СодержаниеВведение 1
1.Понятие и система органов внутренних дел 3
2. Основных структурных элементов органов внутренних дел 13
Заключение 22
Список литературы 24ВведениеВ соответствии с Конституцией РФ существуют, в принципе, четыре различные системы государственных органов исполнительной власти:
единая система органов исполнительной власти Федерации и субъектов по вопросам, указанным в части 2 статьи 77 Конституции РФ. При этом стоит упомянуть, что в теории и еще меньше в законодательстве с трудом можно найти ясную концепцию структурных элементов данной "единой системы";
федеральная система с собственной федеральной подструктурой в смысле части 1 статьи 78 Конституции РФ, в том случае, когда федеральный орган исполнительной власти пользуется предусмотренной в данной статье возможностью создавать собственные территориальные органы;
федеральные высшие органы исполнительной власти без подчиненных им органов исполнительной власти субъектов (в смысле единой системы, указанной в части 2 статьи 77 Конституции) и без собственной подсистемы, где таковая не нужна;
система исполнительной власти субъектов Федерации в рамках собственной компетенции субъектов РФ (статья 73 Конституции РФ), а также по переданным субъектам РФ совместным полномочиям (ст. 72 Конституции). Нам хотелось бы посмотреть на существующую систему органов исполнительной власти Федерации для того, чтобы понять, в какой степени составляющие ее ведомственные (функциональные) структуры позволяют отнести себя к вышеназванным "идеальным типам". В качестве примера мы используем систему органов внутренних дел.
При этом, нам очевидно, что в других сферах управления существуют другие иерархические системы, которые построены на иных принципах. В ситуации с органами внутренних дел, являющимися "классическими" органами управления, мы предполагаем строгую иерархию в зависимости от функциональной необходимости, а также повсеместного распределения органов управления и, соответственно, выбора варианта "интегрированной системы государственных органов Федерации и субъектов РФ" в смысле части 2 статьи 77 Конституции РФ. Таким образом, нам бы хотелось рассмотреть систему органов внутренних дел с точки зрения их общей структуры и системы
В этой связи целью настоящей работы является анализ структуры и функций органов внутренних дел.
В качестве задач работы необходимо отметить:
- определение понятие "органы внутренних дел"
- изучение системы органов внутренних дел
- рассмотрение правового статуса основных структурных элементов органов внутренних дел.
Методологической основой реферата служит диалектический метод познания объективной действительности. Автор применял также общенаучные (анализ, синтез, системный и структурный подходы), и частно-научны методы исследования: сравнительно-правовой, логико-юридический (догматический) и др.Литература1. Указ Президента РФ от 19.07.2004 N 927 (ред. от 21.03.2007) " Вопросы министерства внутренних дел РФ" // Российская газета. N 154. 21.07.2004.
2. Указ Президента РФ от 29.12.2005 №1554 "О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации, регулирующие деятельность Министерства внутренних дел Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ, 02.01.2006, № 1, ст. 116.
3. Положение о Следственном комитете при Министерстве внутренних дел России, утвержденное Приказом МВД России от 4 января 1999 г. N 1. (ред. от 24.06.2005)
4. Положение о ФМС России, утвержденное Указом Президента РФ от 19 июля 2004 г. N 928 "Вопросы Федеральной миграционной службы" (ред. от 03.03.2008) // "Собрание законодательства РФ", 26.07.2004, N 30, ст. 3150.
5. Типовое положение о главном следственном управлении (управлении, отделе) при министерстве внутренних дел, при главном управлении (управлении) внутренних дел субъекта Российской Федерации, следственном управлении (отделе) внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, следственном отделе (отделении) при управлении (отделе) внутренних дел управления режимных объектов МВД России, утвержденное Приказом МВД России от 4 января 1999 г. N 1.
6. Типовое положение о Министерстве внутренних дел, главном управлении, управлении внутренних дел субъекта Российской Федерации.
7. Административная деятельность органов внутренних дел: Учебник / Под ред. А.П. Коренева. М.: Московская академия МВД России, Щит-М, 2007. С. 3 - 7.
8. Административное право: Учебник / Под ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова. М.., 2008.
9. Астафьев Ю. В. Совершенствование форм и методов оперативно-розыскной деятельности в правовом государстве // Право и политика, 2005 г., № 11
10. Бекетов О., Опарин В. О понятии и системе правоохранительных (полицейских) органов Российской Федерации // Полицейское право. 2005. N 1
11. Миронов Р. Г., Минасов С. Г. ОВД и УИС в системе правоохранительных органов по обеспечению национальной безопасности в сфере правопорядка // Международное публичное и частное право, № 6, 2005 г.
12. Овсянко Д.М. Административное право: Учебное пособие / Под ред. Проф. Г.А. Туманова. - М.: Юристъ, 2008.
13. Правоохранительные органы РФ: Учебник / Под ред. В. Божьева. М., 2008.
14. Соломатина Е.А. Методы и формы контроля законодательной власти за деятельностью правоохранительных органов // Право и политика. 2005, N 9
|
|
