СодержаниеВведение 3
Глава 1. Причины появления и общая характеристика деятельности частных охранных предприятий в Российской Федерации 6
Глава 2. Взаимодействие негосударственных охранных структур с государственными и их проблемы. 20
2.1. Контроль за деятельностью НОУ, как одна из форм взаимодействия 20
2.2. Проблемы взаимодействия субъектов частной детективной и охранной деятельности и государственного сектора безопасности 24
Заключение 30
Список использованных нормативных актов и специальной литературы: 33ВведениеВектор преобразований российского общества уже более 15 лет направлен на развитие институтов рыночной экономики, создание широкого по численности класса собственников и предпринимателей, являющихся опорой для любого современного успешно развивающегося государства. В свою очередь, наряду с государственными гарантиями безопасности предпринимательской деятельности, личной жизни граждан государство предоставляет право реализовывать часть своих функций в данной сфере и негосударственным структурам - юридическим и физическим лицам, оказывающим услуги по частному сыску и охране.
Однако возрастающая социальная активность участников рынка охранных и детективных услуг, случаи нарушения ими общеобязательных норм и правил, предусмотренных законодательством, проблемы правового регулирования охранно-детективной деятельности представляют угрозу правам и законным интересам граждан, безопасности государства. Общеизвестно, что "интенсивность государственного регулирования в условиях недостаточного уровня законности должна нарастать. Концепция национальной безопасности РФ признает усиление государственного регулирования в экономике основным направлением обеспечения национальной безопасности во внутриэкономической деятельности" . В связи с этим в равной степени актуализируются как задача совершенствования правового регулирования частной детективной и охранной деятельности, так и задача конкретизации нормативной правовой базы, регламентирующей порядок осуществления контроля за указанными видами деятельности. При этом необходимо соблюсти баланс интересов, с одной стороны, государства и общества в лице контролирующих органов, а с другой - интересов представителей рынка частных детективных и охранных услуг в такой степени, чтобы интересы одних не превалировали над интересами других.
Таким образом, актуальность выбранной темы связана с необходимостью определения места, частных охранных и детективных предприятий в борьбе с преступностью, а также создания условий, необходимых для оптимального включения частной охранно-сыскной деятельности в эту деятельность.
Цель данной работы провести исследование проблем связанных с негативными тенденциями в формировании негосударственных служб безопасности и их взаимодействия с государственными службами.
Для достижения выше указанной цели необходимо решение следующих основных задач:
- анализ причин появления, и общей характеристики деятельности негосударственных охранных структур;
- исследование форм взаимодействия с государственными службами безопасности;
- изучение проблем взаимодействия негосударственных служб безопасности с государственными.Литература1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета. - 1993. - №237.
2. Закон РФ от 5 марта 1992 г. № 2446-I "О безопасности" // Российской газете. - 1992. - № 103.
3. Федеральный закон от 27 мая 1996 г. № 57-ФЗ "О государственной охране" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 22. - Ст. 2594.
4. Федеральный закон от 14 апреля 1999 г. № 77-ФЗ "О ведомственной охране" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1999. - № 16. - Ст. 1935.
5. Закон РФ от 11 марта 1992 г. № 2487-I "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" (с изм. от 24 июля 2007 г.) // Российская газета. - 1992. - 30 апреля.
6. Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ "Об оперативно- розыскной деятельности" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995. - № 33. - Ст. 3349.
7. Федеральная программа РФ по усилению борьбы с преступностью на 1994-1995 гг. Утверждена Указом Президента РФ от 24 мая 1994 г. № 1016 // Российская юстиция. 1994. № 11-12.
8. Андреева Е.Г. Антикриминогенная деятельность частных охранных и детективных предприятий. М., 2000 г.
9. Гаспрян А. Мы - Сфера услуг… как химчистка. // Литературная газета . 2003. (электронная версия статьи www.lgz.ru /archives/ html_arch/ lg402003/ Polosy/ art4_1.htm).
10. Криминогенная ситуация в России на рубеже 21 века. М., 2006.
11. Криминология: Учебник / Под ред. А.И. Долговой. М., 1999.
12. Овчаров А.В., Кудрявцев В.В. Настольная книга частного охранника (учебно-справочное пособие) - "Волтерс Клувер", 2005.
13. Солнышкова О.В. Государственное регулирование негосударственной (частной) детективной и охранной деятельности в Российской Федерации: Дис… канд. юрид. наук. Тюмень, 2001.
14. Эминов В.Е. Антикриминогенная деятельность частных охранных и детективных предприятий. М., 2000.
|
