СодержаниеКризис организации труда на современном этапе экономического развития: анализ причин и пути их преодоления.ВведениеОрганизация труда на предприятиях сегодня крайне запущена. Сказалось положение в экономике - ее нестабильность, необоснованный рост цен (и соответственно заработной платы) и резкий спад производства. Когда вопросы благосостояния в основном решаются за счет повышения цен на производимую продукцию, заработная плата перестает быть заработанной и теряет свой изначальный смысл.
Была надежда, что с принятием Закона "О государственном предприятии" возникнет заинтересованность в улучшении организации и нормировании труда, так как именно здесь сосредоточены основные резервы повышения эффективности производства. Но предприятия в условиях предоставленной им самостоятельности резко снизили уровень этой работы. В результате организация труда приобрела крайне искаженные формы, сами нормы стали выполнять несвойственную им функцию регулятора уровня заработной платы и перестали быть его общественно необходимой мерой.
Специалисты по организации и нормированию труда еще работают, но задача их сводится в основном к обоснованию через нормативные затраты труда только уровня заработной платы, за которую рабочие еще согласны работать. А в цехах некоторых предприятий и вовсе отсутствуют нормировщики, максимально сокращены ООТиЗы. Положение с кадрами все более усугубляется: вузы страны прекратили подготовку специалистов в области организации и нормирования труда, а из старых специалистов многие ушли на пенсию, другие -- на лучше оплачиваемые работы.
Однако так продолжаться долго не может. По мере экономического роста, повышения эффективности производства потребность в определении нормативных затрат труда, упорядочении соответствующей службы обязательно появится. Очевидно, что обоснованные нормы способствуют снижению издержек производства и повышению прибыльности предприятий.
Современный этап развития связан с новым взглядом на рабочую силу как на один из ключевых ресурсов экономики. Этот новый взгляд - свидетельство реального роста роли человеческого фактора в условиях технологического этапа НТР, когда налицо прямая зависимость результатов производства от качества, мотивации и характера использования рабочей силы в целом и отдельного работника в частности.
Работа в направлении совершенствования нормирования труда уже ведется. Начиная с 1995 г. НИИ труда приступил к созданию информационно-нормативной базы по труду. В течение двух лет были проанализированы библиотечные фонды, фонды предприятий и организаций. В информационный банк внесены свыше 3600 нормативных сборников по труду для всех отраслей экономики. Выяснилось, что многие ранее разработанные межотраслевые и отраслевые сборники устарели. Положения, содержащиеся в них, не соответствуют условиям производства (внедрена новая техника, технология, совершенствуются приемы работ). Поэтому остро стоит вопрос о разработке новых, переработке, актуализации или осовременивания имеющихся нормативов.
В 1998 г. в соответствии с постановлениями Правительства РФ о совершенствовании нормирования труда в отраслях экономики (постановления N264 от 27.03.97г. и N 937 от 16.06.98г.) Министерство труда поручило НИИ труда приступить к созданию федеральной нормативной базы по труду, в которую будут включены нормативные материалы по организации и нормированию труда. Институтом труда уже сделаны определенные шаги в этом направлении. Разработаны (переработаны), апробированы и одобрены коллегией Минтруда некоторые сборники нормативов по труду.
Важно довести разработанные нормативы до предприятий. Поэтому за счет собственных финансовых средств (а они очень ограничены) институт будет по возможности издавать переработанные нормативы.
В начале 1999 года на основании письма N 03-03-07/581 от 23.02.99 г. Минтруда обязало руководителей всех отраслей экономики представить планы работ по совершенствованию организации труда в отраслях. Координация этой работы возложена на НИИ труда, что позволит избежать параллельных разработок и контролировать качество разрабатываемых норм. Все разработанные отраслевыми нормативно-исследовательскими организациями материалы по труду будут включаться в федеральную нормативную базу.
2. Значение и задачи организации труда в социально-экоЛитература
|
