СодержаниеВВЕДЕНИЕ........................... .2
1. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РФ В СИСТЕМЕ МЕЖДУНАРОДНОГО КОНСЬЮМЕРСТСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА......... ....5
2. ОСНОВНЫЕ ПРАВА ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ПО РОССИЙСКОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ.......................9
2.1. Законодательство о защите прав потребителей.. ........9
2.2. Основные права потребителей.............. ...14
2.2.1.Право на безопасность товаров, жизни и здоровья потребителей. 20
2.2.2.Право потребителя на информацию 22
2.2.3.Право потребителей на просвещение. 24
2.2.4.Права потребителя при приобретении товара ненадлежащего качества. 25
2.2.5.Права потребителей при заключении договора на оказание услуги. 34
3. СУДЕБНАЯ И ИНАЯ ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ. 41
3.1. Система защиты прав потребителя.............. ...41
3.2. Право потребителя на судебную защиту........... ..48
3.3. Внесудебные способы решения конфликтов......... ...53
ЗАКЛЮЧЕНИЕ...........................55
СПИСОК ЛИТЕРАТУРНЫХ ИСТОЧНИКОВ............ ...57ВведениеЗащита прав потребителей - понятие, недавно вошедшее в нашу действи-тельность. Работы по ее правовому и организационному обеспечению выдви-нули ее в число основных направлений социально-экономической политики го-сударства.
Вся наша жизнь, с чем бы мы ни сталкивались, всегда связана, в основ-ном, с правом. Сами того, не осознавая, мы вступаем в различные правоотно-шения обыденные для нас - это и товар, который мы покупаем в магазине (за-ключаем договор купли - продажи), садимся в общественный транспорт (стано-вимся стороной в договоре перевозки), даже когда заходим в лифт - пользуемся коммунальными услугами. А кто не испытывал на себе тяжесть конфликтов с продавцом? Многим приходится неделями, а то и больше искать следы про-павшего груза. С экрана телевизора нам рекламируют товары в яркой упаковке, а на деле пытаются вручить за большие деньги низкокачественную вещь. Да и в жизни мы порой не можем решить простой, казалось бы, вопрос - заменить те-левизор даже в гарантийный срок. Все выше приведенное объединяет Закон РФ "О защите прав потребителей".
Часто удивляются, почему существует специальный Закон "О защите прав потребителей" и нет закона о защите прав торговца, производителя - тех, кто предоставляет услуги. Ответ на этот вопрос прост: потребитель, как прави-ло, не профессионал и, как правило, одиночка. Ему же противостоят организа-ции, в которых есть и юрисконсульты, и специалисты по рекламе, и эксперты, и товароведы. В этом смысле рынок создал ситуацию неравных возможностей. Для того чтобы как-то исправить положение, в большинстве стран мира и при-няты специальные законы, которые защищают права потребителя.
Закон, действующий в России, отличается от законов, действующих, на-пример, в Европейском Союзе. Отличие это, прежде всего, как это ни покажет-ся странным, в большей жесткости нашего закона. Дело в том, что в большин-стве европейских стран потребителя надежно защищают традиции, обычаи. А они там таковы, что фирма, которая неуважительно относится к своему клиен-ту, вряд ли долго продержится на рынке европейской страны. В нашей стране обычаи, увы, другие. Поэтому то, что в других странах возможно делать, опи-раясь на этические нормы или просто полагаясь на обычаи, в России приходит-ся достигать жесткостью Закона.
Эта тема и в наше время остается весьма актуальной. Ведь прошло много лет с того момента, когда наша экономика перешла на рельсы рыночных отно-шений, открыв свободу частному сектору. Этот переход не был безболезнен-ным, он сопровождался экономическими кризисами, что приводило к росту инфляции, спаду производства. Быстрый рост цен в 90-х годах привел к краху многие финансовые компании, позже банки лопались, как мыльные пузыри, но результат был один - пострадавшие вкладчики. Людям выплачивали страховку по тарифам 1989 года, которая в условиях нарастающей инфляции обесцени-лась. Спад производства привел к наводнению рынка товарами ненадлежащего качества.
Чтобы защитить потребителя, в 1992 году принят Закон "О защите прав потребителей". Закон издан для регулирования отношений, возникающих меж-ду потребителями и предпринимателями, установления прав потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества. Закон обеспечива-ет безопасность жизни и здоровья потребителей, направлен на получение ин-формации о товарах (работах, услугах) и их изготовителях (исполнителях, про-давцах), на просвещение потребителей, государственной и общественной защи-той их интересов, объединения в общественные организации потребителей, а также определение механизма реализации этих прав.
Закон о защите прав потребителей один из первых рыночных законов, имеющих прямое отношение к преобразованию экономики. Необходимость принятия специального закона была вызвана тем, что все действовавшее ранее законодательство основывалось на приоритете интересов изготовителя, а не-многочисленные законодательные нормы, которые имелись в области охраны интересов потребителей, были заблокированы ведомственными нормативными актами и практически не действовали.
В настоящее время закон значительно повысил ответственность произво-дителей, продавцов и исполнителей за качество своей работы и, наряду с рас-ширением прав потребителей, установил для них ряд новых обязанностей.
Исследованием проблем по защите прав потребителей занимаются мно-гие известные юристы и экономисты: Киселев Ю.В., Каннибах А.Г., Голуб Н.И., Параций Я.Е., Тобис В.И., Альперин А., Баженов Ю., Петров М., Фиглов-ская Ю., Енькова Е.
Их публикации по защите прав потребителей известны широкому кругу читателей и специалистов по данной проблеме.
Задача дипломного исследования - на основе действующих нормативных актов и сложившейся судебной практики, изучить и проанализировать дейст-вующее законодательство о защите прав потребителей, основные права потре-бителей по Российскому законодательству, судебную и иную защиту прав по-требителей.Литература1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосо-вании 12 декабря 1993 г.). Текст Конституции опубликован в "Российской газе-те" от 25 декабря 1993 г. N 237.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (части первая, вторая и третья) (с изм. и доп. от 20 февраля, 12 августа 1996 г., 24 октября 1997 г., 8 июля, 17 декабря 1999 г., 16 апреля, 15 мая, 26 ноября 2001 г., 21 марта, 14, 26 ноября 2002 г., 10 января, 26 марта, 11 ноября, 23 декабря 2003 г., 29 июня 2004 г.)// Собрание законодательства Российской Федерации от 5 декабря 1994 г. N 32 ст. 3301; СЗ РФ от 29 января 1996 г. N 5 ст. 410; СЗ РФ от 3 декабря 2001 г. N 49 ст. 4552.
3. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ (с изм. и доп. от 27 мая, 25 июня 1998 г., 9 февраля, 15, 18 марта, 9 июля 1999 г., 9, 20 марта, 19 июня, 7 августа, 17 ноября, 29 декабря 2001 г., 4, 14 марта, 7 мая, 25 июня, 24, 25 июля, 31 октября 2002 г., 11 марта, 8 апреля, 4, 7 июля, 8 декабря 2003 г.)// СЗ РФ от 17 июня 1996 г. N 25 ст. 2954.
4. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ (ГПК РФ) (с изм. и доп. от 30 июня 2003 г., 7 июня 2004 г.)// СЗ РФ от 18 нояб-ря 2002 г. N 46 ст. 4532.
5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ // СЗ РФ от 7 января 2002 г. N 1 (часть I) ст. 1.
6. Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружаю-щей среды"// СЗ РФ от 14 января 2002 г., N 2, ст. 133
7. Федеральный закон от 18 июля 1995 г. N 108-ФЗ "О рекламе" (с изм. и доп. от 18 июня, 14, 30 декабря 2001 г.) // Собрание законодательства Россий-ской Федерации от 24 июля 1995 г., N 30, ст. 2864
8. Федеральный закон от 17 августа 1995 г. N 147-ФЗ "О естественных монополиях" (с изм. и доп. от 8 августа, 30 декабря 2001 г., 10 января, 26 марта 2003 г., 29 июня 2004 г.) // СЗ РФ от 21 августа 1995 г. N 34, ст. 3426.
9. Закон РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-I "О защите прав потребителей" (с изм. и доп. от 2 июня 1993 г., 9 января 1996 г., 17 декабря 1999 г., 30 декабря 2001 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 9 апреля 1992 г., N 15, ст. 766.
10. Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (с изм. и доп. от 26 ноября 1998 г., 8 июля 1999 г., 21 марта, 28 декабря 2002 г., 23 декабря 2003 г.) // СЗ РФ от 15 января 1996 г. N 3, ст. 145.
11. Закон РСФСР от 22 марта 1991 г. N 948-I "О конкуренции и ограниче-нии монополистической деятельности на товарных рынках" (с изм. и доп. от 24 июня, 15 июля 1992 г., 25 мая 1995 г., 6 мая 1998 г., 2 января 2000 г., 30 декабря 2001 г., 21 марта, 9 октября 2002 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ от 18 апреля 1991 г., N 16, ст. 499.
12. Закон РФ от 27 ноября 1992 г. N 4015-I "Об организации страхового дела в Российской Федерации" (с изменениями от 31 декабря 1997 г., 20 ноября 1999 г., 21 марта, 25 апреля 2002 г., 8, 10 декабря 2003 г., 21 июня 2004 г.) // Ве-домости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Со-вета Российской Федерации от 14 января 1993 г., N 2, ст. 56.
13. Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании"// СЗ РФ от 30 декабря 2002 г. N 52 (часть I) ст. 5140.
14. Постановление СМ РФ от 27 мая 1993 г. N 501 "О Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей Мини-стерства экономического развития и торговли Российской Федерации" (с изм. и доп. от 25 декабря 1993 г., 19 июня 1994 г., 6 сентября 1995 г., 14 июля 1997 г., 9 апреля, 2 октября 1999 г., 17 апреля 2001 г.) // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации от 7 июня 1993 г., N 23, ст. 2112.
15. Постановление Правительства РФ от 19 января 1998 г. N 55 "Об ут-верждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров дли-тельного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогич-ного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, фор-мы, габарита, фасона, расцветки или комплектации" (с изм. и доп. от 20 октября 1998 г., 2 октября 1999 г., 6 февраля 2002 г., 12 июля 2003 г.) // СЗ РФ от 26 ян-варя 1998 г., N 4, ст. 482.
16. Постановление Правительства РФ от 6 июня 1998 г. N 569 "Об утвер-ждении Правил комиссионной торговли непродовольственными товарами" (с изм. и доп. от 12 октября 1999 г., 22 февраля 2001 г.) // СЗ РФ от 15 июня 1998 г., N 24, ст. 2733.
17. Постановление Правительства РФ от 2 февраля 2000 г. N 99 "О подпи-сании Соглашения об основных направлениях сотрудничества государств - уча-стников Содружества Независимых Государств в области защиты прав потре-бителей" // СЗ РФ 7 февраля 2000 г., N 6, ст. 780.
18. Постановление Правительства РФ от 11 февраля 2002 г. N 135 "О ли-цензировании отдельных видов деятельности" // СЗ РФ от 4 марта 2002 г., N 9, ст. 928.
19. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 1994 г. N 7 "О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей" (с изм. и доп. от 25 апреля 1995 г., 25 октября 1996 г., 17 января 1997 г., 21 ноября 2000 г., 10 октября 2001 г.) // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, 1995, N 1.
20. Постановление Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2004г. №154 г. Москва "О системе и структуре федеральных органов исполни-тельной власти", "Российская газета", 9 апреля 2004г.
Учебники
1. Альперин Л. Права потребителей и рынок. / Л.Альперин // Деловой мир. - 1993. - 4 июня.
2. Баженов Ю. Защита прав и интересов покупателей в условиях рыночной экономики. / Ю.Баженов // Торговля. - 1993. - №7.
3. Глуховский М. Фальшивые продукты. / М.Глуховский // Деловые люди. - 1993. - №4.
4. Голуб Н.И. Развитие консьюмеризма в переходной экономике России. / Н.И.Голуб // Соц.-гум. Знания. - 1999. - №6.
5. Грачева Е. Новые права и обязанности потребителей. / Е.Грачева // Домаш-ний адвокат. - 1996. - №5.
6. Домашняя юридическая энциклопедия. Потребителям. - М.: Олимп; ООО "Издательство АСТ", - 1998.
7. Енькова Е. Суд на страже нужд потребителей / Е.Енькова // Экономика и жизнь. Бухгалтерское приложение. - 1998 г. - №15.
8. Защита прав потребителей: Сб. нормат. Документов. - М.: ЭНН: Центр правовой защиты, - 1995.
9. Каннабих А.Г. Потребитель: возможности и перспективы. - М.: Знание, - 1990.
10. Киселев Ю.В. Защита прав потребителей и ответственность за их наруше-ние / Ю.В.Киселев // Финансовая газета. Региональный выпуск. - 1999 г. - №13.
11. Мартовицкая А. В стране дураков без перемен. / А.Мартовицкая // Культу-ра. - 1998. - №20.
12. Параций Я.Е. Постатейный комментарий к Закону РФ "О защите прав по-требителей" .-М.: Изд-во стандартов, - 1996.
13. Петров М. Правовые аспекты защиты прав потребителей. / М.Петров // Российская юстиция. - 1994. - №2.
14. Покупатель всегда прав: Юридич. Защита потребителей. - М.: Воскресенье, 1998.
15. Права потребителей, признанные Всемирной организацией потребитель-ских союзов. // Торговая газета. - 1994. - 15 марта.
16. Право потребителя. // Сост. Столяр В. - М., - 1997.
17. Разъяснения о некоторых вопросах применения Закона РФ "О защите прав потребителей" // Закон - 1996г. - №6.
18. Розов Б. Мы - потребители / Б.Розов // Диалог. - 1993. - №4.
19. Рябкова Л.В. Права потребителя: путь защиты труден. / Л.В.Рябкова // За-конность. - 1993. - №7.
20. Тобис В.И. Некоторые вопросы практической реализации закона РФ "О защите прав потребителей" / В.И.Тобис // Стандарты и качество. - 1993. - №7. -
21. Фигловская Ю. Защита прав потребителей. / Ю.Фигловская // Экономика и жизнь. - 1993. - №39.
22. Юридический справочник для населения. - ИКФ "Сталкер", Донецк, - 1996.
23. Недзвецкий А. Ущерб обязаны возместить / А.Недзвецкий // Человек и за-кон.- 2004 - №6.
24. Недзвецкий А. Не "погореть" при покупке. / А.Недзвецкий // Человек и за-кон. - 2004 - №8.
|
|
