СодержаниеВведение 3
Глава 1. Развитие правового института опеки и попечительства 9
1.1. История становления в России института опеки и попечительства 9
1.2. Опека и попечительство по законодательству зарубежных стран 14
1.3. Деятельность органов местного самоуправления в сфере опеки и
попечительства 18
Глава 2. Установление опеки и попечительства 25
2.1. Основания и порядок установления опеки и попечительства 25
2.2. Права и обязанности опекунов (попечителей) и подопечных 32
2.3. Коллизионные вопросы установления опеки и попечительства
в Российской Федерации 40
Глава 3. Совершенствование законодательства в РФ об опеки и попечительства 48
3.1. Гражданско-правовые аспекты совершенствования института опеки и
попечительства 48
3.2. Проблема наделения органов местного самоуправления 53
государственными полномочиями в области опеки и попечительства 53
3.3. Проблемы регионального законодательства об опеке и
попечительстве 57
Заключение 62
Список используемой литературы 69ВведениеАктуальность темы исследования. В течение вот уже более десяти лет, начиная со времени зарождения российского демократического государства, ознаменованного принятием 12 декабря 1993 г. всенародным голосованием Конституции Российской Федерации, наша страна позиционирует себя, в первую очередь, как социальное государство. Данная характеристика основывается на содержании ст. 2 Конституции, которая говорит о том, что человек, его права и свободы являются в России высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - прямая обязанность государства. Вместе с тем Конституция предусматривает и ряд дополнительных оснований для подтверждения вышесказанного: например, п. "ж" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов защиту семьи, материнства, отцовства и детства; социальную защиту, включая социальное обеспечение. Следовательно, государство путем принятия Конституции страны закрепило за собой обязанность по осуществлению всесторонней защиты тех категорий граждан, которые мы называем "социально незащищенные". В настоящее время суть таких понятий, как "социальная защита" и "социально незащищенный", законодательством не раскрыта, однако грамматическое толкование позволяет определить, что общий смысл их состоит в обозначении всего, что связано с защитой человека как участника общественных отношений, в данном случае общественных отношений в рамках государства. В свою очередь, защиту, исходя из сущности общественных отношений, можно рассматривать в различных проявлениях: как правовую, как материальную (т.е. связанную с повышением уровня доходов отдельных категорий граждан), медицинскую и т.д., т.е. соответственно общим направлениям данных отношений.
В общей системе общественных отношений, на любом этапе взаимодействия человека с человеком и человека с государством возникают определенные проблемы, связанные с неспособностью отдельных категорий граждан самостоятельно и в полном объеме осуществлять и защищать свои права, а также нести обязанности. Эти проблемы как раз и требуют государственного вмешательства в форме разного рода социальной помощи и защиты.
Надо сказать, что государство, пусть не всегда в полной мере и последовательно, все же обеспечивало социальную защиту граждан даже в самые тяжелые постперестроечные годы и продолжает делать это до сих пор. До 2005 г. в каждом муниципальном образовании России существовали местные органы социальной защиты населения, которые на местах решали все основные вопросы социального обеспечения, частично получая на эти цели субвенции из региональных и федерального бюджетов, частично - за счет средств бюджетов муниципальных образований. В 2005 г. в связи с проведением в стране реформы местного самоуправления, предусмотренной Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - ФЗ № 131-ФЗ), во многих регионах страны муниципальные органы социальной защиты населения постепенно реорганизовывались в структурные подразделения региональных администраций. Произошло это потому, что ФЗ № 131-ФЗ не предусматривает социальную защиту в качестве вопросов местного значения сельского (городского) поселения или муниципального района (городского округа), составляющих новую структуру реформируемых органов местного самоуправления.
Поэтому теперь весь объем полномочий, связанных с осуществлением социальной защиты населения, передан, как это и продекларировано в Конституции Российской Федерации, государству, в лице органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Законодательство о социальной защите на сегодняшний день не имеет завершенной структуры и требует определенного пересмотра и доработок. Однако по основным направлениям деятельности органов, осуществляющих обеспечение прав и законных интересов социально незащищенных граждан, нормативные акты существуют и успешно применяются. Но, к сожалению, в течение всего вышеуказанного периода в России отсутствует полноценное, упорядоченное регулирование еще одной немаловажной сферы общественных отношений, непосредственно связанной с общей системой социальной защиты населения и выступающей в качестве главной ее составляющей. Речь идет об опеке и попечительстве, точнее, о связанных с ними правоотношениях.
На сегодняшний день российским законодательством определены лишь самые общие принципы организации опеки и попечительства, представленные в первой части Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ), в которой данным вопросам прямо посвящены всего десять статей (31 - 41), и Семейном кодексе Российской Федерации (далее по тексту - СК РФ), в котором вопросам организации опеки и попечительства также уделено внимание (особенно это касается ст. 145 - 150), при этом положения об опеке Семейный кодекс Российской Федерации зачастую перекликаются с положениями упомянутых статей ГК РФ и несколько развивают их содержание относительно брачно-семейных отношений. В свою очередь, ФЗ № 131-ФЗ, определяя круг вопросов, входящих в компетенцию муниципальных образований, относит к их числу опеку и попечительство применительно к муниципальным районам и городским округам (п. 13 ч. 1 ст. 15 и п. 21 ч. 1 ст. 16) и оказание содействия в установлении опеки и попечительства - для поселений (п. 16 ч. 1 ст. 14). Таким образом, федеральный законодатель в качестве одного из вопросов местного значения определил опеку и попечительство (т.е. осуществляемые органами местного самоуправления) и установил лишь самые общие направления их осуществления. В остальном же он самоустранился, предоставив указанным органам, а также органам государственной власти субъектов РФ самостоятельно определять порядок осуществления опеки (попечительства) на каждой конкретной территории.
Как видим, самоустранение государства от нормотворчества в области опеки и попечительства привело к весьма противоречивым результатам, порождающим зачастую довольно неблагоприятные последствия для всех участников данных общественных отношений. Положение осложняется еще и тем, что на местах не всегда основательно и продуманно подходят к регулированию вопросов организации опеки (попечительства), а иногда попросту переписывают в муниципальный нормативный правовой акт содержание регионального закона. В результате гражданин сталкивается с тем, что для получения, например, разрешения на отчуждение жилого помещения, на которое у несовершеннолетнего имеется право собственности, в нескольких районах одного края (области) органы опеки предъявляют различные требования к оформлению и предоставлению документов. Естественно, это не способствует дальнейшему развитию и совершенствованию института опеки и попечительства и упрочению авторитета исполнительной власти.
На наш взгляд, еще одной весьма существенной законодательной ошибкой явилось то, что законодатель, передав социальную защиту в ведение органов государственной власти, по-прежнему оставил опеку и попечительство, которые, как было упомянуто выше, являются ее составной частью, органам местного самоуправления. Считаем, что в этой части также необходим существенный пересмотр федерального законодательства, связанный с отнесением вопросов опеки и попечительства к государственным полномочиям, которыми оно вправе наделять органы местного самоуправления в установленном порядке. Однако возникающая в связи с этим необходимость внесения изменений в основополагающие нормативные правовые акты (такие как Гражданский кодекс Российской Федерации и Семейный кодекс Российской Федерации), а также имеющаяся официальная точка зрения, подкрепленная судебной практикой, не дают оснований надеяться на то, что данный вопрос будет решен именно так, по крайней мере, в обозримом будущем. В любом случае, эта проблема может стать темой отдельных статей и исследований.
Исследование проблем опеки (попечительства) было одним из направлений научных интересов А.И. Пергамент. В 1966 г. вышла ее монография "Опека и попечительство", посвященная этим вопросам. Предполагалось, что данная работа составит основу ее докторской диссертации. Однако этим планам не дано было осуществиться. В 1968 г. были приняты Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о браке и семье, а в последующем - кодексы о браке и семье союзных республик, которые требовали нового осмысления института опеки (попечительства).
Несмотря на это обстоятельство, А.И. Пергамент была признанным всеми доктором права, профессором своего дела, одним из лучших и последовательных выразителей научных и нравственных традиций выдающихся ученых ВИЮНА - Д.М. Генкина, И.Л. Брауде, К.А. Граве, Е.А. Флейщиц, И.Б. Новицкого, М.М. Агаркова, Л.А. Лунца, С.Н. Братуся.
Предметом исследования выступает рассмотрение особенностей индивидуального устройства недееспособных и не полностью дееспособных лиц.
Объектом исследования является собственно регулируемая современным российским законодательство система норм, регулирующая форму индивидуальную устройства недееспособных и не полностью дееспособных лиц.
Целью настоящей работы является анализ опеки и попечительства по законодательству Российской Федерации.
При исследовании темы настоящей работы перед нами поставлены следующие задачи:
- исследовать историю становления в России института опеки и попечительства;
- проанализировать опеку и попечительство по законодательству зарубежных стран;
- рассмотреть деятельность органов местного самоуправления в сфере опеки и попечительства;
- охарактеризовать основания и порядок установления опеки и попечительства над детьми;
- проанализировать права и обязанности опекунов (попечителей) и подопечных;
- рассмотреть коллизионные вопросы установления опеки и попечительства в Российской Федерации;
- исследовать гражданско-правовые аспекты совершенствования института опеки и попечительства;
- рассмотреть проблемы наделения органов местного самоуправления;
- охарактеризовать проблемы регионального законодательства об опеке и попечительстве.
Правовую основу составили Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации (части первая и вторая), Семейный кодекс Российской Федерации, Указы Президента Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации и другие нормативные правовые акты, регулирующие институт индивидуального устройства недееспособных и не полностью дееспособных лиц.
Методологическую основу исследования составляют общенаучный диалектический метод, а также исторический, сравнительно-правовой, формально-логический и другие частно-научные методы исследования.
Теоретическую основу настоящего исследования составили труды таких ученых, как Ю.Ф. Беспалова, Л.Ю. Михеевой, А.М. Нечаевой, М.К. Треушникова, М.С. Шакаряна и др.Литература1. Конвенция о правах ребенка (Нью-Йорк, 20 ноября 1989 г.) // Организация Объединенных Наций (Нью-Йорк, 1992).
2. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (с изм. от 12.07.2006 № 2 - ФКЗ) // Российская газета. - 1993. - № 237; Собрание законодательства Российской Федерации. - 2006. - № 29. - Ст. 3119.
3. Закон РФ от 6 июля 1991 г. № 1550-I "О местном самоуправлении в Российской Федерации" (с изм. от 26 июня 2007 г. № 118-ФЗ) // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. - 1991. - № 29; Собрание законодательства Российской Федерации. - 2007. - № 27. - Ст. 3213.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации: часть первая: федеральный закон от 30 ноября 1994 г. № 51 - ФЗ (в ред. от 02 октября 2007 г. № 225-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1994. - № 32. - Ст. 3301; 2007. - № 41. - Ст. 4845.
5. Семейный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ (в ред. от 21 июля 2007 г. № 194-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - №1. - Ст. 16; 2007. - № 30. - Ст. 3808.
6. Налоговый кодекс Российской Федерации: часть первая: федеральный закон от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ (в ред. от 17 мая 2007 г. № 84-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1998. - № 31. - Ст. 3824; 2007. - № 22. - Ст. 2564.
7. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (с изм. от 30.12.2006 № 283 - ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001. - № 52 (Часть I). - Ст. 4921; Собрание законодательства Российской Федерация. - 2007. - № 1 (ч. I). - Ст. 46.
8. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (с изм. от 24.07.2007 № 218 - ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - № 1 (часть I). - Ст. 1; 2007. - № 31. - Ст. 4015.
9. Трудовой кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (в ред. от 18 октября 2007 г. № 230-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - № 1 (часть I). - Ст. 3; 2007. - № 43. - Ст. 5084.
10. Жилищный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ (с изм. от 18 октября 2007 г. № 230-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2005. - № 1 (часть I). - Ст. 14; Собрание законодательства Российской Федерации. - 2007. - № 43. - Ст. 5084.
11. Федеральный закон от 16 июля 1998 г. № 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (с изм. от 26 июня 2007 г. № 118-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1998. - № 29. - Ст. 3400; Собрание законодательства Российской Федерации. - 2007. - № 27. - Ст. 3213.
12. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изм. от 8 ноября 2007 г. № 260-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2003. - № 40. - Ст. 3822; Собрание законодательства Российской Федерации. - 2007. - № 46. - Ст. 5556.
13. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате: закон от 11 февраля 1993 г. № 4462-1 (с изм. от 18 октября 2007 г. № 230-ФЗ) // Ведомости съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. - 1993. - 11 марта. - № 10. - Ст. 357; Собрание законодательства Российской Федерации. - 2007. - № 43. - Ст. 5084.
14. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года № 5487-I (с изм. от 24.07.2007 № 214-ФЗ) // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. - 1993. - № 33. - Ст. 1318; Собрание законодательства Российской Федерации. - 2007. - № 31. - Ст. 4011.
15. Проект федерального закона № 184675-4 "Об опеке и попечительстве", проект федерального закона № 184681-4 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об опеке и попечительстве".
16. Указ Президента РФ от 14 мая 1996 г. № 712 "Об основных направлениях государственной семейной политики" (в ред. от 5 октября 2002 г. № 1129) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 21. - Ст. 2460; Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - № 40. - Ст. 3905.
17. Постановление Правительства РФ от 1 июля 1995 г. № 676 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (с изм. от 23.12.2002 № 919) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995. - № 28. - Ст. 2693; Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - № 52 (Часть II). - Ст. 5225.
18. Постановление Правительства РФ от 1 мая 1996 г. № 542 "Об утверждении Перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 19. -Ст. 2304.
19. Постановление Правительства РФ от 17 июля 1996 г. № 829 "О приемной семье" (с изм. от 01.02.2005 № 49) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 31. - Ст. 3721; 2005. - № 7. - Ст. 560.
20. Постановление Правительства РФ от 18 июля 1996 г. № 861 "Об утверждении Порядка воспитания и обучения детей-инвалидов на дому и в негосударственных образовательных учреждениях" (с изм. от 01.02.2005 № 49) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 31. - Ст. 3754; 2005. - № 7. - Ст. 560.
21. Постановление Правительства РФ от 14 февраля 2000 г. № 124 "Об утверждении Положения о зачислении несовершеннолетних граждан Российской Федерации в качестве воспитанников в воинские части и обеспечении их необходимыми видами довольствия" (с изм. от 05.06.2007 № 346) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2000. - № 8. - Ст. 962; 2007. - № 24. - Ст. 2916.
22. Постановление Правительства РФ от 29 марта 2000 г. № 275 "Об утверждении Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства" (с изм. от 11.04.2006 № 210) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2000. - № 15. - Ст. 1590; 2006. - № 16. - Ст. 1748.
23. Постановление Правительства РФ от 21 сентября 2000 г. № 745 "Об утверждении Положения о статусе воспитанников воинских частей" (с изм. от 01.02.2005 № 49) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2000. - № 41. - Ст. 4074.
24. Постановление Правительства РФ от 27 ноября 2000 г. № 896 "Об утверждении примерных положений о специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2000. - № 49. - Ст. 4822.
25. Постановление Правительства РФ от 19 марта 2001 г. № 195 "О детском доме семейного типа" (с изм. от 11.05.2007 № 283) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001. - № 13. - Ст. 1251; 2007. - № 21. - Ст. 2507.
26. Приказ Минздрава РФ от 14 октября 2003 г. № 484 "Об утверждении инструкции о порядке разрешения искусственного прерывания беременности в поздние сроки по социальным показаниям и проведения операции искусственного прерывания беременности" // Еженедельный бюллетень законодательных и ведомственных актов. - 2003. - № 51.
27. Письмо Минобразования РФ от 20 февраля 1995 г. № 09-М "О защите жилищных прав несовершеннолетних" // текст письма официально опубликован не был
28. Письмо Минобразования РФ от 9 июня 1999 г. № 244/26-5 "О дополнительных мерах по защите жилищных прав несовершеннолетних" // Вестник образования.- 1999. - Август.
29. Правила управления имуществом несовершеннолетних подопечных, хранения и отчуждения этого имущества (утв. Минпросвещения РСФСР 30 октября 1969 г.) // текст письма официально опубликован не был
30. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 апреля 2006 г. № 8 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей" // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. - 2006. - № 6.
31. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. № 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" (в ред. от 06 февраля 2007 г. № 5) // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. - 1996. - № 2. - С. 1; Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. - 2007. - № 5.
32. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. № 15 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака" // Библиотечка Российской газеты. - Выпуск № 34. - 1998.
33. Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. - 2001. - № 1.
II. Специальная литература
34. Айвар Л.К. Правовое положение суррогатного материнства в России. Пробелы законодательства // Юридический мир. - 2006. - № 2.
35. Антокольская М.В. Семейное право. - М., 2004.
36. Бастрыкина О.А. Пробелы в семейном законодательстве и пути их устранения // Нотариус. - 2007. - № 1. - С. 19 -22.
37. Батова О.С. Пути устранения противоречий гражданского процессуального и семейного законодательства при рассмотрении споров, связанных с воспитанием детей // Журнал российского права. - 2006. - № 6. - С. 8 -12.
38. Ворожейкин Е.М. Семейные правоотношения в СССР. - М., 1972.
39. Германское право. Ч. I. Гражданское уложение. Серия: Современное зарубежное и международное частное право / Пер. с нем. - М., 1996.
40. Гражданский кодекс Квебека. Ст. 200. Серия: Современное зарубежное и международное частное право. - М., 1999.
41. Гражданский кодекс Латвийской Республики, 1937. - СПб.: Юридический центр Пресс, 2001.
42. Гражданское право: В 2 т. Т. I: Учебник / Отв. ред. проф. Е.А. Суханов. 2-е изд., перераб. и доп. - М., 2004.
43. Губаева А.К. и др. Постатейный комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Ч. 1 / Отв. ред. Н.Д. Елисеев, А.П. Сергеев. - М., 2006.
44. Гулидов П.В. Объективные предпосылки изменения российского законодательства об опеке и попечительстве // Журнал российского права. - 2006. - № 6.
45. Данилин В.И., Реутов С.И. Юридические факты в советском семейном праве. - Свердловск, 1989.
46. Дигесты Юстиниана. Т. IV. Кн. 26, 27. - М.: Статут, 2004.
47. Ершова Н.М. Опека, попечительство, усыновление. - М., 1984.
48. Закон Болгарии о лицах и семье от 23 июля 1949 г., ст. 96 // Гражданское законодательство Народной республики Болгария. - М.: Иностр. лит., 1952.
49. Закон Чехии о семье от 7 декабря 1949 г., § 80 // Гражданский и Гражданский процессуальный кодексы и Закон о семье Чехословацкой Республики. - М.: Иностр. лит., 1952.
50. Звенигородская Н.Ф. Правовая природа ответственности по договорам, предусмотренным семейным законодательством // Бюллетень нотариальной практики. - 2006. - № 6. - С. 17 - 19.
51. Звенигородская Н.Ф. Проблемы исполнения договоров, предусмотренных семейным законодательством // Закон. - 2007. - № 5. - С. 12 - 14.
52. Звенигородская Н.Ф. Проблемы исполнения договоров, предусмотренных семейным законодательством // Закон. - 2007. - № 5. - С. 18 - 22.
53. Ильина О.Ю. К вопросу о равенстве прав мужчины и женщины в семейных правоотношениях // Современное право. - 2007. - № 8.
54. Ильина О.Ю. Проблемы разграничения подсудности по делам, возникающим из брачно-семейных отношений // Гражданское право. - 2007. - № 3. - С. 8 - 12.
55. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации/Под ред. И.М. Кузнецовой. - М., 2006.
56. Комментарий к Семейному кодексу РФ / под общ. ред. П.В. Крашенниникова и П.И. Седугина. - М., 2007.
57. Макаренко Г.Н. Правовое регулирование отношений установления отцовства и материнства при применении методов вспомогательных репродуктивных технологий // Медицинское право. - 2007. - № 2.
58. Макаренко Г.Н. Применение вспомогательных репродуктивных технологий: проблемы правового регулирования // Медицинское право. - 2007. - № 4.
59. Макарова С.В. Институт опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми: история его становления в России // Вопросы ювенальной юстиции. - 2006. - № 1.
60. Мамаев А.А. Международная судебная юрисдикция по делам, возникающим из семейных правоотношений: нормы Российского законодательства // Мировой судья. - 2007. - № 11.
61. Мейер Д.И. Русское гражданское право: В 2 ч. Ч. 2. По исправленному и дополненному 8-му изд., 1902. - М.: Статут, 1997.
62. Михайлова И.А. Теоретические и практические проблемы, связанные с установлением опеки и попечительства // Вопросы ювенальной юстиции. - 2006. - № 3.
63. Михайлова И.А. Теоретические и практические проблемы, связанные с установлением опеки и попечительства // Вопросы ювенальной юстиции. - 2006. - № 3.
64. Михеева Л.Ю. Институт опеки и попечительства в современных условиях // Государство и право. - 2003. - № 5. - С. 53 - 59.
65. Михеева Л.Ю. Краткий комментарий к проекту Федерального закона "Об опеке и попечительстве" // Семейное и жилищное право. - 2007. - № 1.
66. Михеева Л.Ю. Опека и попечительство: Теория и практика / Под ред. д.ю.н., профессора Р.П. Мананковой.- М.: Волтерс Клувер, 2004.
67. Михеева Л.Ю., Кузнецова И.М. Сущность опеки (попечительства) как формы устройства физических лиц // Проблемы гражданского, семейного и жилищного законодательства: Сборник статей. Отв. ред. В.Н. Литовкин. ОАО "Издательский дом "Городец", 2005.
68. Осипова С.В. Правовое значение разрешения органов опеки и попечительства на совершение сделок с жилыми помещениями с участием несовершеннолетних // Семейное и жилищное право. - 2006. - № 2.
69. Осипова С.В. Согласие (разрешение) органа опеки и попечительства на совершение сделок с недвижимостью при участии несовершеннолетних // Нотариус. - 2006. - № 5.
70. Осипова С.В. Согласие (разрешение) органа опеки и попечительства на совершение сделок с недвижимостью при участии несовершеннолетних // Нотариус. - 2006. - № 5.
71. Пергамент А.И. Опека и попечительство. - М., 1966.
72. Победоносцев К.П. Курс гражданского права: В 3 т. Т. 2. - М.: Статут, 2003.
73. Полищук-Молодоженя Т.Р. Некоторые проблемы правового регулирования опеки и попечительства // Нотариус. - 2007. - № 1.
74. Поляков А., Тверская С. Возможности генетической экспертизы // ЭЖ-Юрист. - 2005. - № 46. - С. 9 - 13.
75. Потюков А.Г. Правоспособность и дееспособность граждан по советскому гражданскому праву: Дис. канд. юрид. наук. - Л., 1954.
76. Пчелинцева Л.М. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации. - М., 2007.
77. Рождественский С.Н. Разрешение органа опеки и попечительства с точки зрения гражданского законодательства // Нотариус. - 2005. - № 2.
78. Российское законодательство X - XX вв. В 9 т. Т. 1. Законодательство Древней Руси. - М., 1984.
79. Рясенцев В.А. Представительство в советском гражданском праве: Дис. докт. юрид. наук. - М., 1948.
80. Семейное право Российской Федерации и иностранных государств: основные институты / Под ред. В.В. Залесского. - М., 2004.
81. Семейное право: Учебник для вузов / под ред. С.Н. Бондова. - М., 2002.
82. Тригубович Н.В. Установление отцовства в судебном порядке // Семейное и жилищное право. - 2006. - № 4.
83. Урумова Т.О. Эволюция правового статуса органов опеки и попечительства // Семейное и жилищное право. - 2007. - № 4.
84. Фирсов М.В. История социальной работы в России: Учебное пособие для студентов высших учебных заведений. - М., 1999.
85. Францифоров А.Ю. Особенности реализации гражданских процессуальных принципов в особом производстве // Исполнительное право. - 2006. - № 3.
86. Французский гражданский кодекс, ст. 402. - СПб.: Юридический центр Пресс, 2004.
87. Шахматов В.П., Хаскельберг Б.Л. Новый Кодекс о браке и семье РСФСР. - Томск, 1970.
88. Шерстнева Н.С. Опека и попечительство как форма воспитания несовершеннолетних // Семейное и жилищное право. - 2007. - № 2.
|
|
