СодержаниеВведение…………………………………………………………………………..3
Глава 1. Концептуальные основы анализа взаимодействия организованных групп интересов и государства…………………………………………………10
Параграф 1. Теоретические подходы к анализу взаимодействия организо-ванных групп интересов и государства в рамках парламентской системы представительства интересов…………………………………………………...13
Параграф 2. Теоретическое обоснование взаимодействия организованных групп и интересов в функциональной системе представительства интере-сов………………………………………………………………………………...27
Глава 2. Особенности корпоративизма как системы представительства инте-ресов в современных демократических режимах…………………………...…44
Параграф 1. Виды корпоративизма…………………………………………....44
Параграф 2. Сравнительный анализ корпоративистских моделей представи-тельства интересов в современных демократиях……………………………...61
Параграф 3. Особенности взаимодействия организованных групп интересов и государства в современной России…………………………………………..73
Заключение……………………………………………………………………...90
Список литературы…………………………………………………………….93
Список литературыВведениеВведение
Актуальность темы исследования
Актуальность темы исследования обусловлена потребностями научно-го анализа отношений государственных органов и крупных корпоративных экономических структур в современной России, на которые оказали значи-тельное влияние происходившие в России реформы в социально-экономической и политико-правовой сферах, для определения , характера и тенденций их дальнейшего развития.
С утверждением различных форм собственности, прежде всего част-ной, важную роль начинают играть крупные (общероссийские и региональ-ные) корпоративные группы, прежде всего финансово-промышленные. Бла-годаря наличию разнообразных ресурсов, современным политическим тех-нологиям, они оказывают влияние на политические и экономические процес-сы в современной России даже в большей степени, нежели традиционные по-литические институты - партии, общественно-политические движения.
Реализация корпоративными группами собственных экономических интересов тесно связана с влиянием на процесс принятия государственных решений, что проявляется, в частности, во взаимопроникновении отечест-венной политической, деловой и административной элит. Участие крупных корпоративных групп в государственной жизни, усиление их политизации ведет к изменению качества государственной политики и методов ее реали-зации.
С другой стороны, переход от централизованно-плановой к рыночной экономике и к участию в процессах глобализации мировой экономики обу-словил необходимость в определении нового подхода к государственной экономической политике и, соответственно, изменения в механизме, методах и формах взаимодействия государства и бизнеса. В результате этих измене-ний государственные институты предстают хотя и важнейшими, но уже не единственными участниками процесса принятия решений, а оказываются тесно связанными с различными социальными и экономическими группами интересов в рамках циклов корпоративных согласований, политико-деловых сетей.
В России система институционального, узаконенного взаимодействия представителей государства и предпринимательства и разрешения социаль-но-экономических конфликтов находится в стадии становления. Подобная система не всегда адекватно реагирует на постоянно меняющиеся потребно-сти политики и экономики, динамику групп интересов, политические риски. По этой причине заявленная тема имеет большое как теоретическое, так и практическое значение.
Обзор литературы
В настоящее время разработка темы взаимодействия бизнеса и госу-дарства в современной России в отечественной политологии находится на этапе становления теоретического анализа и концептуализации.
Литературу, в которой дается теоретическое осмысление проблемы со-временного корпоративизма, можно разделить на отечественную и зарубеж-ную.
Комплексному описанию и анализу различных аспектов взаимодейст-вия государства и групп интересов посвящены работы:
- отечественных авторов: Лапина Н.Ю. Бизнес и политика в современ-ной России. М. 1998; Перегудов СП., Лапина Н.Ю., Семененко И.С. Группы интересов и российское государство. М 1999; Финансово-промышленные группы и конгломераты в экономике и политике современной России. ЦПТ. 1998; Шабров О.Ф. Политическое управление: проблемы стабильности и раз-вития. М. «Интеллект». 1997; Шамхалов Ф. Теория государственного управ-ления. М. «Экономика». 2002.
- зарубежных авторов: Паппэ Я.Ш. Отраслевые лобби в Правительстве России (1992-1996) // Pro et Contra; 1999. Паппэ Я.Ш."Олигархи": экономиче-ская хроника 1992-2000 годы. М ВШЭ. 2000.
Основы концепции корпоративизма изложены в работах зарубежных политологов Ф.Шмиттера и А.Косона: Шмиттер Ф. Неокорпоративизм // По-литические исследования. 1998. № 2; Schrnitter P. Still the Century of Corpora-tism? // "The Review of Politics". 2004, №36; Cawson A. Corporatism and Politi-cal Theory. Oxford. 2006.
Теме корпоративного представительства интересов в современной Рос-сии уделяют значительное внимание отечественные политологии: Зудин А.Ю. Россия: бизнес и политика // Мировая экономика и международные от-ношения. 1998. №3, 4, 5; Зудин А.Ю. Государство и бизнес в посткоммуни-стической России: цикличность отношений и возможности их институализа-ции // Политические исследования. 1998. №;.Зудин А.Ю. Олигархия как по-литическая проблема российского посткоммунизма // Общественные науки и современность. 1999. №1.
Анализу иных форм и технологий взаимодействия государства и групп интересов: лоббизма, клиентелизма, сетевому подходу, контрактным отно-шениям посвящены работы отечественных авторов: В. Радаева, Л. Сморгу-нова и других авторов: Перегудов С.П. Организованные интересы и государ-ство: смена парадигм // Политические исследования. 1999, №2, 5.; Перегудов С.П. Корпоративный капитал в российской политике // Политические иссле-дования. 2000. №4; Сюткина А.П. Место и роль корпоративной системы представительства интересов в процессе принятия политических решений в современной России // Власть и общество в постсоветской России: новые практики и институты. М. 1999; Анохин М.Г. Политический лоббизм: сущ-ность, формы, методы //Политическое управление. М. 1996; Афанасьев М.Н. Клиентела в России вчера и сегодня // Политические исследования. 1998. №1; Кочанов П., Кушнир И. Скрытые "группы интересов" как фактор перерас-пределения ресурсов // Общество и экономика. 2001. №1; Перегудов С.П., Семененко И.С. Лоббизм в политической системе России // Мировая эконо-мика и международные отношения. 1999. №9; Радаев В. Сетевой мир // Экс-перт. 2000. №12; Сморгунов Л.В. Сетевой подход к политике и управлению // Политические исследования. 2001. №3; Якобсон Л., Макашева Н. Распреде-лительные коалиции в постсоциалистической России // Общественные науки и современность. 1998. №1; Яковлев А. Добро пожаловать в постпереходную экономику! // Вопросы экономики. 2000. №1.
Интерес представляют диссертационные исследования взаимоотноше-ний бизнеса и государства в современной России, в которых представлен как фактический материал, так и важные теоретико-методологические подходы к изучению корпоративного представительства интересов: Баранов С.Д. Груп-пы давления в политическом процессе современной России (теоретико-методологический анализ) // Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата социологических наук. М. МГУ,1998; Березин Р.В. Кор-поративные образования в современной России: факторы политизации и раз-вития их деятельности // Автореферат диссертации на соискание ученой сте-пени кандидата политических наук. М. РАГС. 2000; Кораблин Ю.В. Полити-ка и бизнес в современной России: особенности взаимодействия // Авторефе-рат диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук. М. РАГС. 1999; Усович Ю.В. Политико-административный менеджмент как проблема политической теории и практики в современной России // Авторе-ферат диссертации на соискание ученой степени кандидата политических на-ук. М. МГУ. 2000.
Следующий блок составляют работы, в которых делается акцент на изучении государственных институтов (механизмов) регулирования рыноч-ного хозяйства как неотъемлемого элемента корпоративного взаимодействия государства и бизнеса: Дудкин В., Петров Ю. Индикативное планирование и механизм координации деятельности государственных и негосударственных субъектов управления экономикой // Российский экономический журнал. 1998. №6; Наука и высокие технологии России на рубеже третьего тысячеле-тия (социально-экономические аспекты развития). М. "Наука". 2001; Разви-тие корпоративных форм управления в России (международная научно-практическая конференция) // Российский экономический журнал. 2000. №2, 3; Савченко В.Е. Государственное предпринимательство в рыночной эконо-мике. М. "Экономика". 2000; Шамхалов Ф.И. Государство и экономика (власть и бизнес). М. "Экономика". 1999.
Также представлена литература, в которой поднимаются проблемы экономических мотивов политической деятельности групп интересов. Вместе с тем некоторые работы носят публицистический характер, в них преоблада-ет описание различных политических ситуаций без предметного анализа структуры и технологий представительства интересов.
Таким образом, при рассмотрении разнообразных аспектов взаимодей-ствия бизнеса и государства обнаруживается дефицит исследовательских ра-бот, в которых бы последовательно проводился системный анализ корпора-тивного представительства интересов, процесса политической деятельности представителей бизнеса и чиновников, поднимались вопросы институциали-зации участия экономических субъектов в процессе принятия политических решений на государственном уровне.
Объект исследования:
Объектом исследования являются отношения государственных органов и крупных корпоративных экономических структур в современной России.
Предмет исследования
Предметом исследования является представительство экономических групп интересов во взаимоотношениях с государственными структурами в современной России.
Цель исследования
Цель исследования; на основе анализа характера взаимодействия госу-дарственной власти и бизнеса в современной России раскрыть специфику и перспективы развития корпоративного представительства интересов крупных отечественных бизнес-структур, экономические основы и политическую структуру представительства.Литература
1. Анохин М.Г. Политический лоббизм: сущность, формы, методы //Политическое управление. М. 1996.
2. Артемов Г.П. Политическая социология. М.6Логос, 2007. – 280 с.
3. Афанасьев М.Н. Клиентела в России вчера и сегодня // Политиче-ские исследования. 1998. №1.
4. Баранов С.Д. Группы давления в политическом процессе современ-ной России (теоретико-методологический анализ) // Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата социологиче-ских наук. М. МГУ,1998.
5. Березин Р.В. Корпоративные образования в современной России: факторы политизации и развития их деятельности // Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук. М. РАГС. 2000.
6. Бычкова О. Постсоветское рыночное реформирование: политэконо-мические концепции // Политические исследования. 2002. №6.
7. Восленский М.С. Номенклатура. Господствующий класс Советского Союза.- М.:МП “Октябрь”, 1991. - 623 с.
8. Вяткин К.С. Лоббизм по-немецки // Полис, 1998. – №1.
9. Галкин А.А. Корпоративизм как форма отношений между государ-ством и обществом// Журнал "ПОЛИС" 2000, № 6.
10. Гражданское или корпоративное общество//Коллоквиум в Нью-Йорке, 2003.
www.nscs.ru/docs/tezayrys/Grazdanskoe_ili_korporativnoe_obsestvo.doc
11. Дерябина М. Институциональные аспекты постсоциалистического переходного периода // Вопросы экономики. 2001. №2.
12. Джилас М. Лицо тоталитаризма. - М., 1992.
13. Джордан Г. Группы давления, партии и социальные движения: есть ли потребность в новых разграничениях? // Мировая экономика и международные отношения. 1999. №1.
14. Доган М., Пеласси Д. Сравнительная политическая социология /Пер. с англ. - М.: Соц.-полит.журн., 1994.
15. Дудкин В., Петров Ю. Индикативное планирование и механизм ко-ординации деятельности государственных и негосударственных субъектов управления экономикой // Российский экономический журнал. 1998. №6.
16. Зудин А.Ю. Россия: бизнес и политика // Мировая экономика и ме-ждународные отношения. 1998. №3, 4, 5.
17. Зудин А.Ю. Государство и бизнес в посткоммунистической России: цикличность отношений и возможности их институализации // По-литические исследования. 1998.
18. Зудин А.Ю. Олигархия как политическая проблема российского по-сткоммунизма // Общественные науки и современность. 1999. №1.
19. Зяблюк Н.Г. Лоббизм в США как политический институт // США. Экономика. Политика. Идеология. – 1995. – №1.
20. Иванов В.Н. Политическая социология. М., 2006.
21. Илларионов А. Другая страна // Коммерсант, 2006, 23 января.
22. Институциональные механизмы защиты властных иерархий. http://socnet.narod.ru/library/authors/kuzenko/2-4.htm.
23. Константинове, и Найшуль В. Технология планового управления. М., 1986.
24. Кораблин Ю.В. Политика и бизнес в современной России: особен-ности взаимодействия // Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук. М. РАГС. 1999.
25. Кремень В. Путь к стабилизации: сбалансирование корпоративных интересов//Ежедневная всеукраинская газета, «94, среда, 13 июня 2007.
26. Купряшин Г.Л., Соловьев А.И. Государственное управление. М. «Университетский гуманитарный лицей». 1998.
27. Кушнир И. Скрытые "группы интересов" как фактор перераспреде-ления ресурсов // Общество и экономика. 2001. №1.
28. Лапина Н.Ю. Бизнес и политика в современной России. М., 1998.
29. Лейпхарт А. Многосоставные общества и демократические режимы // Полис.1992, № 1-2.
30. Лейпхарт А. Сообщественная демократия. Сообщественное конст-руирование // Полис.1992, № 3-4.
31. Лепехин В.А. Лоббизм. – М., 2005.
32. Макаренко В. Групповые интересы и властно-управленческий ап-парат: к методологии исследования // Социологические исследова-ния. 1999. №11.
33. "МЭиМО", 1982, № 8.
34. Наука и высокие технологии России на рубеже третьего тысячеле-тия (социально-экономические аспекты развития). М. "Наука". 2001.
35. Паппэ Я.Ш. Отраслевые лобби в Правительстве России (1992-1996) // Pro et Contra; 1999.
36. Паппэ Я.Ш."Олигархи": экономическая хроника 1992-2000 годы. М ВШЭ. 2000.
37. Перегудов С.П., Лапина Н.Ю., Семененко И.С. Группы интересов и российское государство. М., 1999.
38. Перегудов С.П. Гражданское общество в политическом измере-нии//МЭиМО, 1995. - №12.
39. Перегудов С.П., Семененко И.С. Лоббизм в политической системе России // Мировая экономика и международные отношения. 1999. №9.
40. Перегудов С.П. Организованные интересы и государство: смена па-радигм // Политические исследования. 1999, №2, 5.
41. Перегудов С.П. Ренессанс корпоративизма? // Куда идет Россия?.. Трансформация социальной сферы и социальная политика / Под ред. Т.И.Заславской.- М.: Изд-во “Дело”, 1998.
42. Перегудов С.П. Корпоративный капитал в российской политике // Политические исследования. 2000. №4.
43. Перегудов С. Корпоративный капитал и институты власти: кто в доме хозяин? // Политические исследования. 2006.
44. Перегудов С.П. Политическое представительство интересов: опыт Запада и проблемы России // Полис. 1993, № 4. - С. 115-124. Полис. 1994, № 2.
45. Перестройка: гласность, демократия, социализм. М., 1989.
46. Песчанский В. Профсоюзы в гражданском обществе//МЭиМО, 1995. -№1.
47. Политическая психология: учебное пособие для вузов / [под общ. ред. А. А. Дергача, В. И. Жукова, Л. Г. Лаптева].- М.: Академиче-ский Проект; Екатеринбург: Деловая книга, 2003.- 859 с.
48. Политическая социология: учебное пособие. М.: Феникс, 2007. -535 с.
49. Радаев В. Сетевой мир // Эксперт. 2000. №12.
50. Развитие корпоративных форм управления в России (международ-ная научно-практическая конференция) // Российский экономиче-ский журнал. 2000. №2, 3.
ещё есть 50 источников (всего 100).
|
|
