Содержание
Введение 3
1. Теоретические основы изучения последствий безработицы 5
1.1. Понятия занятости и безработицы 5
1.2. Виды и формы безработицы. Причины возникновения безработицы 7
1.3. Экономические последствия безработицы 10
1.4. Социальные последствия безработицы 12
2. Методы снижения уровня безработицы и устранения ее негативных последствий 14
2.1. Государственная политика занятости 14
2.2. Альтернативные формы занятости и самозанятость как методы решения проблем безработицы 17
Заключение 21
Список литературы 23
Введение
Рынок труда является значимой и сложной сферой экономической и социальной жизни общества. Именно на рынке труда происходит оценка стоимости рабочей силы, определяются условия ее найма, также основные тенденции в динамике занятости отражаются на рынке труда, его основных структурах.
Одна из основных проблем современного мира в целом и России в частности, - проблема занятости, которая неразрывно связана как с экономикой, так и социальной сферой жизни общества.
Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую прямое воздействие на каждого человека. Потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и наносит серьезную психологическую травму. Поэтому неудивительно, что проблема безработицы часто является предметом дискуссий.
Она связана и с экономическим развитием, и с изменением потребности в рабочей силе и социальном статусе самого работника.
Достижение высокого уровня занятости - одна из основных целей макроэкономической политики государства. Экономическая система, соз¬дающая дополнительное количество рабочих мест, ставит задачу увели¬чить количество общественного продукта и тем самым в большей степени удовлетворить материальные потребности населе¬ния. При неполном ис¬пользовании имеющихся ресурсов рабочей силы система работает не дости¬гая границы своих производственных возможностей. Немалый урон без¬работица наносит и жизненным интересам людей, не давая им приложить свое умение в том роде деятельности, в каком человек может наибольшим образом проявить себя, или же лишая их таковой возможности, из-за чего люди пе¬реносят серьезный психологический стресс. Из вышесказанного можно сделать вывод, что показатель безработицы является одним из клю¬чевых показателей для определения общего состояния экономики, для оценки ее эффективности. Сложность и неоднозначность ситуа¬ции с безра¬ботицей в России и повлияли на выбор мной данной темы для курсовой ра¬боты.
Целью работы является изучение социально-экономических последствий безработицы и методов ее преодоления.
Для достижения этой цели в ходе работы должны быть решены следующие задачи:
раскрыть понятия занятости и безработицы;
определить причины безработицы;
выявить социальные и экономические последствия безработицы;
рассмотреть методы государственного регулирования безработицы;
проанализировать возможности инновационных форм занятости для уменьшения негативных последствий безработицы.
Структура работы. Курсовая работа включает в себя введение, две главы, заключение, список литературы.
1. Теоретические основы изучения последствий безработицы
Понятия занятости и безработицы
Занятость – это один из наиболее значимых и важных секторов развития общества, который объединяет в себе экономические и социальные результаты функционирования всего общества. Большинство социальных, демографических, экономический явлений и процесс в жизни любого обществе в большей или меньшей степени выступает в качестве факторов или последствий процессов, происходящих в сфере занятости.
Занятость населения - это деятельность граждан, основанная на удовлетворении личных и социальных потребностей, которая не противоречит законодательству и приносит им, как правило, трудовой доход .
Занятость выступает одним из важнейших условий роста уровня жиз¬ни, определяет размер получаемого дохода или заработной платы. Таким образом, занятость — предстает перед нами как экономическая основа, определяющая уровень жиз¬ни людей.
На уровень занятость того или иного общества действуют два противоположно направлен¬ных фактора: производительность труда и объем производства. Чем выше производительность труда, тем меньше требуется работников на одно и то же рабочее место. В то же время чем выше объем продукции, тем больше требуется работников для его выполнения. Если же оба эти фактора будут иметь тенденцию к снижению, то занятость снизится, а уровень безработицы будет расти.
С точки зрения экономической теории, занятость выступает как социально-экономические отно¬шения, в которые вступают люди между собой по поводу участия в об¬щественно полезном труде .
Уровень занятости отражает коли¬чественный и качественный показатели использования трудовых ресурсов страны, а также экономическую ситуацию в стране, деловую и финансовую активность, уровень жизни и доходов населения и его платежеспособный спрос. Занятость характеризуется различными фор¬мами, структурой занятого населения в отраслях экономики.
Достижение полной занятости не означает, что все трудоспособные члены общества имеют оплачиваемую работу. Считается, что полная занятость достигается, когда могут найти работу все те, кто расположены работать в экономических и других условиях, существующих на рынке труда.
Международная Организация Труда определяет безработного как человека, который не работает, способен работать (готов приступить к работе) и активно ищет работу в течение последних четырех недель и не имеет других источников дохода, кроме заработной платы в сфере оплачиваемой занятости. Безработными по определению законодательства Российской Федерации являютсятрудоспособные граждане, не имеющие работы и трудового заработка (трудового дохода), проживающие на территории Российской Федерации, зарегистрированные в центре занятости по месту жительства в целях поиска подходящей работы, ищущие работу и готовые приступить к ней.
Таким образом, в общую численность безработных включаются граждане, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть присвоен статус безработного в органах государственной службы занятости.
Под безработицей понимается несоответствие на рынке труда, когда предложение труда превышает спрос. Причем это несоответствие может быть как в количественном, так и в качественном отношении.Введение1.4. Социальные последствия безработицы
Помимо чисто экономических издержек необходимо учитывать значительные социальные и моральные последствия безработицы, ее пагубное влияние на общественные ценности и жизненные интересы граждан, для большинства которых заработная плата является основным источником доходов. Поэтому вынужденная бездеятельность значительной части трудоспособного населения, да и каждого человека в отдельности, приводит людей в состояние депрессии. Происходит потеря квалификации и практических навыков, разрушаются планы, надежды превращаются в иллюзии. Снижаются моральные устои, растет преступность, обостряется социальная напряженность в обществе, которая характеризуется увеличением числа самоубийств, психических и сердечно-сосудистых заболеваний. В конечном итоге подрывается моральное и физическое здоровье общества.
Это подтверждается рядом примеров, когда экономическая нестабильность и длительная массовая безработица способны привести к значительным политическим и социальным переменам в государстве. Так, приход к власти в Германии Гитлера был во многом предопределен высоким уровнем безработицы в стране. Гитлер своей программой общественных работ завоевал поддержку широких слоев обнищавшего населения.
Бесспорны негативные последствия безработицы как для самих работников, так и в целом для экономики. В связи с этим одной из основных задач экономической политики любого государства является обеспечение полной занятости. Этот тезис впервые был выдвинут Дж. М. Кейнсом, который полагал, что стимулирование совокупного спроса способно вывести экономику на уровень полного использования капитала и труда
К общим (экономическим, социальным, социокультурным, социально-психологическим) характеристикам ситуации безработицы добавляются личностные проблемы незанятых граждан, поэтому и появился такой термин как «психология безработного». Если раньше «работа искала человека», то теперь он должен искать ее сам. Но далеко не все готовы к этому. Неопределенность, нестабильность социально-экономической ситуации в стране приводит к появлению внутреннего дискомфорта, эмоциональной неустойчивости, разочарования, усиливающегося равнодушия и утрате самоуважения, возникновению неуверенности в завтрашнем дне, ощущения несостоятельности своих запросов, элементарной зависимости и неспособности самостоятельно и осознанно принимать решения. Ориентация на жизнь «как все» только способствует различным стрессам, соматическим болезням, растерянности и аффективным состояниям. Сегодня некоторые специалисты отмечают, что у безработных все чаще проявляются признаки психологических и психиатрических нарушений, синдром «преждевременного беспокойства», многие находятся в затяжной депрессии. Очень часто это связано именно с потерей работы. Указанные состояния могут плохо отражаться на семейных отношениях, что, в свою очередь, приводит к обострению патологических состояний. Особенно уязвимо молодое поколение. Трудности, связанные с получением первого места работы, способствуют тому, что молодежь ожесточается и отдаляется от близких, друзей, общества.
Ситуацию безработицы можно рассматривать как стрессовую ситуацию, вызывающую угрозу биологическому, социальному и личностному существованию человека. Пребывание в таком состоянии приводит к формированию у человека чувства тревоги, апатии и страха, связанных с неуверенностью в будущем, резкому снижению жизненного потенциала.
2. Методы снижения уровня безработицы и устранения ее негативных последствий
2.1. Государственная политика занятости
Суть государственной политики занятости заключается в регулировании государством эффективной занятости посредством обеспечения профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки высвобождающихся граждан, сдерживания массовой долгосрочной (хронической) безработицы, повышения эффективности государственной службы занятости и реализации других мер, направленных на обеспечение социальной защиты граждан на рынке труда.
В современных условиях исходным постулатом стратегии занятости в российском обществе должно стать сохранение и до известных пределов повышение уровня занятости населения, одновременно не блокируя высвобождение лишней рабочей силы с предприятий.
К ключевым интегрированным направлениям действий Правительства РФ по решению проблем занятости относится:
• преодоление дефицита рабочих мест посредством проведения сбалансированной инвестиционной и налоговой политики, стимулирующей более полное использование имеющихся рабочих мест, развитие малых предприятий, направление капитальных вложений как в перспективные развивающиеся отрасли, так и в отрасли традиционной занятости;
• экономическое стимулирование развития предпринимательства, малого и среднего бизнеса, индивидуальной предпринимательской деятельности, прежде всего, в регионах с напряжённой ситуацией на рынке труда;
• оптимизация масштабов занятости в негосударственном секторе экономики, обеспечение государственного контроля за соблюдением трудового законодательства в этой сфере;
• разработка специальной программы по стабилизации занятости в регионах с напряжённой ситуацией на рынке труда;
• развитие гибких форм занятости;
• последовательная стабилизация уровня жизни, усиление адресной социальной поддержки населения, направленной в том числе на снижение потребности в работе, которая имеется у отдельных социальных групп населения;
• дальнейшее развитие системы непрерывного образования как наиболее прогрессивного средства формирования высокого качества рабочей силы;
• улучшение качества рабочей среды, включая вопросы условий труда, зарплаты и использования рабочего времени;
• сокращение кадрового потенциала высококвалифицированных работников, эффективное использование рабочих мест;
• проведение взвешенной миграционной политики, направленной на позитивное территориальное перемещение населения, обустройство мигрантов, защиту российского рынка труда;
• развитие и повышение эффективности программных услуг, реализуемых через государственную службу занятости населения и направленных на предотвращение безработицы и возвращение лиц, не имеющих работу, к активному труду Государственное регулирование рынка труда целесообразно рассматривать как многоуровневый процесс. В обобщённом виде иерархию процесса можно представить в виде трёх уровней: макроуровня, регионального уровня и микроуровня.Литература1. Федеральный Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации». М.,-1996.
2. Абакумова Н.Н., Ведовская Н.М., Плюснина Л.К., Русина Л. В. Безработи¬ца и самозанятость / Отв. ред. М.В. Удальцова - Новосибирск: НГАЭиУ, 2007.
3. Адамчук в.В., Кокин Ю.П., Яковлев Р.А. Экономика труда. - М: Финстатинформ, 2004. 457 с.
4. Адамчук В.В., Ромашов О.В., Сорокина М.Е. Экономика и социология труда. - М.: ЮНИТИ, 2003. 407 с.
5. Горбачева Т.Л., Бреев Б.Д. Жаромский B.C. Оценка сезонных колебаний и прогноз численности безработных // Вопросы статистики. 2004. №3. С.40-46.
6. Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Федеральной службы по труду и занятости в 2002 - 2007 гг. // Федеральная служба занятости
7. Занятость и рынок труда: новые реалии, национальные приоритеты, перспективы / Отв. ред. Л.С.Чижова; Институт макроэкономического исследования. – М.: Наука, 1998.
8. Информационно-сетевая экономика в XXI веке / Под ред. С.А. Дятлова, В.П. Колесова, А.В. Толстопятенко. М., 2001.
9. Какой рынок труда нужен российской экономике? Перспективы реформирования трудовых отношений". Москва, ОГИ, 2003
10. Колосницына М.Г. Экономика труда. - М.: Магистр, 2004. 237 с.
11. Куддо А. Политика занятости в России в контексте международного экономического опыта. - Государственная и корпоративная политика занятости. Под ред. Т. Малевой. М., Московский Центр Карнеги, 1998.
12. Никифорова А.А. Рынок труда, занятость и безработица. М.,2001.
13. Паринов С.И., Яковлева Т.И. Экономика XXI века на базе Интернет-технологий; http:/rvles.ieie.nsc.ru/parinov/economy21.htm.
14. Современная экономика / Под ред. О.Ю. Мамедова. - Ростов - н/Д.: ФЕНИКС, 2003. 670с.
15. Чернухин В. Дистанционная работа или виртуализация рабочих мест Человек и труд" №11, 2002, с. 41-43.
|
|
