СодержаниеВВЕДЕНИЕ 3
1. Общие положения о перевозках 7
1.1. Понятие перевозки 7
1.2. История становления института договора перевозки 9
1.3. Роль Российских железных дорог в грузоперевозках 12
2. Регулирование и организация перевозок груза на железнодорожном транспорте 18
2.1. Понятие и форма договора грузоперевозок на железнодорожном транспорте 18
2.2. Подача заявки на перевозку грузов 27
2.3. Прием грузов к перевозке железнодорожным транспортом 31
2.4. Основные характеристики грузов. Их тара, упаковка, маркировка 38
2.5. Технология доставки грузов 49
3. Порядок предъявления претензий и исков по спорам, связанным с перевозкой грузов на железнодорожном транспорте 67
3.1. Претензии 67
3.2. Иски 69
3.3. Сроки предъявления претензий и исков по договору перевозки грузов 71
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 74
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 78
ПРИЛОЖЕНИЯ 84ВведениеВ настоящее время грузовое хозяйство является одним из ведущих на железнодорожном транспорте страны. Грузовая и коммерческая работа как производственная сфера железнодорожного транспорта и как отрасль эксплуатационной науки имеет свою более чем столетнюю историю развития. Идет постоянное развитие контейнерных и пакетных перевозок, создается механизированные и автоматизированные транспортно-складские комплексы и автоматизированные системы управления грузовыми станциями и контейнерными терминалами; на промышленном транспорте получили распространение научно обоснованные методы взаимодействия подъездных путей и станций примыкания на основе Единых технологических процессов; применяются методы ускоренного обслуживания грузовых фронтов, централизованные расчеты за перевозку грузов, концентрирования грузовой работы на меньшем числе станций, маршрутизация перевозок и др.
Улучшение организации грузовой и коммерческой работы станций и подъездных путей направлено на обеспечение полною удовлетворения потребностей страны в перевозках грузов с минимальной затратой технических и денежных средств .
В целях достижения поставленной цели с 20 мая 2003 г. вступил в силу новый Устав железнодорожного транспорта РФ . Устав входит в правительственный пакет по реформированию железнодорожного транспорта и представляет собой переработанную редакцию прежнего Транспортного устава железных дорог Российской Федерации (Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 2-ФЗ, с изменениями от 6 июля 2001 г. ). Новый Устав направлен на правовое обеспечение структурной реформы федерального железнодорожного транспорта в соответствии с "Программой структурной реформы на железнодорожном транспорте" (утверждена постановлением Правительства РФ от 18 мая 2001 г. N 384 ).
Смысл реформы состоит в создании рынка железнодорожных перевозок. Согласно Программе реформирование железнодорожного транспорта будет осуществляться в три этапа до 2010 г.
На первом этапе (2001-2002 гг.) предусматривалось создание акционерного общества "Российские железные дороги" ("РЖД"), 100% акций которого будут принадлежать государству. К нему должны перейти функции хозяйствующего субъекта. За Министерством путей сообщения Российской Федерации сохранится лишь государственное управление отраслью. Кроме того, на этом этапе осуществлялось развитие конкурентного сектора в сфере железнодорожных перевозок, в том числе разделение компаний-перевозчиков и владельцев инфраструктуры железных дорог, соответственно, создание грузовых компаний-операторов, владеющих собственным подвижным составом.
На втором этапе (2003-2005 гг.) с целью создания реальной конкурентной среды планируется выделение из ОАО "Российские железные дороги" его дочерних структур - акционерных государственных компаний, занимающихся оказанием транспортных услуг. При этом будет осуществлен переход к свободному ценообразованию в конкурентных секторах.
Цель третьего этапа реформы (2006-2010 гг.) - создание развитого конкурентного рынка железнодорожных перевозок. Будет продолжено привлечение инвестиций для развития железнодорожного транспорта путем продажи пакетов акций дочерних обществ открытого акционерного общества "Российские железные дороги" и других акционерных обществ, созданных на железнодорожном транспорте с участием государственного капитала.
Устав определяет правовые условия функционирования принципиально новой системы организации и осуществления перевозок на железнодорожном транспорте, предусмотренной Федеральным законом от 10 января 2003 г. N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" .
Основными особенностями этой системы являются:
во-первых, разделение перевозочного процесса на два самостоятельных вида правоотношений - услуги инфраструктуры и собственно перевозка, и,
во-вторых, предоставление в целях развития конкуренции правовых возможностей для функционирования независимых перевозчиков на железнодорожном транспорте .
Устав определил права, обязанности и ответственность юридических и физических лиц при пользовании услугами железнодорожного транспорта общего и необщего пользования. При этом регулируются отношения между перевозчиками, пассажирами, грузоотправителями (отправителями), грузополучателями (получателями), владельцами инфраструктур железнодорожного транспорта общего пользования, владельцами железнодорожных путей необщего пользования, другими физическими и юридическими лицами.
Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что в последние годы наблюдается рост объемов торговых операций, связанных с перемещением грузов, и Российские железные дороги, во многом обеспечивают этот рост. Тем не менее, Российские железные дороги далеко не на все сто процентов используют свой потенциал, а дальнейшая интеграция в мировую транспортную сеть приведет, вероятно, к еще большему росту объемов внутренних и международных железнодорожных перевозок грузов.
Безусловно, подробно охватить в дипломном проекте всю работу Российских железных дорог в области грузовых перевозок, учитывая обширную номенклатуру экспортных, импортных и транзитных грузов, а также протяженность отечественной железнодорожной сети, многочисленную клиентуру ОАО «РЖД», невозможно. Поэтому остановимся на основных проблемах в этой области, заинтересовавших автора.
В первой части работы будет дано понятие перевозки, как вида хозяйственной (предпринимательской) деятельности, вкратце рассказано о роли Российских железных дорог в транспортной системе страны, значении их в обеспечении как грузовых перевозок в целом, так и международных грузовых перевозок.
В первой главе работы автор попытается отразить основные проблемы регулирования и организации грузоперевозок на железнодорожном транспорте, особенности договора перевозки грузов и документального оформления этих процессов.
Третья глава посвящена исследованию вопросов сроков и порядку предъявления претензий и исков при возникновении споров между грузоотправителем и перевозчиком.
В работе использованы нормативно-правовые акты, комментарии к ним, мнение ученых – правоведов по исследуемой проблеме, публикации в периодических изданиях, статистические данные об объемах и ассортименте перевозимых грузов железнодорожном транспорте, материалы судебной практики.ЛитератураНормативно – правовые акты
1. Конвенция для унификации некоторых правил, касающихся международных воздушных перевозок (Варшавская Конвенция, измененная в Гааге в 1955 г.) // Закон. - 2000. - N 6. – С. 5.
2. Конвенция о договоре международной перевозки грузов (КДПГ) (Женева, 19 мая 1956 г.). Конвенция вступила в силу 2 июля 1961 г. СССР присоединился к настоящей Конвенции Указом Президиума ВС СССР от 1 августа 1983 г. N 9763-Х (с заявлением и оговоркой) // Сборник нормативных актов "Международное частное право". - М., 1994.. – М. 477.
3. Афинская конвенция о перевозке морем пассажиров и их багажа 1974 г. (Афины, 13 декабря 1974 г.).Конвенция принята 13 декабря 1974 г. в Афинах на Международной юридической конференции по вопросам перевозки на судах пассажиров и их багажа // Многосторонние международные соглашения о морском транспорте. - М., 1983. - С. 111.
4. Соглашение о Международном железнодорожном грузовом сообщении (СМГС) (1 ноября 1951 г.) // Сборник нормативных актов "Международное частное право". - М., 1994.. – М. 533.
5. Основы Гражданского Законодательство Союза ССР и республик (утв. ВС СССР 31 мая 1991 г. N 2211-I) // Ведомости Верховного Совета СССР. - 1991. - N 26. - Ст. 733.
6. Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть первая) от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1994. - N 32. - Ст. 3301.
7. Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть вторая) от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - N 5. - Ст. 410.
8. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 95-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - N 30. - Ст. 3012.
9. Федеральный закон от 10 января 2003 г. N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2003. - N 2. - Ст. 169.
10. Федеральный закон от 10 января 2003 г. N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2003. - N 2. - Ст. 170.
11. Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 2-ФЗ "Транспортный устав железных дорог Российской Федерации" (утратил силу) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1998. - N 2. - Ст. 218.
12. Постановление Правительства РФ от 18 мая 2001 г. N 384 "О Программе структурной реформы на железнодорожном транспорте" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001. - N 23. - Ст.2366.
13. Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004 г. N 395 "Об утверждении Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2004. - N 32. - Ст. 3342.
14. Приказ МПС РФ от 16 июня 2003 г. N 20 "Об утверждении Правил составления учетной карточки выполнения заявки на перевозку грузов железнодорожным транспортом" // Российская газета. – 2003. - 20 июня. - N 119/2 (специальный выпуск).
15. Приказ МПС РФ от 16 июня 2003 г. N 21 "Об утверждении Правил приема заявок на перевозку грузов железнодорожным транспортом" // Российская газета. - 2003. – 20 июня. - N 119/2 (специальный выпуск).
16. Приказ МПС РФ от 18 июня 2003 г. N 28 "Об утверждении Правил приема грузов к перевозке железнодорожным транспортом" // Российская газета. – 2003. - 20 июня. - N 119/2 (специальный выпуск).
17. Приказ МПС РФ от 18 июня 2003 г. N 39 "Об утверждении Правил заполнения перевозочных документов на перевозку грузов железнодорожным транспортом" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 2004. - N 5.
18. Приказ МПС РФ от 18 июня 2003 г. N 45 "Об утверждении Правил составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом" // Российская газета. – 2003. - 30 декабря. - N 262.
Специальная литература
1. Антошин А.Н. Материалы к курсу коммерческой эксплуатации (Основные положения Устава железных дорог). - М., 1977. – 450 с.
2. Белякова А.М. Ответственность железных дорог за срочность доставки и сохранность перевозимых грузов по советскому праву. - М., 1948. - 313 с.
3. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга 4. - М.: Статут, 2003. – 448 с.
4. Вайнап В.А.. Гладких С.Р., Любимов А.П., Щербинин С.С. Новый устав железнодорожного транспорта // Право и экономика. – 2003.- N 2.
5. Горюнов А.В. К вопросу о форме договора железнодорожной перевозки груза // Гражданское право. – 2006. - N 3. .
6. Гражданское право. Том II. Полутом 2 / Под ред. Е.А.Суханова – М.: БЕК, 2003. – 670 с.
7. Гринберг Л.М. Право на иск из договора железнодорожной перевозки грузов // Вопросы советского транспортного права. - М., 1957. - 270 с.
8. Дозорцев А.В. Некоторые вопросы договорного регулирования отношений по поставке // Научные записки Института внешней торговли МВТ СССР. - 1955. - 725 с.
9. Егоров Н.Д., Елисеев И.В. и др. Гражданское право: Учебник. - Т.2 ( 6-е изд., перераб. и доп.) / Отв.ред. А.П.Сергеев, Ю.К.Толстой. - М.: ТК Велби, Проспект, 2005. - 712 с.
10. Егиазаров В.А. Транспортное право: Учебник для вузов. (3-е изд., стер.) - М.: ЗАО Юстицинформ, 2005. – 558 с.
11. Журнал «Российские железные дороги». – 2005. - №2.
12. Изволенский В.Н. Правовые вопросы железнодорожных перевозок. - М., 1951. - 417 с.
13. Кейлин А.Д. Транспортное право СССР и капиталистических стран. - М., 1938. - 492 с.
14. Комментарий к Международным правилам толкования торговых терминов "Инкотермс 2000" / Под ред. Галенской Л.Н. – Система «ГАРАНТ», 2007.
15. Комментарий к Транспортному уставу железных дорог Российской Федерации (постатейный) / Под ред. Т.Е. Абовой, В.Б. Ляндреса. - М., 1998. - 577 с.
16. Комментарий к Уставу железнодорожного транспорта Российской Федерации / Под ред. Вайпана В.А. – М.: ЗАО "Юстицинформ", 2005. – 490 с.
17. Коммерческое право: Учебник. / Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевой. - СПб., 1997. - 649 с.
18. Кулагин Е.С., Шамаев М.Ф. Организация коммерческой работы на железных дорогах СССР. - М., 1950. – 330 с.
19. Моргунова Г.А. Проблемы заключения договора перевозки груза в контейнерах железнодорожным транспортом // Юридический консультант.- 2003. - N 1.
20. Научно-практический комментарий к Гражданскому кодексу РФ, части первой / Под ред. В.П. Мозолина и М.Н. Малеиной. - М., 2004. – 805 с.
21. Новицкий И.Б. История советского гражданского права. - М., 1948. - 354с.
22. Победоносцев К.П. Курс гражданского права. - М., 2003. - 405 с.
23. Пугинский Б.И. Коммерческое право. – М.: Зерцало, 2005. –602 с.
24. Расулов А.В. Правовые проблемы договора железнодорожной перевозки груза в период перехода к рыночной экономике: Дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2003. – 204 с.
25. Семёнов В. М., Кустов В. Н., Тертеров М. Н., Романова И. И. Коммерческая и грузовая работа на железнодорожном транспорте. – СПб., 2003. – 388 с.
26. Тарасов М.А. Договор перевозки грузов по советскому гражданскому праву. - Ростов-на-Дону, 1954. – 217 с .
27. Теплинская Н. Железнодорожные перевозки грузов по России: взгляд юриста // Логистик & система. - 2005. - N 5.
28. Терешина Н.П. Экономика железнодорожного транспорта. - М: 2004. – 418 с.
29. Транспорт России. Анализ. Проблемы. Перспективы. - М: Центр стратегических программ, 2003. – 690 с.
30. Тютрина Н.Н.Понятие договора перевозки грузов. // Транспортное право. - 2005. - N 2.
31. Фалькович М.С. Претензии и иски к железнодорожному перевозчику // Эж-ЮРИСТ. – 2006. - N 31.
32. Холопов К. Основной закон железных дорог России // Закон. - 2000. - N 9.
33. Цитович П.П. Очерк основных понятий торгового права. - М., 2001. - 97с.
34. Шершеневич Г.Ф. Курс торгового права. - Т. 2. - М., 2003. – 575с.
Судебная практика
1. Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" // Вестник Высшего Арбитражного суда Российской Федерации. – 1996. - N 9.
2. Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 4 декабря 2000 г. N 34/15 "О внесении дополнения в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 8 октября 1998 года N 13/14 "О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами" // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. - 2001. - N 3.
3. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 6 октября 2005 г. N 30 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. - 2006. - N1.
|
|
