Содержание1. Экономическая система как объект государственного регулирования экономики. Основные модели экономических систем. 5
2. Цели, задачи и принципы государственного регулирования экономики. 7
3. Инструменты и механизмы государственного регулирования экономики, их классификация. 8
4. Государственное управление как механизм реализации государственной политики. 9
5. Процесс формирования государственной политики и механизмы ее реализации. 10
6. Общегосударственное планирование: понятие, виды, методы. 12
7. Прогнозирование в системе государственного регулирования экономики: понятие, виды прогнозов. 14
8. Классификация, базовые принципы и этапы разработки целевых программ. 16
9. Принципы, этапы, методы прогнозирования. 18
10. Программно-целевой метод планирования как основа целевых комплексных программ (ЦКП). Федеральные и региональные программы. 21
11. Цели и задачи государственной промышленной политики. 23
12. Структурная политика государства: цели, задачи, методы реализации. 25
13. Сущность, цели, задачи и факторы государственной научно-технической политики. 27
14. Инвестиции как важнейший фактор стабилизации и развития экономики. Виды инвестиций и источники их финансирования. 30
15. Сущность и содержание государственной инвестиционной политики. 32
16. Сущность монополизации экономики и цели антимонопольного регулирования. 33
17. Содержание и виды антимонопольной политики государства. 35
18. Механизм выявления и предупреждения монополистических действий хозяйствующих субъектов. 37
19. Регулирование деятельности естественных монополий. 38
20. Сущность и функции государственного регулирования малого предпринимательства. 40
21. Бюджет государства, его роль и функции. Доходы и расходы бюджета. Бюджетный дефицит. 42
22. Бюджетная система РФ. Бюджетный процесс. Бюджетный федерализм: содержание и развитие. 45
23. Налоговая политика: содержание и методы реализации. Классификация видов налогов. 48
24. Денежно-кредитная политика государства: понятие, цель, инструменты. 50
25. Инфляция: социально-экономическое содержание, причины, пути преодоления. 52
26. Валютная политика: содержание, цель, способы проведения и формы регулирования валютных отношений. 54
27. Понятие, цели, инструменты регулирования внешнеэкономической деятельности. 56
28. Социальная политика: сущность, основные направления и особенности реализации. 58
29. Уровень и качество жизни населения: понятие, государственное регулирование 60
30. Рынок труда, его особенности, направления и методы регулирования. 62
31. Политика занятости, ее социальная ориентация и основные задачи. Государственная система занятости. 63
32. Цели, задачи и инструменты государственного регулирования природопользования. 65
33. Значение и содержание региональной политики. 66
34. Цели и задачи региональной экономической политики. 67
35. Направления региональной политики в регионах разного типа. 68
36. Школы менеджмента и их вклад в науку управления. 70
37. Теории мотивации в менеджменте (первоначальные, содержательные, процессуальные). 71
38. Объекты управления: понятие, классификация, модели. 73
39. Подходы в управлении (системный, процессный, ситуационный). 75
40. Организационные структуры управления объектами, их виды и классификация. 77
41. Основные функции управления объектом. 79
42. Стратегия и тактика управления. 80
43. Управленческие решения: понятие, виды, этапы разработки. 81
44. Коммуникации в системе управления: понятие, виды, модели. 82
45. Группы и групповая динамика в управлении. 84
46. Лидерство и руководство в системе управления. 86
47. Власть и влияние руководителя в процессе управления. 88
48. Социально-психологические аспекты управления. 90
49. Эффективность управленческого труда: понятие, оценка. 91
50. Методология и основные методы науки управления. 94
51. Влияние менеджмента на развитие общества и организаций. 95
52. Показатели эффективности управления и подходы к их определению. 98
53. Понятие организации как объекта управления, ее общие характеристики. 100
54. Персонал организации: понятие, классификация, количественная и качественная характеристика. 100
55. Принципы и методы управления персоналом. 101
56. Организационная структура службы управления персоналом. 103
57. Система управления персоналом: понятие, характеристика функциональных подсистем. 105
58. Подбор и расстановка персонала в организации. 106
59. Трудовая адаптация персонала. 108
60. Оценка персонала: методы, организация, результат. 110
61. Аттестация персонала: цель, организация проведения, методы оценки, результат. 113
62. Высвобождения (увольнение) персонала: понятие и виды. 115
63. Мотивация персонала. 117
64. Понятие, этапы и виды карьеры. 118
65. Стиль руководства: понятие, типология, роль в эффективном управлении персоналом. 120
66. Формы и системы оплаты труда персонала. 121
67. Антикризисное управление. Основные черты и особенности. 122
68. Кадровая политика в организации, ее место и роль в управлении. 124
69. Концепции управления персоналом за рубежом. 125
70. Конфликты в организации (виды, причины, последствия). 126
71. Правовые основы местного самоуправления. 128
72. Территориальная организация местного самоуправления. 130
73. Предметы ведения и полномочия местного самоуправления: основные понятия и принципы. 132
74. Формы участия граждан в местном самоуправлении. 133
75. Территориальное общественное самоуправление. 135
76. Организационные основы местного самоуправления. 137
77. Зарубежный и отечественный опыт организации муниципальной власти. 138
78. Организационная структура местной администрации: факторы формирования и практика построения. 141
79. Муниципальная служба: понятие, правовая регламентация. 142
80. Кадровое обеспечение муниципального управления. 143
81. Финансово-экономическое обеспечение местного самоуправления. 145
82. Управление муниципальными финансами. 146
83. Муниципальное образование как объект управления. 147
84. Инфраструктура муниципального образования. 148
85. Муниципальное управление: субъект, объект, цели, задачи. 149
86. Специфика муниципального управления. 150
87. Стратегический подход к муниципальному управлению. 152
88. Стратегическое планирование социально-экономического развития муниципального образования: понятие, сущность, объективная необходимость. 152
89. Концепция социально-экономического развития муниципального образования: сущность и структура. 152
90. Этапы формирования концепции социально-экономического развития муниципального образования. 154
91. Анализ стартовых условий и оценка исходной ситуации. 155
92. Формирование стратегических целей социально-экономического развития муниципального образования. 156
93. Формирование стратегического выбора муниципального образования. 156
94. Сущность и основные элементы механизма реализации концепции социально-экономического развития муниципального образования. 156
95. Муниципальные программы как инструмент реализации концепции социально-экономического развития муниципального образования. 156
96. Организация муниципального социально-экономического мониторинга. 164
97. Муниципальное управление жилищно-коммунальным комплексом. 167
97. Муниципальное управление жилищно-коммунальным комплексом. 167
98. Управление жилищным фондом. 167
99. Муниципальная жилищная политика: цели и задачи, направления реализации. 169
100. Управление развитием транспортного комплекса муниципального образования: понятие, особенности, задачи. 170
101. Муниципальное регулирование потребительского рынка товаров и услуг: понятие, состав и структура потребительского рынка товаров и услуг. Механизмы регулирования потребительского рынка товаров и услуг. 172
101. Муниципальное регулирование потребительского рынка товаров и услуг: понятие, состав и структура потребительского рынка товаров и услуг. Механизмы регулирования потребительского рынка товаров и услуг. 172
102. Управление развитием системы здравоохранения: понятие и цели системы здравоохранения. Основные задачи и направления развития системы здравоохранения муниципального образования. 173
103. Управление развитием образования на муниципальном уровне: понятие, основные задачи и направления развития. 175
104. Муниципальное управление социальной поддержки отдельных групп населения. 177
105. Благоустройство и содержание территории муниципального образования. Формирование комплексной системы управления ТБО. 178ВведениеОдно из самых важных понятий в науке о государственном управлении экономикой – "экономическая система". Экономическая система – это совокупность взаимосвязанных социальных и правовых институтов, в рамках которой с целью достижения экономического равновесия используются определенные приемы и способы действий, выбираемые применительно к преобладающим в обществе побудительным причинам хозяйственной деятельности.
На протяжении всего ХХ в. российская экономическая система формировалась, главным образом, под воздействием государства. Можно по-разному классифицировать существовавшие экономические системы. В советский период главным критерием различия экономических систем было господство какого-либо вида собственности на средства производства. Поэтому выделялись первобытнообщинная, рабовладельческая, феодальная, капиталистическая, коммунистическая (первый этап – социалистическая) социально-экономические формации. Если за основу классификации взять популярную идею экономического равновесия, то выделяются следующие экономические системы: экономика домашнего хозяйства, экономика феодального поместья, бюргерское хозяйство, ремесленное производство, автаркическое хозяйство. В товарной экономике в зависимости от экономического режима обычно выделяют рыночную (капиталистическую), централизованную плановую (СССР с 1928 г. по 1985 г.) и рыночную коллективистскую экономику (бывшая Югославия, скандинавские страны). В настоящее время все популярней становится принцип разделения экономических систем XX-XXI вв. на капитализм, ориентированный на максимизацию прибыли, и этатизм, ориентированный на максимизацию власти.
Сама экономика выступает как подсистема по отношению к обществу в целом, поскольку существование последнего, его развитие далеко не исчерпываются чисто экономическими процессами. Общество с определенной социально-классовой структурой, политической системой, культурным уровнем, моральными и эстетическими установками, юридическими нормами представляет, с точки зрения экономики, своеобразную внешнюю среду, с которой взаимодействует национальное хозяйство. Во влиянии внешней среды на экономику следует выделять сторону, которую можно условно назвать "технической", или биологической (совокупность природных и географических факторов и имеющегося производственного потенциала), и социальную сторону. Социальная составляющая представляет, на наш взгляд, первостепенный интерес для управления, поскольку специфика ее воздействия на экономику определяет характер развития всей системы.
Для решения экономических проблем общество может использовать множество институциональных структур и координационных механизмов. Страны мира различаются по двум основным признакам:
• по форме собственности на средства производства;
• по способу, посредством которого координируется и управляется экономическая деятельность.
По данным признакам различают следующие модели экономических систем:
• чистый капитализм;
• командная экономика;
• смешанная экономика;
• традиционная экономика.
Чистый капитализм, или капитализм эпохи свободной конкуренции, характеризуется частной собственностью на ресурсы и использованием системы рынков и цен для координации экономической деятельности и управления ею. Чистый капитализм – это система ”большого базара”, где производятся и продаются товары и услуги в нерегулируемых количествах и объёмах, где ставка сделана на саморегулируемость рынка, где господствуют личные, эгоистические интересы участников, где каждый стремится максимализовать свой доход, где существует много самостоятельно действующих покупателей и продавцов каждого продукта и ресурса, где вовсе отсутствует статистика, анализ, контроль, планирование и властвует анархия. Чистый капитализм встряхивают периодические закономерные кризисы. Роль правительства в такой экономической модели ограничивается только защитой частной собственности и установлением надлежащей правовой структуры, облегчающей функционирование свободных рынков. Предприятия при такой системе имеют полнейшую и неконтролируемую экономическую свободу.
Командная экономика, или коммунизм – это система, характеризующаяся общественной собственностью на все материальные ресурсы, коллективным принятием экономических решений, централизованным планированием и распределением материальных ресурсов. Все предприятия являются собственностью государства. Государственные органы разрабатывают и устанавливают каждому предприятию производственные планы с выделением конкретного количества ресурсов под плановое производство. Централизованно устанавливается производство и распределение средств производства и потребительских товаров. При такой экономической модели всё находится в руках правительства, ничего – в руках предприятий. Она характеризует-ся сильнейшим ограничением экономической свободы производственных единиц, наличием жёстких вертикальных связей и практически полным отсутствием горизонтальных связей.
Смешанная экономика – это экономическая система, находящаяся между крайностями чистого капитализма и командной экономики. Частная и государственная собственности сосуществуют параллельно, хотя в реальной жизни бывают и другие варианты. Например, фашизм гитлеровской нацистской Германии был назван авторитарным капитализмом, поскольку экономика там была поставлена под жёсткий контроль и ею так же жёстко управляли, хотя собственность оставалась частной. В противоположность этому, югославской экономике рыночного социализма были свойственны общественная собственность на ресурсы и одновременно возрастающая опора на свободные рынки, преследовавшие цель организовать и координировать экономическую деятельность. Экономика Швеции также представляет собой гибридную систему. Несмотря на то, что свыше 90% хозяйственной деятельности сосредоточено там в частных фирмах, правительство энергично участвует в обеспечении экономической стабильности и в перераспределении доходов. В свою очередь, японская экономика отличается весьма развитым планированием и координацией экономической деятельности правительства и частного сектора.
Традиционная экономика – это система, основанная на традициях и обычаях страны и характерна для слаборазвитых стран. Наследственность и касты строго соблюдают религиозные и культурные традиции, препятствуя инновациям и техническому прогрессу.
В реальной жизни признаки различных экономических систем переплетаются, что связано с поиском оптимальности в развитии государств и обществ. Это зависит в значительной степени от руководителей государства.Литература
|
|
