СодержаниеВведение ...............................3
Глава 1 Муниципальный бюджет.....................7
1.1 Понятие муниципального бюджета..................7
1.2 Структура муниципального бюджета .................8
1.3 Основы бюджетного процесса в муниципальном образовании .....14
1.4 Правовые основы формирования и использования местных финансов ...15
1.5 Основные принципы межбюджетных отношений, средства и порядок
бюджетного регулирования .................... 19
Глава 2 Анализ формирования и использования местного бюджета ......21
2.1 Организационно экономическая характеристика Барышского района и
города Барыш............................21
2.2 Условия формирования муниципального бюджета ..........26
2.3 Анализ формирования доходов Барышского района ..........30
2.4 Анализ расходов Барышского района ...............38
2.5 Проблемы исполнения муниципального бюджета и их решение .....49
2.6 Рекомендации по совершенствованию формирования и исполнения
муниципального бюджета Барышского района . .............58
Заключение ..............................62
Список использованных источников .....................64
Приложения .............................67ВведениеС развитием рыночных принципов хозяйствования расширяются и усложняются экономические функции местных органов власти, центр тяжести проводимых реформ смещается на нижние уровни бюджетной системы. К сожалению, адекватного упрочнения финансового потенциала муниципальных образований пока не происходит. Формирование большого числа местных бюджетов, наделение органов власти местного самоуправления широкой самостоятельностью требуют решения вопроса о внешнем контроле за ходом бюджетного процесса на этом уровне.
Укрепление доходной базы местных бюджетов и развитие их самостоятельности - длительный процесс. Успешное решение этих проблем не только позволит адаптировать бюджетные отношения в России к условиям рынка, но и усилит влияние бюджета на процессы финансового оздоровления экономики страны.
В бюджетной системе страны, являющейся главной финансовой базой деятельности государственных органов власти и органов местного самоуправления в сфере экономического и социального развития соответствующих территорий, местные бюджеты - самые многочисленные. Являясь низовым звеном этой системы, они, образно говоря, представляют собой ее фундамент, от укрепления которого зависит прочность и надежность всей системы. В настоящее время около 60% всех бюджетных расходов на социальную сферу и более 40% расходов на народное хозяйство сосредоточено в местных бюджетах. Поэтому важнейшим условием стабильности межбюджетных отношении является создание целостной системы формирования финансовой базы бюджетов всех уровней и особенно муниципальных бюджетов.
Принятые за годы реформ законы не создали механизма гарантий местному самоуправлению финансовой самостоятельности и независимости, хотя все они эти принципы провозглашают и на словах гарантируют. Сегодня Россия в этом вопросе недалеко ушла от жестко централизованной системы, да и то в сторону дальнейшего ущемления прав местного самоуправления. Формирование доходной части местных бюджетов осуществлялось и продолжает осуществляться в основном не за счет собственных доходов, а путем отчисления от регулирующих доходов. И даже с учетом этого финансовых ресурсов местным бюджетам катастрофически не хватает и в доходной части местных бюджетов, несмотря на принятые законы, не снижается удельный вес средств, поступающих в виде финансовой помощи из бюджетов субъектов Федерации.
Актуальность темы бесспорна, так как с развитием рыночных принципов хозяйствования расширяются и усложняются экономические функции местных органов власти, центр тяжести проводимых реформ смещается на нижние уровни бюджетной системы.
Объектом исследования является местный бюджет муниципального образования г.Барыш. Предметом исследования является выявление тенденций и закономерностей формирования и использования местного бюджета.
Цель, данной дипломной работы состояла в том, чтобы на основе изучения, анализа и обобщения содержания ряда источников, рассмотреть механизм формирования и исполнения бюджета муниципального образования, вскрыть основные проблемы местного бюджета и сформулировать некоторые предложения по их разрешению. Исходя из сформулированной цели, при выполнении работы были поставлены задачи:
-определить основные принципы организации местных финансов, установить источники формирования финансовых ресурсов местного самоуправления, а также гарантии финансовых прав органов местногоЛитератураФедеральный закон от 09.07.99 № 159-ФЗ "О введении в действие Бюджетного кодекса Российской Федерации".
5.Федеральный Закон от 28.08.95 № 145-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в ред. федеральных законов от 22.04.96 № 38-ФЗ, от 26.11.96 № 141-ФЗ, от 17.03.97 № 55-ФЗ, от 04.08.2000 № 107-ФЗ).
6.Федеральный Закон от 25.09.97 года № 126-ФЗ "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации", (ред. от 09.07.99 № 159-ФЗ).
7.Федеральный закон от 15.08.96 года № 115-ФЗ "О бюджетной классификации в Российской Федерации".
8.Закон Российской Федерации от 27.12.91 года № 2118-1 "Об основах налоговой системы в Российской Федерации".
9.Закон Российской Федерации от 07.12.91 № 1998-1 (ред. от 28.06.97). "О подоходном налоге с физических лиц".
10.Закон Российской Федерации от 06.12.91 № 1992-1 (ред. от 28.04.97). "О налоге на добавленную стоимость".
11.Инструкция по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях. Мин. фин. РФ № 107-Н от 30.12.1999г.
12.Инструкция по бухгалтерскому учету исполнения бюджетов № 15-Н от 22.04.1999г.
13.Бюджетная система России:
|
