СодержаниеВведение
1. Социально-экономический контекст проблемы трудоустройства молодежи
1.1. Рынок труда: основные понятия и концепции
1.2. Рынок труда в россии: основные факторы кризисного состояния
1.3. Занятость молодежи: итоги 90-х гг.
2. Социальные предпосылки и последствия текущего положения дел на рынке молодежного труда. Стратегии изменения ситуации
2.1. Социальные факторы формирования рынка труда в россии периода реформ
2.2. Практика подходов к проблеме занятости и современные концепции правительства. Степень прогнозируемости ситуацииВведениеПроисходящие в последнее десятилетие в нашей стране политические и экономические перемены, изменение форм собственности, переход от командно-административной системы управления к рыночной, демократизация общественно-политической жизни поставили на повестку дня не изучавшиеся ранее проблемы рынка труда и безработицы, как его составляющей.
Наличие определенного уровня и различных форм безработицы признается практически во всех странах. При этом можно установить взаимосвязь между степенью изученности этой проблемы в определенной стране и ее положением в мировом сообществе. Наиболее развитые страны тратят большие средства на анализ, прогнозирование безработицы и разработку путей ее стабилизации, а по возможности и снижения.
На сегодняшний день наша страна находится в кризисной ситуации, не прекращавшийся долгие годы спад производства привел к сокращению спроса на рабочую силу. И соответственно - росту безработицы. Главный экономический показатель - внутренний валовой продукт в 1999 году сократился по сравнению с 1989 более чем вдвое. Число безработных в 1999 году по отношению к 1992 увеличилось более чем в четыре раза и достигло 10,4 млн. человек. С учетом скрытой безработицы официально признанные цифры необходимо увеличить в два-три раза.
Только конкретные шаги правительства по прекращению спада производства могут стабилизировать ситуацию на рынке труда. Однако, для того, чтобы выйти на уровень 1989 года по оценкам специалистов потребуется не менее десяти лет. Поэтому необходимо искать варианты преодоления сложившейся ситуации на рынке труда, причем не последовательно, а параллельно со стабилизацией производства.
Общепризнанные социальные последствия безработицы, такие как рост правонарушений, наркомании, алкоголизма, психических заболеваний, самоубийств, политического отчуждения, а так же ряда других негативных явлений, обусловливают необходимость решения этой проблемы.
Все это, в частности, означает особую важность теоретического осмысления феномена безработицы, которое, в свою очередь, предполагает расчленение данной проблемы на отдельные значимые вопросы. В этой связи вряд ли можно преувеличить значение молодежной тематики, т.к. от того, как общество, а в частности, властные структуры, реагируют на проблемы молодежи, какую позицию занимают во взаимодействии с ней, зависит экономическое, а так же и социально-политическое состояние общества.
Наличное положение дел в области занятости молодежи является следствием сложной комбинации субъективных и объективных факторов. К числу первых относятся неприспособленность учебных заведений различных типов к рыночным отношениям, отсутствие государственной поддержки, изъяны молодежной политики и т.п. Кроме того, в России в настоящий момент сложилось уникальное по своей неблагоприятности сочетание демографической и экономической динамики: спад производства, продолжался на протяжении всех 90-х гг., и имел своим следствием сужение рынка труда, изменения в лучшую сторону, произошедшие в самом конце 90-х и в начале нового века не изменили положение вещей сколько-нибудь радикально; оборотная сторона такой ситуации в экономике - демографический кризис, проявляющийся в стабильном отрицательном приросте населения. При этом, доля трудоспособного населения и его абсолютное количество возрастают, усиливая конкуренцию по поводу рабочих мест.
Положение молодежи на рынке труда характеризуется тем, что уже к 1996 г. среди официально зарегистрированных безработных эта группа стала одной из самых многочисленных. Таким образом, изучение проблемы занятости молодежи, разработка мер по ее стабилизации несомненно актуальны.
Для более глубокого осмысления степени разработанности проблем, связанных с местом молодежи на рынке труда, занятостью и безработицей целесообразно, на наш взгляд, в данном анализе выделить ряд подтем:
1) рынок труда (занятость и безработица);
2) молодежь как особая группа;
3) занятость и безработица молодежи;
4) государственная политика занятости по отношению к молодежи.
Рынок труда в качестве самостоятельной темы стал изучаться
отечественными исследователями сравнительно недавно. Это связано с тем, что в советский период он не рассматривался, т.к. рабочая сила не рассматривалась как товар
В настоящее время, при переходе к новым формам хозяйствования, проблемы рынка труда в экономике и социологии выходят на главенствующие позиции. Об этом свидетельствует значительное число публикаций на данную тему. Общетеоретические и фундаментальные разработки присущи в основном экономистам. В социологическом аспекте эта проблема в последнее время затронута в ряде коллективных монографий. Именно социологи обычно используют дифференцированный подход к проблеме трудоустройства населения и расчленяют ее на относительно автономные, специфичные аспекты. Именно в социологических исследованиях как правило рассматривается проблема занятости молодежи.
На Западе изучение этих проблем имеет достаточно длительную историю. При этом, они определяются на сегодняшний день как одни из ключевых. В фундаментальной работе, изданной Международной Организацией Труда (МОТ), сделана попытка обобщить проведенные исследования и узаконить основные понятия, относящиеся к проблемам занятости, безработицы и неполной занятости.
Проблемы трудоустройства и занятости рассматриваются в наше время как правило через призму проблемы безработицы, как наиболее важной проблемы в этой области; эти исследования сгруппировать следующим образом: структура безработицы, скрытая безработица, неполная и вторичная занятость, долговременная безработица, высвобождение работников и создание новых рабочих мест, роль государства в рыночной экономике, нормы и ценности безработных.
Интерес к проблемам молодежи у отечественных исследователей был и остается стабильно высоким.
Сегодня в свет выходит достаточно много работ, в которых молодежь рассматривается сквозь призму рынка. Эти исследования посвящены следующим сюжетам: структура занятости, положение на рынке труда, государственная политика занятости молодежи. Однако, они имеют узкоспециальную направленность. Кроме того, молодежь как сегмент рынка труда, рассматривается, в большинстве случаев, на страницах периодической печати, объем которых не позволяет полностью раскрыть данную проблему в целом и политико-социальный аспект в частности.
Несмотря на обширность литературы по данной проблеме в ее исследовании есть многочисленные лакуны: слабо представлен социальный аспект молодежной безработицы, недостаточно изучены механизмы содействия занятости молодежи, государственная политика занятости.
В настоящий момент - и это наиболее важно - исследования проблемы трудоустройства молодежи довольно подробно освещают почти все частные ее стороны, но комплексный анализ проблемы до сих пор не проделан.
Так, описано положение молодежи на рынке труда в отдельные моменты проведения экономических реформ 90-х гг., но история проблемы молодежной занятости в конце ХХ - начале XXI в. еще ожидает своего исследователя.
До сих пор не предпринята попытка привести в соответствие теоретический аппарат социологических и экономических исследований в соответствие с нуждами осмысления проблемы трудоустройства молодежи в ее исторической динамике. Это же касается и проблем занятости и безработицы в целом.
Интересный сюжет, так же не нашедший до сих пор освещения в литературе - соотношение стратегий власти и динамики проблем трудоустройства и безработицы.
Актуальной в свете сказанного выше представляется попытка системного взгляда на проблемы трудоустройства молодежи. В рамках настоящей работы, в силу ограниченности ее объема, целей и задач, системность, комплексность подхода к проблеме, разумеется, не означает претензии на ее всесторонний охват. Достаточным представляется выделение следующих элементов:
1. Диахронический срез проблемы трудоустройства молодежи, ее эволюция в постсоветское время.
2. Синхронический срез: наличное состояние проблемы и его предпосылки.
3. Соотнесение стратегий власти в области занятости и тенденций развития положения дел на рынке труда.
Исходя из актуальности, характера и степени разработанности проблемы можно сформулировать цель исследования: определение основных аспектов проблемы занятости молодежи в современной России.
Для достижения данной цели выдвинуты следующие задачи:
" выявить место проблемы трудоустройства молодежи в структуре более общей проблемы занятости населения России в целом и определить основные параметры и характеристики занятости и безработицы молодежи
" рассмотреть содержание социальных предпосылок настоящего положения вещей в данной области и концепций его изменения.
Такая постановка целей и задач работы определяет ее структуру: первая и вторая задачи решаются, соответственно, в первой (Социально-экономический контекст проблемы трудоустройства молодежи) и второй (Социальные предпосылки и последствия текущего положения дел на рынке труда. Стратегии изменения ситуации) главах, итоги решения задач и достигнутые цели резюмируются в Заключении.
Объектом исследования является положение молодежи на рынке труда в условиях переходного российского общества. Предмет исследования - социальный аспект положения молодежи на рынке труда сквозь призму государственной политики занятости.Литература1. Ананьев А. Новые процессы в занятости населения в условиях перехода к рыночной экономике // Вопросы экономики 1995. №3. С. 12 - 28
2. Бойко Л.И. Трансформация функций высшего образования и социальные позиции студенчества. // СоцИс. 2002., №3. С. 35 - 50
3. Боровик В. Потери и приобретения молодежи в период проведения реформ // Диалог 1999., №9 С. 43 - 56
4. Брайер К.Х. Безработица и неполная занятость // СоцИс., 1993. №10 С. 38 - 59
5. Вишневская Н.Т. Государство на рынке труда - изменение стратегии // Мировая экономика и международные отношения. 1997., №7. С. 15 - 27
6. Вишневская Н. Законодательство о защите занятости и рынок труда (международный опыт) // Вопросы экономики. 2003., № 4. С. 42-60
7. Герасименко В.В. Теория переходной экономики. - М., 1997., - 185 с.
8. Герций Ю. Занятость и рынок труда. // Человеческие ресурсы. 2002., №2. С. 22 - 25.
9. Гимпельсон В. Политика экономического дерегулирования занятости // Вопросы экономики. 2003., № 4. С. 14 - 27.
10. Гордиенко А А., Пошнев Г.С., Плюснин Ю.М Структура поведения безработного //СоцИс. 1996., №4.С. 5 - 23.
11. Дунаева Н. Молодежь на рынке труда // Вопросы экономики. 1998., №1. С. 38 - 44.
12. Долгопятова Т. Российские предприятия в переходной экономике. М., 1995. - 285 с.
13. Занятость, безработица и неполная занятость. М., 1994. - 274 с.
14. Занятость и проблемы ее регулирования. Саратов., 1996., - 74 с.
15. Занятость и рынок труда в России: новые реалии, национальные приоритеты, перспективы. М. 1998., - 320 с.
16. Запевалин И.С. Современный рынок труда и некоторые его особенности // Гуманитарные науки и современность 1996., - Вып.2. С. 43 - 80.
17. Заславский И. К новой парадигме рынка труда // Вопросы экономики. 1998., №2. С. 2 - 10.
18. Заславский И. Политика занятости: вверх по лестнице, ведущей вниз // Вопросы экономики. 1995., №9. С. 2 - 6.
19. Кабалина В.И. Предприятия и рынок. М., 1997., - 311 с.
20. Казначеева Н.Л. Занятость в условиях новой хозяйственной системы. - Новосибирск, 1996., - 134 с.
21. Капелюшников В. Российская модель рынка труда. Что впереди? // Вопросы экономики. 2003., №4. С. 26 - 34.
22. Кашкин Л. Сокращая численность безработных // Человеческие ресурсы.- 1998., №4. С. 45 - 47.
23. Клопов Э.В. Неполная занятость // СоцИс. 1998. №4.
24. Кононова И. Молодежь на рынке труда // Человеческие ресурсы. 1999., №2 С. 43 - 49.
25. Константинова Л. Модель социального государства // Человеческие ресурсы. 1998., №3 С. 18 - 24.
26. Константиновский Д.Л. Динамика неравенства: российская молодежь в меняющемся обществе. М., 1999., - 374 с.
27. Кочетов А.Н. Скрытая безработица. // СоцИс., 1992., №5. С. 12 - 20.
28. Кравченко Л. Трудовая адаптация молодежи: ставка на социальные предприятия. // Человек и труд. 2002., № 10. С. 23 - 28.
29. Кривошеев В. Приоритеты активной политики занятости // Человеческие ресурсы. 1998., №4. С. 21 - 23.
30. Кураков Л.П. Российская экономика: состояние и перспективы. - М, 1998., 375 с.
31. Кучма М. О занятости населения // Хозяйство и право, 1994., - №9. С. 31 - 36.
32. Кязимов К. Рынок труда и профессиональное образование. // Человеческие ресурсы. 2003., №2. С. 17 - 19.
33. Лисовский В.Т. Социология молодежи. Санкт Петербург, 1996., - 458 с.
34. Макаров Д. Экономические и правовые аспекты теневой экономики в России // Вопросы экономики. 1998., №3. С. 21 - 24.
35. Михайлова С.Ю. Социальный портрет рабочей молодежи промышленных предприятий в 70-80 г. СПб., 1996. - 516 с.
36. Московская А. Избыточная занятость на промышленных предприятиях России: pro et contra // Вопросы Экономики 1998., №1. С. 30 - 52.
37. Никифорова А.А. Рынок труда: занятость и безработица - М., 1991. - 151 с.
38. Новикова Н. Адаптация длительно неработающих граждан // Человеческие ресурсы. 1998., №2. С. 33 - 37.
39. Обследование рынка труда в промышленности России в 1994 г. М., 1996., - 50 с.
40. Механизмы адаптации внутреннего рынка труда предприятий к новым экономическим условиям. М., 1995., - 114 с.
41. Основные социально экономические показатели по РФ за 1996-1999 // Вопросы статистики.- 1999., - №9. С. 43 - 50.
42. Петров С.В Проблема занятости в современной России // СоцИс.- 1995., - №5. С. 34 - 41.
43. Ракитская Г. Необъявленная реформа социально-трудовых отношений в 1990-е гг. // Вопросы экономики. 2003., №9. С. 24 - 36.
44. Раковская О.А Социальные ориентиры молодежи. М., 1993., - 191 с.
45. Розанваллон П. Новый социальный вопрос. М., 1999., - 188 с.
46. Россия в цифрах. 2003: Крат. Стат. Сборник. / Госкомстат России . - М., 2002. - 453 с.
47. Русанов В. Социальные и личностные аспекты безработицы. // Человеческие ресурсы. 2003., №2. - С. 55 - 58.
48. Ручкин Б.А. Молодежь и становление новой России // СоцИс. -1998., №5. С. 57 - 63.
49. Рынок Труда и социальная политика в Восточной и Центральной Европе. М., 1997. - 322 с.
50. Сабирьянова К. Микроэкономический анализ динамических изменений на российском рынке труда // Вопросы Экономики 1998., №1. С. 32 - 45.
51. Саушкин А. Рынок труда: спрос и предложение. // Человеческие ресурсы. 2002., №3. С. 42 - 46.
52. Соколова Г.Н. Занятость и безработица в условиях рыночной модернизации // СоцИс,- 1998., - №9. С. 33 - 49.
53. Соколова Г.Н. Социальные издержки безработицы и пути их снижения // СоцИс.- 1995., № 9. С. 26 - 38.
54. Социально экономические показатели // Вопросы статистики.1994., - №4. С. 16 - 23.
55. Спиридонова Г. Сдвиги в системе профессиональной подготовки молодежи // Вопросы экономики, 1998., № 1. С. 34 - 48.
56. Стазаева И.В. Безработная молодежь в социальной структуре и политической жизни современного российского общества. М. 1996., С. 23 - 47.
57. Тавокин Е.П. Вторичная занятость // СоцИс. 1995., №6. С. 17 - 21.
58. Титов О.Н. Жизненная программа социального самоопределении студенческой молодежи. Екатеренбург, 1995., - 168 с.
59. Трудовые ресурсы России: формирование и использование. М. 1998. - 115 с.
60. Уржа О.А., Васильев В.П., Юдина Т.Н., Фролова Е.В. Образование, трудовая карьера и профессиональная мобильность. // Социальная политика и социология. 2002., №1. С. 38 - 44.
61. Хусманс Р., Мехран Ф., Верма В. Занятость, безработица и неполная занятость. М., 1994., - 215 с.
62. Чернина Н.В. Новые проблемы занятости и формирование рынка труда // Человек. Труд. Занятость,- 1996., -Вып. 1. - 44 с.
63. Чернина НВ. Социальные проблемы безработицы // СоцИс. 1996., №11. С. 12 - 18.
64. Четвернина Т., Лакунина Л. Напряженность на российском рынке труда и механизмы ее преодоления // Вопросы экономики - 1998., №2. С. 23 - 41.
65. Чупров В. Молодое поколение на рубеже веков. // Диалог 1999., №9. С. 51 - 60.
66. Чупров В.И., Быкова С.Н. Молодежь России: на пороге рынка между бедностью и нищетой // СоцИс. 1991., №9. С. 23 - 34.
67. Шаталин С.С., Петраков Н Я. Рыночная экономика: Выбор пути. М., 1991. - 110 с.
68. 21 век, Россия, общество, молодежь. // Диалог. 1998., №9. С. 52 -76.
69. WWW. Mintrud. ru. Концепция действий правительства на рынке труда на 2003 - 2005 гг. htm 10.12.03. 18-00
WWW.NES.Ru / Некипелов Д_А_ Исследование межотраслевых перетоков на российском рынке труда Аннотация_ 2003.htm 10.12.03. 18.00.
|
|
