СодержаниеВВЕДЕНИЕ 5
1. СУЩНОСТЬ И НЕОБХОДИМОСТЬ ПЕРЕХОДА НА КАЗНАЧЕЙСКУЮ СИСТЕМУ ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА 7
1.1. ФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА 7
1.2. ПОРЯДОК ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ПО ДОХОДАМ И РАСХОДАМ 12
2. АНАЛИЗ ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА ПРИМЕРЕ УФК МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РЕСПУБЛИКЕ МОРДОВИЯ 22
2.1. ОЦЕНКА ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА ПО ДОХОДАМ 22
2.2. АНАЛИЗ РАСХОДОВ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА 28
3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ КАЗНАЧЕЙСКОГО ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА 35
3.1. ПРОБЛЕМЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА 35
3.2. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ КАЗНАЧЕЙСКОЙ СИСТЕМЫ 40
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 43
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 45
ПРИЛОЖЕНИЯ 48ВведениеЕсли говорить о формировании федерального казначейства как об организационной структуре, то можно сказать, что ее формирование завершилось еще в 2000 году, когда были созданы органы казначейства в Башкирии и Татарии. Если же говорить о федеральном казначействе как органе, выполняющем определенные функции в процессе исполнения федерального бюджета, то здесь мы находимся еще в стадии становления.
Основными функциями федерального казначейства являются обслуживание и учет операций со средствами федерального бюджета; контроль за соблюдением бюджетного законодательства в ходе исполнения федерального бюджета; ведение Главной книги федерального казначейства; управление ресурсами федерального бюджета через создание единого казначейского счета.
Что касается обслуживания и учета операций федерального бюджета, то эта функция реализована посредством перевода всех доходных и расходных счетов министерств и ведомств, которые выступают главными распорядителями средств федерального бюджета, в систему федерального казначейства. За пределами казначейской системы сейчас находится всего лишь около 2% операций, проводимых организациями, подведомственными Минобороны России, находящимися в труднодоступных районах или за пределами России.
Естественно, когда операции со средствами федерального бюджета стали проходить в системе федерального казначейства, финансовые органы смогли реализовать функцию контроля за соблюдением бюджетного законодательства. Однако они не добились полного контроля за объемом обязательств, принимаемых бюджетополучателями, оплата которых должна производиться за счет средств федерального бюджета.
Актуальность проблем функционирования системы федерального казначейства и обусловила выбор темы настоящей курсовой работы и ее главную цель: изучить основные аспекты казначейского исполнения бюджетов и проанализировать его на примере исполнения бюджета РМ.
Поставленная цель настоящей курсовой работы предполагает решение следующих задач:
? рассмотреть организационно-методологические аспекты исполнения бюджетов в системе Федерального казначейства;
? проанализировать динамику исполнения доходов консолидированного бюджета РМ;
? дать оценку казначейскому исполнению расходов бюджета в РМ;
? выявить проблемы и предложить пути совершенствования казначейской системы исполнения бюджетов в РФ.
В процессе изучения и обработки материалов применялись следующие методы экономических исследований: абстрактно–логический, монографический, экономико–статистический, расчетно–конструктивный, использовались основные приемы анализа.
Подготовка работы основывалась на изучении и анализе монографий отечественных и зарубежных ученых–экономистов по данной теме, исследовании важнейших аспектов казначейского исполнения государственного бюджета Российской Федерации.Литература1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (принят ГД ФС РФ 17.07.1998) (ред. от 05.08.2000)
2. Федеральный Закон от 27.12.2000 N 150-ФЗ (ред. от 24.03.2001) "О федеральном бюджете на 2001 год" (принят ГД ФС РФ 14.12.2000)
3. Постановление Правительства РФ от 30.03.2001 N 255 "О мерах по реализации федерального закона "О федеральном бюджете на 2001 год"
4. Указ Президента РФ от 8 декабря 1992 г. № 1556 "О федеральном казначействе".
5. Постановление Правительства Российской Федерации от 27 августа 1993г. № 864 "О федеральном казначействе Российской Федерации".
6. Постановление Правительства РФ от 24.06.1999 N 689 "Об утверждении порядка учета в доходах федерального бюджета арендной платы за пользование федеральным недвижимым имуществом, закрепленным за научными организациями, образовательными учреждениями, учреждениями здравоохранения, государственными музеями, государственными учреждениями культуры и искусства, и ее использования"
7. Постановление Правительства РФ от 15.07.1999 N 806 (ред. от 17.04.2001) "О порядке учета территориальными органами федерального казначейства обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета"
8. Приказ Минфина РФ от 13.08.1999 N 55н (с изм. от 13.04.2001) "Об утверждении правил учета территориальными органами федерального казначейства обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета"
9. Постановление Правительства РФ от 04.04.2000 N 296 "Об утверждении порядка взаимодействия главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, российского акционерного общества "еэс россии", открытого акционерного общества "газпром" и их дочерних и зависимых обществ по осуществлению контроля за своевременной оплатой потребления электрической и тепловой энергии и газа"
10. Приказ Минфина РФ от 30.12.1999 N 106н "Об утверждении инструкции о порядке открытия и ведения территориальными органами федерального казначейства министерства финансов российской федерации лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета"
11. Приказ Минфина РФ от 02.02.1999 N 9н (ред. от 09.03.2000) "об утверждении правил оформления и выдачи в 1999 году разрешений на открытие счетов организаций, финансируемых из федерального бюджета, по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности"
12. Приказ Минфина РФ от 09.03.2000 N 24н "О внесении изменения в приказ министерства финансов российской федерации от 2 февраля 1999 г. n 9н "Об утверждении правил оформления и выдачи в 1999 году разрешений на открытие счетов организаций, финансируемых из федерального бюджета, по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности"
13. Приказ Минфина РФ от 26.12.2000 N 120н "О продлении на 2001 год срока действия приказа министерства финансов российской федерации от 2 февраля 1999 г. n 9н "об утверждении правил оформления и выдачи в 1999 году разрешений на открытие счетов организаций, финансируемых из федерального бюджета, по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности"
14. Указания Минфина РФ от 11.05.1995 N 3-Е1-5 "О порядке исполнения федерального бюджета по финансированию отдельных видов расходов и федеральных целевых программ, осуществляемых на территориях субъектов российской федерации органами федерального казначейства"
15. Бобылев Ю. Промышленный спад и структура производства // Экономист. – 2002. – №12. – С. 35–39.
16. Богачева О. Бюджетные механизмы в мировой практике развития депрессивных и отсталых регионов // Вопросы экономики. – 2002. – №6. – С. 100–109.
17. Большаков С. Финансовая политика России// Финансы. – 2002. – №2. – С. 12–15.
18. Бояров М. Нам скрывать нечего // Столица С. – 2001. – 5 февраля.
19. Горегляд В., Подпорина И. Бюджетный кризис и пути его преодоления // Российский экономический журнал. – 2001. – №1. – С. 23–33.
20. Государственный бюджет: Учебное пособие. Под ред. М. И. Ткачук – Минск, Высшая школа, 2001. – 430 с.
21. Деньги легче считать в прозрачном бюджете //Известия Мордовии. – 2002. – 5 марта.
22. Добиться стабильности финансовой системы (интервью с А.Я. Лившицем) //Финансы. – 2002. – №3. – С. 23.
23. Дудкин В. Индикативное планирование: о сущности и методологическом инструментарии // Российский экономический журнал. – 2002. – № 4. – С. 104–106.
24. Дудкин В., Петров Ю. Индикативное планирование – механизм координации деятельности государственных и негосударственных субъектов управления экономикой // Российский экономический журнал. – 2002. – № 6. – С. 38–58.
25. Илларионов А. Эффективность бюджетной политики в России в 2002–2002 гг.// Вопросы экономики, 2002. – №6. – С. 45.
26. Илларионов А. Бремя государства // Вопросы экономики. – 2001. – №3. – С. 41.
27. Крылов Т.З. Бюджетный процесс и бюджетный календарь в США // Финансы. – 1996. – №11. – С. 56–66.
28. Лавров А. Бюджетный федерализм и финансовая стабилизация // Вопросы экономики. – 2002. – № 8. – С. 10.
29. Лившиц А. Я. Основные ориентиры финансовой политики // Финансы. – 2002. – №1. – С. 7.
30. Павлова Л. Источники финансирования бюджетного дефицита. //Экономист. – 2001. – №12. – С. 34–44.
31. Павлова Л. Бюджетное финансирование // Экономист. – 2001. – №4. С. 71–76.
32. Подпорина И. О проекте федерального бюджета на 2002 год // Экономист. – 2002. – №11. – С. 15–23.
33. Подпорина И. Современные проблемы бюджетного регулирования // Экономика&Бизнес. – 2001. – №3. – С. 23.
34. Степанов Ю., Еремина Т. Проблемы финансовой стабилизации, неплатежи // Экономика&Бизнес. – 2001. – №9. – С. 23–31.
35. Стратегическое планирование: Учебник. – М.: Ассоциация авторов и издателей "ТАНДЕМ". Издательство ЭКМОС, 2002. – 440 с.
36. Строев Е. Корректировка экономических реформ и разработка новой концепции бюджетной политики // Вопросы экономики. – 2002. – №1. – С. 77–90.
37. Сумароков В. Н. Государственные финансы в системе макроэкономического регулирования. – М.: Финансы и статистика, 2002. –210 с.
38. Финансовые проблемы бюджета – 2001 // Финансы. – 2001. – № 10. – С. 25."
|
|
