СодержаниеВВЕДЕНИЕ 3
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ 6
1.1. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ КАК ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 6
1.2. ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПО УПРАВЛЕНИЮ ЕЮ 10
1.3. ФОРМЫ И МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ 16
2. ПРОБЛЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ 22
2.1. СОСТАВ И ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА Г. ИЖЕВСКА 22
2.2. АРЕНДА КАК СПОСОБ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ 41
2.3. ПРАКТИЧЕСКИЕ ТРУДНОСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ УПРАВЛЕНИЯ 57
3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ 65
3.1. РЕФОРМА УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ КАК СОСТАВНАЯ ЧАСТЬ МУНИЦИПАЛЬНОЙ РЕФОРМЫ В РФ 65
3.2. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ Г. ИЖЕВСКА 68
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 84
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 90
ПРИЛОЖЕНИЯ 93ВведениеВ российских условиях государство продолжает оставаться крупнейшим собственником недвижимости. Эволюция отечественных реформ в сфере иму-щественных отношений, начавшаяся с процессов массовой приватизации, к на-стоящему времени объективно выводит на первый план проблему эффективно-го управления имуществом. Эта проблема должна решаться во всей ее обшир-ной гамме системно увязанных вопросов от радикального повышения бюджет-ных доходов за счет интенсивного использования ресурсов недвижимости до сохранения и развития недвижимости как основы национального богатства.
Государственный комитет Удмуртской Республики по управлению иму-ществом является основным звеном системы управления муниципальной соб-ственностью в Удмуртской Республике. Вопросы аренды объектов нежилого фонда в общей концепции управления муниципальным имуществом занимают особое место. Аренда, представляя один из механизмов управления собствен-ностью и получения от нее экономического и социального эффекта, является при этом возобновляемым источником поступлений.
В настоящее время существует несколько методик расчета арендной пла-ты. Методика, применимая в Удмуртской Республике в настоящее время, имеет ряд значительных недостатков. Государство сдает имущество в аренду по став-кам значительно ниже рыночных, что приводит (особенно в условиях инфля-ции) к постоянному занижению стоимости имущества, недополучению плате-жей в бюджет.
Целью дипломной работы является выявление проблем и обобщение опы-та управления муниципальной собственностью.
Для достижения поставленной цели предусмотрено решить следующие за-дачи:
дать характеристику муниципальной собственности как экономической основы местного самоуправления;
рассмотреть правовое обеспечение муниципальной собственности и дея-тельности местного самоуправления по управлению ею;
выделить формы и методы управления муниципальной собственностью;
рассмотреть состав и дать экономическую характеристику муниципально-го имущества г. Ижевска;
проанализировать аренду как способ управления муниципальной собст-венностью;
выявить практические трудности обеспечения управления муниципальной собственностью г. Ижевска;
определить основные направления реформы управления муниципальной собственности как составной части муниципальной реформы в РФ;
разработать мероприятия по совершенствованию управления муниципаль-ной собственности г. Ижевска.
Для подробного изложения проблемы, наиболее полного раскрытия вы-бранной темы в соответствии с целью и поставленными задачами в работе, ис-пользуются следующие источники информации:
законодательные и нормативные акты Правительства Российской Федера-ции и Удмуртской Республики;
инструкции и методики жилищно-коммунального хозяйства;
статистическая информация, полученная из отчетов за рассматриваемые периоды;
периодические издания и учебная литература.
Методологическую и теоретическую основу исследования составляют ме-тодические и нормативно-правовые материалы практического характера.
В работе использованы результаты исследований зарубежных и отечест-венных специалистов в области права и экономики. Информационная база ис-следования включает обобщенную информацию о нормативных документах, регламентирующих арендные отношения. Исследование основано на систем-ном подходе с использованием методов комплексного правового анализа, ста-тистического, сравнения и других.ЛитератураПостановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91г. № 3020-1 // Управление государственной собственностью в Кировской об-ласти: нормативная правовая основа. - Киров: Вятка, 2001. - с.50-58.
7. О переоценке основных фондов (средств) предприятий и организаций: По-становление Правительства Российской Федерации от 14.08.92г. № 595. // Российская газета. № 86, 1992.
8. Постановление Мэра г.Ижевска от 23 апреля 2002 г. N 179 "О расчете арендной платы за объекты нежилого фонда, относящиеся к муниципальной собственности г.Ижевска"
9. Новые тарифы и ставки для населения на жилищно-коммунальные услуги: Постановление Администрации г.Ижевска от 27.12.02г. № 578, 578.1, 578.2 // Удмуртская правда. 2002. 31 декабря.
10. О порядке определения годовой арендной платы за нежилые помещения (здания, сооружения): Постановление Правительства Москвы № 668 от 16.09.93г. // Московские ведомости. № 29, 1993.
11. Об утверждении Положения об определении пообъектного состава феде-ральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности: Распоряжение Президента РФ от 18.03.92г. № 114-рп. // Управление государственной собственностью в Кировской об-ласти: нормативная правовая основа. - Киров: Вятка, 2001. - с.68-75.
12. Об упорядочении процесса учета и разграничения прав собственности на нежилые помещения: Распоряжение Госкомимущества Российской Федера-ции № 217-р от 5.02.93г. // Российская газета. № 29, 1993.
13. О порядке сдачи в аренду муниципальной собственности г.Ижевска: Реше-ние Городской Думы от 24.05.99г. № 102 // Маренников М.М., Золотухин И.А. Трансформация форм и методов управления собственностью. Ижевск: Издательский дом "Удмуртский университет", 2000. с. 96-117.
|
