СодержаниеВведение 5
1. Теоретические основы формирования федеральных целевых бюджетных фондов 7
1.1. Целевые бюджетные фонды: их роль и назначение 7
1.2. Источники формирования и направления использования средств федеральных целевых бюджетных фондов РФ 10
2. Анализ исполнения бюджета федеральных целевых бюджетных фондов РФ 13
2.1. Анализ источников формирования фондов 17
2.2. Оценка направлений использования средств 22
3. Пути совершенствования организации функционирования федеральных целевых бюджетных фондов 32
3.1. Пути повышения эффективности формирования и использования средств федеральных целевых бюджетных фондов 32
3.2. Совершенствование организации целевого финансирования 35
Заключение 38
Список использованных источников 40
Приложения 43ВведениеВ отличие от административно-командных методов управления в условиях рынка государственное вмешательство в экономику должно носить достаточно ограниченный характер и быть направленным прежде всего на решение таких глобальных проблем, как обеспечение бесперебойного функционирования рыночного механизма в целом, развитие производительных сил, укрепление обороноспособности страны, а также экономическая поддержка и социальная защита наиболее уязвимых слоев населения посредством рационального распределения и перераспределения совокупного общественного продукта и национального дохода страны.
Важнейшим инструментом государственного регулирования экономических процессов, решения социальных, политических, производственных, экологических задач в условиях рынка выступает бюджетный механизм.
Актуальность настоящего исследования заключается в оценке изменений приоритетов бюджетной политики, которая все более должна переходить от решения оперативных и текущих задач к разработке и последовательной реализации финансирования целевых расходов в рамках создания целевых бюджетных фондов.
Теме бюджетного регулирования экономики средствами целевых бюджетных фондов рассмотрена множеством научных работ и монографий известных ученых–экономистов: Л. Дробозиной, Ю. Бобылева, С. Большакова, А. Лившица, А. Илларионова, А. Лаврова, Ю. Степанова, Т. Ереминой, В. Панскова, Ю. Петрова, С. Афониной и др.
Цель данной работы: провести анализ исполнения бюджета федеральных целевых бюджетных фондов и предложить меры по совершенствованию системы целевого финансирования.
В процессе изучения и обработки материалов применялись следующие методы экономических исследований: абстрактно–логический, монографический, экономико–статистический, расчетно–конструктивный, использовались основные приемы анализа.
Поставленная цель работы реализуется решением следующих задач:
? изучить теоретические основы формирования федеральных целевых бюджетных фондов;
? дать анализ исполнения бюджета федеральных целевых бюджетных фондов РФ;
? выявить пути совершенствования организации функционирования федеральных целевых бюджетных фондов.Литература1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 года №145-ФЗ.
2. Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2002 год" 14 декабря 2001 года №167-ФЗ.
3. Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2001 год" 27 декабря 2000 года №150-ФЗ.
4. Федеральный закон "О внесении изменений и дополнения в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2002 год" №126-ФЗ от 25.10.2002.
5. Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области пожарной безопасности" №116-ФЗ от 25.07.2002.
6. Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации" №110-ФЗ от 24.07.2002.
7. Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2002 год" №99-ФЗ от 24.07.2002.
8. Федеральный закон "О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)" №78-ФЗ от 30.06.2002.
9. Федеральный закон "О внесении изменений в приложения 17 и 18 к Федеральному закону "О федеральном бюджете на 2002 год" №27-ФЗ 12.03.2002.
10. Указ Президента "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2002 год"" №137 от 14.03.2002.
11. Агафонов В.А. Анализ стратегий и разработка комплексных программ. – М.: Наука, 2001. – 216 с.
12. Актуальные проблемы российской экономики. Аналитический вестник СФ РФ. – 2002. - №7 (163).
13. Актуальные проблемы российской экономики. Аналитический вестник СФ РФ. – 2002. - №6 (162).
14. Ахмадеев М. Региональные особенности развития рыночных отношений // АПК: экономика, управление. – 2001. – № 9. – С. 48 – 55.
15. Безруков В., Матросова Е. Приоритеты развития экономики и его условия //Экономист. – 2000. – №9. – С. 17–22.
16. Богачева О. Бюджетные механизмы в мировой практике развития депрессивных и отсталых регионов // Вопросы экономики. – 2001. – №6. – С. 100–109.
17. Большаков С. Финансовая политика // Финансы. – 2001. – №2. – С. 12–15.
18. Водянов А. Новые инструменты государственного регулирования экономики //Проблемы теории и практики управления. – 2001. – № 5. – С. 96.
19. Гаврильева Т.Н. Региональная политика доходов и частных инвестиций//ЭКО. – 2001. –№4. – С. 60–72.
20. Горегляд В., Подпорина И. Проблемы расходов федерального бюджета// Экономика&Бизнес. – 2001. – №1. – С. 23–33.
21. Государственный бюджет: Учебное пособие. Под ред. М. И. Ткачук – Минск, Высшая школа, 1995. – 430 с.
22. Зарубежный опыт: уроки для России. Аналитический вестник СФ РФ. – 2002. - №3 (159).
23. Иванченко В. Оценка некоторых теоретических подходов к экономике, планологии и управлению // Экономист. – 2001. – № 11. – С. 6–18.
24. Илларионов А. Бремя государства // Вопросы экономики. – 2001. – №3. – С. 41.
25. Илларионов А. Эффективность бюджетной политики в России в 2000–2001 гг.// Вопросы экономики, 2001. – №6. – С. 45.
26. Информационно-аналитическое обеспечение законодательной деятельности: проблемы и опыт. Аналитический вестник СФ РФ. – 2002. - №2 (158).
27. Лавров А. Бюджетный федерализм и финансовая стабилизация // Вопросы экономики. – 2001. – № 8. – С. 10.
28. Лившиц А. Я. Основные ориентиры финансовой политики // Финансы. – 2001. – №1. – С. 7.
29. Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс: Принципы, проблемы и политика. В 2 т.: Пер. с англ. 11–го изд. Т.I. – М.: Республика, 1992. – 399 с.
30. Материалы конференции "Байкал - мировое наследие. Экономика, экология, инфраструктура, туризм (в рамках Байкальского экономического форума). Аналитический вестник СФ РФ. – 2002. - №1 (157).
31. Николаев М., Махатаева Н. Выбор стратегии регионального экономического развития //Экономист. – 2000. – №3. – С. 54–60.
32. О федеральном бюджете на 2002 год. Аналитический вестник СФ РФ. – 2001. - №24 (155).
33. Павлова Л. Бюджетное финансирование и проблема государственного долга // Экономист. – 1994. – №4. С. 71–76.
34. Павлова Л. Источники финансирования бюджетного дефицита. //Экономист. – 2001. – №12. – С. 34–44.
35. Подпорина И. О проекте федерального бюджета на 2002 год // Экономист. – 2001. – №11. – С. 15–23.
36. Подпорина И. Современные проблемы бюджетного регулирования // Экономист. – 2001. – №3. – С. 23.
37. Попов А.И. Рыночные процессы в микро– и макроэкономике: Учебное пособие. Ч. 1. – СПб.: СПбУЭФ, 2001. – 170 с.
38. Приоритеты социальной политики в Поволжье. Аналитический вестник СФ РФ. – 2001. - №21(152).
39. Проблемы и перспективы совершенствования законодательства в области охраны окружающей природной среды (по материалам парламентских слушаний "Экология современных крупных городов" и Всероссийской конференции "Нормативно-правовое обеспечение природоохранной деятельности субъектов Российской Федерации"). Аналитический вестник СФ РФ. – 2001. - №4 (135).
40. Прогнозные ориентиры на 2001 год и на период до 2005 года. //Экономист. – 2001. – №5. – С. 15.
41. Российская Федерация в цифрах: Стат. сборник /Госкомстат РФ. – М., 2001. – 582 с.
42. Сибиркин Ю. Система государственного управления бюджетным потоком //Инвестиции в России. – 1998. – №3. – С. 14–18.
43. Современная экономика: Общедоступный учебный курс. – Ростов–на–Дону. Изд–во "Феникс", 1996. – 608 с.
44. Современные проблемы государственного строительства. Аналитический вестник СФ РФ. – 2001. - №20 (151).
45. Социально–экономическое положение России. – М., Госкомстат, 2001. –222 с.
46. Социальные аспекты реализации жилищно-коммунальной реформы в Российской Федерации. Аналитический вестник СФ РФ. – 2001. - №19 (150).
47. Стратегия досрочного развития и роль государства в переходной экономике: российские подходы и мировой опыт. Аналитический вестник СФ РФ. – 2001. - №11 (142).
48. Строев Е. Корректировка экономических реформ и разработка новой концепции бюджетной политики // Вопросы экономики. – 2001. – №1. – С. 77–90.
49. Сумароков В.Н. Государственные финансы в системе макроэкономического регулирования. – М.: Финансы и статистика, 2001. –210 с.
50. Финансовые проблемы бюджета – 2001// Финансы и кредит, 2001.–№ 10. – С. 25.
51. Финансы /Под ред. В. М. Родионовой. – М.: Финансы и статистика, 1995. – 570 с.
52. Финансы. Денежное обращение. Кредит: учебник для вузов. Под ред. проф. Л. А. Дробозиной – М.: Финансы, ЮНИТИ, 1997. – 456 с.
53. Эклунд К. Эффективная экономика – шведская модель. – М.: Экономика, 1991. – 349 с.
54. Экономика России в цифрах //Экономика и жизнь. – 2001. – №3. – С. 18–23.
55. Экономическое развитие России в 2001 году. Аналитический вестник СФ РФ. – 2001. - №23 (154).
|
|
