СодержаниеВВЕДНИЕ 3
ГЛАВА 1. СУЩНОСТЬ ЗАКОНА О ЛЬГОТНЫХ ВЫПЛАТАХ 6
1.1. Цели и задачи Федерального Закона о льготных выплатах 6
1.2. Смысл и сущность закона 8
ГЛАВА 2. ПОСЛЕДСТВИЯ ЗАКОНА О ЛЬГОТНЫХ ВЫПЛАТАХ 11
2.1. Последствия закона о монетизации льгот - обзор мнений 11
2.2. Общественное мнение о льготных выплатах 17
ГЛАВА 3. ЧТО ГОВОРИТ ПРАВИТЕЛЬСТВО
(ОФИЦИАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ) 25
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 28
ЛИТЕРАТУРА 32ВведениеНаверное, ни одна реформа за последние десять лет не вызывала столько споров, как реформа о замене социальных льгот денежными компенсациями (или монетизация льгот), которую в СМИ уже успели окрестить "социальной революцией".
С 1 января 2005 года вступил в силу Федеральный закон от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ о монетизации льгот.
Об акциях протеста, начавшихся в России после вступления в силу закона о монетизации льгот, рассказывали и продолжают рассказывать практически все средства массовой информации страны. Информационные сайты в Интернете, центральные газеты перечисляют города, в которых пенсионеры и льготники вышли на улицы: Самара, Тольятти, Барнаул, Пенза, Курск, Ижевск, Клинцы, Альметьевск, Новокуйбышевск, Уфа, Стерлитамак, Владимир, Старый Оскол, Екатеринбург, Петрозаводск, Находка, города Подмосковья - всего более 30 городов России. В Петербурге люди перекрывали дорогу к Смольному. В каждом городе на улицы вышли от нескольких сот до нескольких тысяч человек. Пенсионеры перекрывали движение транспорта, шли к городской администрации, стихийно митинговали. Причем все акции протеста были несанкционированны. Не помогли встречи с представителями местных властей, разгон протестующих милицией или обещания разобраться в проблеме. Как пишут СМИ, участники выступлений планируют и дальше организовывать акции неповиновения пока не будет отменен закон.
Газета "Известия" опубликовала карту протестов России и обвинила законодательную и исполнительную власти в безответственности решений, что создало качественно новую общественно-политическую ситуацию в стране. Гражданское общество, наконец, прямо заявило о своих правах на участие в жизни государства, а власть ответила ему угрозами уголовных преследований, поиском провокаторов, а также перекладыванием ответственности. "Но, - предупреждают "Известия", - такая тактика не пройдет - времена изменились".
"Митинги протеста уже приносят свои плоды, - пишут "Ведомости". Президент Татарстана пообещал увеличить денежные выплаты вдвое. В ряде регионов России восстановлен бесплатный проезд. А между тем, в Петербурге в суд подан первый иск, оспаривающий закон о монетизации льгот. По мнению наблюдателей, это лишь первая ласточка, за ним последуют новые иски.
Вследствие вышесказанного избранная тема курсовой работы является особо актуальной.
Цель работы - исследовать последствия закона о льготных выплатах.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач, определивших логику курсовой работы и ее структуру:
- рассказать о сущности и целях Федерального Закона о льготных выплатах;
- провести обзор мнений политических деятелей по поводу закона о льготных выплатах;
- представить результаты опроса общественного мнения по исследуемому вопросу;
- привести официальные данные о последствиях данного закона;
- сделать выводы по исследуемой проблеме.
Информационной базой данной работы явились Федеральный закон Российской Федерации от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", периодические материалы за 2004 - 2005гг. ("Известия", "НЛитератураnm.ru/varnavsky.
3. В Электричках, метро и наземном транспорте кипят нешуточные страсти. // Комсомольская правда, 11-01-2005
4. Кучер Н. Льготная лихорадка сотрясает регионы // Парламентская газета 27-12-2004
5. Левина А., Иванова Е.Монетизация в цифрах. // "Новая газета", 24.01.05.
6. Льготный рефлекс. // КоммерсантЪ-Власть", 24.01.05.
7. Могиль В. Монетизация - совсем не профанация. // Владивосток (газета) 21-12-2004
8. Нестерова О., Комаров А и др. Как бы хуже не стало // Труд, 11-01-2005.
9. О монетах и о льготах //Кузбасс, 28-12-2004
10. Пенсионеры перешли дорогу монетизации льгот. // Коммерсантъ, 11-01-2005
11. Первые итоги монетизации льгот //Чужие деньги (Финансовая газета). 2005, № 23 (февраль)
12. Полухин А. О монетизации.//"Новая газета", 24.01.05
13. Совет Федерации ищет пути устранения недоработок в реализации закона о монетизации льгот //Материалы пресс-службы Совета Федерации 24 января 2005 г. http://council.gov.ru/
14. Султанов О. На пороге перемен? //"МП" 06-01-2005
15. Талоны для бедных. //КоммерсантЪ-Деньги", 24.01.05.
16. Улицкая Е. Льготы переводят в рублевый эквивалент // Московская правда 20-12-2004.
17. Чурсина В. . Монетизация привела депутатов на грань нервного срыва.// "Новая газета", 24.01.05
18. http://www.ktovinovat.ru/zakon.html
19. http://www.politjournal.ru/
|
|
