СодержаниеПравовая охрана атмосферного воздуха
Список литературыВведениеЗагрязнение воздушного бассейна является ключевым фактором, оказывающим негативное воздействие на состояние природной среды. По данным Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) от 40 до 50% заболеваний человека в наше время могут быть связаны с изменением окружающей среды и, в первую очередь, с загрязнением атмосферы.
На основании Федерального закона "Об охране атмосферного воздуха" от 04.05.99 № 96 - ФЗ, который регулирует общественные отношения в области охраны атмосферного воздуха, предусматривает улучшение состояния атмосферного воздуха, предотвращение и снижение вредных химических и, физических, биологических и иных воздействий, вызывающих неблагоприятные последствия для населения, растительного и животного мира. Атмосферный воздух, так же как и вся природа, находится под охраной государства.
В соответствии с поправками, вступившими в силу с 11 января 2009 года атмосферный воздух является жизненно важным компонентом окружающей среды, неотъемлемой частью среды обитания человека, растений и животных.
Все это говорит о безусловной актуальности необходимости охраны атмосферного воздуха.
Государственный контроль за охраной атмосферного воздуха как составная часть государственного экологического контроля организуется и осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) и ее территориальными органами на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.
К охране атмосферного воздуха в соответствие с российским законодательством относится:
- выполнение всеми министерствами, государственными комитетами и ведомствами, государственными, кооперативными и другими общественными предприятиями, учреждениями и организациями, а также гражданами мероприятий по охране атмосферного воздуха;
- соблюдение условий выбросов загрязняющих веществ и других вредных воздействий на атмосферу, а также иных правил, установленных законодательством об охране атмосферного воздуха.
Направления государственной охраны атмосферного воздуха:
- обеспечение оптимального для жизни качества атмосферного бассейна путем защиты его от различных видов загрязнений (естественного и искусственного происхождения);
- сохранение оптимального для жизни газового состава атмосферы, прежде всего ее кислородных ресурсов;
- поддержание оптимального, естественного состояния воздушной среды путем предупреждения и ограничения вредных физических воздействий;
- предотвращение разрушения озонового слоя атмосфере и атмосферных явлений, не благоприятно воздействующих на погоду и климат, здоровье людей, растительный и животный мир.
При осуществлении государственного контроля за охраной атмосферного воздуха в соответствии с "Инструкцией по порядку осуществления государственного контроля за соблюдением требований законодательства российской федерации в области охраны атмосферного воздуха" проверяется:
соблюдение стандартов, нормативов, правил и иных требований охраны атмосферного воздуха, в том числе проведение производственного контроля за охраной атмосферного воздуха, а также установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и временно согласованных выбросов, предельно допустимых нормативов вредных физических воздействий на атмосферный воздух и других условий, установленных разрешениями на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и на вредные физические воздействия на него; выполнение программ и мероприятий по охране атмосферного воздуха;
осуществление мер в соответствии с международными обязательствами Российской Федерации по охране атмосферного воздуха;
выполнение заключений государственной экологической экспертизы;
проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработка предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредных физических воздействий на атмосферный воздух;
внедрение малоотходных и безотходных технологий в целях снижения уровня загрязнения атмосферного воздуха;
осуществление мероприятий по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов и так далее.
соответствии с требованиями федерального закона "Об охране атмосферного воздуха" юридические лица, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, должны разрабатывать и осуществлять мероприятия по охране атмосферного воздуха. Производство и использование на территории Российской Федерации технических, технологических установок, транспортных средств допускаются только при наличии сертификатов, устанавливающих соответствие содержания вредных (загрязняющих) веществ в их выбросах техническим нормативам выбросов. Запрещается выброс в атмосферный воздух веществ, степень опасности которых для жизни и здоровья человека и для окружающей природной среды не установлена.ЛитератураСписок литературы
1. Конституция Российской Федерации. Принята референдумом Российской Федерации 12 декабря 1993 года //Российская газета. - 1993. - 25 декабря.
2. Федеральный закон РФ "Об охране атмосферного воздуха" 96-ФЗ от 4 мая 1999 года (в ред. ФЗ от 30.12.2008 N 313-ФЗ Российская газета, N 267, 31.12.2008)
3. Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору "Об утверждении инструкции по порядку осуществления государственного контроля за соблюдением требований законодательства российской федерации в области охраны атмосферного воздуха" от 12 сентября 2007 г. №625
4. Габитов Р.Х. Методологические аспекты правовой охраны атмосферы земли в современных условиях. - Уфа. БГУ, 2007
5. Практическое руководство для предприятий Санкт-Петербурга по актуальным природоохранным проблемам. - СПб, 2007
6. Федоров Б.С. Понятие, система и принципы развития законодательства РФ об охране атмосферного воздуха // Экологическое право. 2005. № 2
|
|
