совета по местному самоуправлению РФ) // Финансы, 2001, № 11.
8. Основы финансового менеджмента / Под ред. И.Т. Балабанова. М.: Финансы и статистика, 2001.
9. Петров В.А. Бюджет-2002: приоритеты и финансовые механизмы экономи-ческого роста // Финансы, 2001, № 11.
10. Управление экономикой / Под ред. А.М. Омарова. М.: Экономика, 2001.
11. Устав Управления финансов Администрации г. Ижевска / Утвержден поста-новлением Главы местного самоуправления - мэра г. Ижевска от 5.03.96 г. № 60.
12. Финансовое право России / Под ред. Е.Ю. Грачевой, Н.А. Куфаковой, С.Г. Пепеляева. М.: Т Е И С, 2002.
13. Финансы / Под ред. В.М. Радионовой. М: Финансы и статистика, 2002.
14. Экономика предприятия / Под ред. Х.З. Бадаш. И.: Издательство Удмуртско-го университета, 1995.
|
|
