СодержаниеВведение 3
1. Теоретическое обоснование финансирования образования и культуры 4
2. Планирование бюджетных средств на образование и культуру 18
2.1. Финансирование расходов на общеобразовательные школы 18
2.2. Финансирование расходов на школы-интернаты и дошкольные учреждения-интернаты 23
2.3. Финансирование расходов на подготовку кадров 25
2.4. Финансирование расходов на культуру 30
3. Основные проблемы финансирования учреждений образования и культуры, направления их совершенствования 37
Заключение 41
Список использованной литературы 42ВведениеУправление расходами во все времена считалось одной из важнейших проблем в каждом государстве независимо от уровня развития экономики и поступлений в казну правительства. Как правило, это было связано с тем, что средства, выделенные из государственной казны для финансирования отдельных отраслей экономики или социальной жизни страны, оказывались недостаточными. Управление расходами строилось адекватно растущим задачам государства и его бюджета. В современных условиях процесс управления расходами осложняется ограниченностью ресурсов на всех стадиях принятия государственных решений - от определения общего объема расходов до их распределения и финансирования.
В современном индустриальном и урбанизированном обществе огромную роль в жизнеобеспечении человека играет непроизводственная сфера - важнейший фактор развития производительных сил. Социальная инфраструктура, в которую входят учреждения народного образования, здравоохранения, культуры, искусства, социального обеспечения, занимает видное место в народнохозяйственном комплек-се государства. В России в отраслях социальной инфраструктуры трудится примерно 25% работников, занятых в народном хозяйстве. Основные фонды учреждений социальной инфраструктуры составляют примерно 30% основных фондов народного хо-зяйства. На содержание и развитие этих учреждений из консолидированного бюдже-та Российской Федерации ежегодно выделяется около 25% всех бюджетных ассигно-ваний.
Целью данной работы является анализ финансового обеспечения расходов бюджета на образование и культуру. В первой главе приводится теоретическое обос-нование финансирования образования и культуры. Во второй рассматриваются ос-новные направления планирования бюджетных средств на образование и культуру. В третьей главе работы раскрываются основные проблемы финансирования учрежде-ний образования и культуры, направления их совершенствования.
При написании работы использованы данные сайта Института экономики пе-реходного периода, Минфина РФ, учебные пособия по бюджетной системе РФ: Годи-на А.М., Поляка Г.Б., Врублевской О.В., Романовского М.В., и пр.
1. Теоретическое обоснование финансирования образо-вания и культуры
Новый этап экономических и социальных реформ в России предусматривает в качестве приоритетных направлений государственных расходов инвестиции на под-держание систем жизнеобеспечения населения страны. Расходы на образование яв-ляются именно такими инвестициями, поскольку развитие всех отраслей экономики напрямую зависит от уровня образованности общества. Первостепенная роль в деле воспитания подрастающего поколения всегда принадлежала системе образования. Образование - одно из основных и неотъемлемых конституционных прав граждан Российской Федерации. Основы регулирования принципов государственной полити-ки в области образования сформулированы в федеральных законах от 13 января 1996 г. № 12-ФЗ "Об образовании" и от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ "О высшем и послеву-зовском профессиональном образовЛитератураучреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и т.п.
12. Постановление Правительства РФ от 25 марта 1999 г. № 329 "О государственной поддержке театрального искусства в Российской Федерации".
13. Акимов Р.А. О государственной политике в области образования // www. dagpravda.ru
14. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник/ О.В. Врублевская и др.; Под ред. О.В. Врублевской, М.В. Романовского. - 3-е изд., испр. и перераб. - М.: Юрайт-Издат, 2003. - 838 с.
15. Бюджетная система России: Учебник для вузов/ Под ред. проф. Г.Б. По-ляка. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. - 540 с.
16. Годин А. М., Максимова Н. С., Подпорина И. В. Бюджетная система Рос-сийской Федерации: Учебник. - М.: Издательско-торговая корпорация "Дашков и К°", 2003. - 752 с.
17. Попова М.И. Бюджетная политика в системе управления социальной сферой (на примере образования). СПб., 1999.
18. Сорочкин Б.Ю., Рубинштейн А.Я. Анализ механизмов государственного финансирования сферы культуры. Институт экономики переходного периода // www.iet.ru
19. Экономика социальной сферы / Под ред. Игнатова В.Г. и др. Ростов н/ Д., 2001.
|
