СодержаниеОглавление
Введение 3
Глава 1. Общие положения об алиментных обязательствах 7
1.1. Понятие и сущность алиментных обязательств 7
1.2. Правовое регулирование алиментных обязательств 15
Глава 2. Алиментные обязательства родителей и детей 20
2.1. Обязанности родителей по содержанию несовершеннолетних детей 20
2.2. Обязанности родителей по содержанию нетрудоспособных
совершеннолетних детей 29
2.3. Обязанности детей по содержанию родителей 31
2.4. Отношения родителей и детей по поводу участия в дополнительных расходах 34
Глава 3. Алиментные обязательства супругов 37
3.1. Обязанности супругов по взаимному содержанию 37
3.2. Алиментные обязанности бывших супругов 39
3.3. Алиментные обязательства других членов семьи 41
Глава 4. Порядок уплаты и взыскания алиментов 45
4.1. Соглашение об уплате алиментов: понятие и содержание 45
4.2. Судебный порядок взыскания алиментов 52
4.3. Ответственность за нарушение законодательства об алиментных
обязательствах 55
Заключение 59
Список используемых источников информации 62
Приложение 69ВведениеВВЕДЕНИЕ
Актуальность настоящего исследования обусловлена тем, что в на-стоящее время по-прежнему чрезвычайно остро стоит в нашей стране пробле-ма невыплаты алиментов на содержание детей. По оценкам независимых экс-пертов, в настоящее время около 10 миллионов российских детей живут в не-полных семьях и вправе по закону рассчитывать на алименты . Однако более половины детей из неполных семей алиментов не получают, поскольку поки-нувшие их отцы (или матери) уклоняются от исполнения алиментных обяза-тельств. При этом законодательство, призванное защищать права детей из не-полных семей, практически не работает. Причины такого порочного явления следует, видимо, искать как в безответственности плательщиков алиментов, так и в пассивности судебных приставов и в крайней бюрократизации и неэф-фективности всего процесса розыска "уклонистов" (по статистике, исполняет-ся лишь половина судебных решений о взыскании алиментов).
Однако не только бездействие судебных приставов-исполнителей явля-ется причиной нарушения прав детей на материальное содержание со стороны родителей. Имеют место и случаи, когда плательщик алиментов не может найти работу и по этой причине не в состоянии выполнить свои обязанности перед ребенком.
В целом, как представляется, без принципиального изменения подхода государства к проблеме невыплаты алиментов серьезно продвинуться к ее решению невозможно. По мнению Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации В.Лукина , на период розыска лиц, уклоняющихся от выплаты алиментов на содержание ребенка, государство должно взять эти выплаты на себя и осуществлять их из специального фонда с последующим взысканием с должников всех расходов по содержанию ребенка. Аналогич-ным образом государство могло бы действовать и в ситуациях, когда пла-тельщик алиментов в силу объективных причин, например, отсутствия адек-ватных источников дохода, не в состоянии выполнить долговые обязательства перед своим ребенком . Одновременно следовало бы подумать и об ужесточе-нии уголовной ответственности лиц, уклоняющихся от выплаты алиментов на содержание ребенка.
В докладе Уполномоченного по правам человека в Российской Федера-ции за 2007 год дается общая оценка положению дел с правами человека в России, состоянию и динамике наиболее важных правозащитных проблем 2007 года, приводится информация о деятельности Уполномоченного, в том числе о реакции государственных органов и должностных лиц на его реко-мендации и предложения .
По статистике Федеральной службы приставов , которую начали вести в последние годы, число дел исполнительного производства по алиментам энергично возрастает; 2005 г. - 1,4 млн. и на 1 октября 2006 г. - уже 1,7 млн. С 1992 г. по 2005 г. число преступлений на почве злостного отклонения увели-чилось в 1,6 раза, хотя число разводов на эти даты мало изменилось. И если цифры отчетности очень неравномерны по годам, но важна тенденция - доля преступлений по статье 157 УК в 1992 г. (сразу после распада СССР, в начале реформ) составляла 0,8% относительно всего общего их числа, тогда как в 2005г. - 1,1%, причем на фоне роста преступности в целом. Специальный ана-лиз свыше пятисот уголовных дел, возбужденных по ст.157 УК РФ, показал несвоевременность возбуждения уголовных дел, недобросовестное отношение судебных приставов к исполнении судебных решений, коррупцию, волокиту, отсутствие профилактических мер по делам, недооценку руководителями ор-ганизаций факта уклонения их работников - должников от уплаты алиментов и главное - отсутствие вокруг должников негативного общественного мнения. Отсюда не удивительна криминальная динамика ситуации.
Все вышесказанное свидетельствует о несомненной актуальности рас-смотрения вопросов алиментных обязательств в семейном праве. Кроме того, актуальность данных вопросов подчеркивается и тем вниманием, которое уделяют им известные ученые-правоведы: Г.Е.Авилов, Г.А.Иванов, С.Г.Ляпунов, Г.П.Макаров, А.Л.Маковский, А.Ф.Ефимов, Н.В.Стрючкова, А.И.Тихенко, О.Ю.Шилохвост, А.А.Рубанов, О.М.Козырь, К.Б.Ярошенко и многие другие.
Объектом исследования выступают правоотношения, складывающиеся в сфере предоставления внутрисемейного содержания.
Предметом исследования являются нормы семейного, гражданского, гражданского процессуального законодательства, судебная практика по гражданским делам о взыскании алиментов, а также выявленные статистиче-ские закономерности, характеризующие исследуемые проблемы.
Целями выпускной квалификационной работы являются комплексное исследование алиментного правоотношения; оценка современного алимент-ного законодательства и выработка рекомендаций по его совершенствованию. Для достижения цели необходимо решить ряд задач:
- раскрыть понятие, признаки, виды, основания возникновения и пре-кращения алиментных обязательств;
- проанализировать порядок уплаты и взыскания алиментов;
- исследовать способы, порядок уплаты алиментов по соглашению сто-рон;
- рассмотреть порядок уплаты алиментов в случае выезда лица, обязан-ного уплачивать алименты, на постоянное место жительства в иностранное государство;
- проанализировать особенности алиментных обязательств членов се-мьи;
- исследовать алиментные обязанности родителей в отношении несо-вершеннолетних детей, алиментные обязанности родителей в отношении не-трудоспособных совершеннолетних детей;
- рассмотреть алиментные обязанности супругов и бывших супругов, алиментные обязательства других членов семьи;
- проанализировать алиментные обязанности совершеннолетних детей по содержанию своих родителей;
- исследовать изменение размера алиментов и освобождение от уплаты алиментов;
- сформулировать выводы и предложения по теме исследования.
В работе использованы общенаучные методы и методы социологиче-ского исследования и статистического анализа. Применение этих методов по-зволило целостно и всесторонне исследовать объект и предмет дипломной ра-боты в их взаимосвязи и взаимозависимости.
Структуру работы составляют: введение, четыре главы, соответственно разделенные на параграфы, заключение, список используемых источников информации и приложение.ЛитератураСписок используемых источников информации
Нормативно - правовые источники
1. Конвенция о правах ребенка (Нью-Йорк, 20 ноября 1989 г.) (доку-мент не редактировался)// Издание Организации Объединенных Наций - Нью-Йорк - 1992.
2. Конституция Российской Федерации 1993 г. (ст. 65 приводится с учетом Указов Президента РФ от 09.01.1996 N 20, от 10.02.1996 N 173, от 09.06.2001 N 679, от 25.07.2003 N 841, Федеральных конституционных зако-нов от 25.03.2004 N 1-ФКЗ, от 14.10.2005 N 6-ФКЗ, от 12.07.2006 N 2-ФКЗ, от 30.12.2006 N 6-ФКЗ, от 21.07.2007 N 5-ФКЗ) // Российская газета, 25 декабря 1993.
3. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г, № 223-ФЗ (ред. от 30.06.2008)// СЗ РФ. 1996, № 1. Ст. 16.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г, № 51-ФЗ ( в ред. от 22.07.2008 N 141-ФЗ, с изм., внесенными Федеральным законом от 24.07.2008 N 161-ФЗ) // СЗ РФ. 1994, № 32. Ст. 3301.
5. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г, № 138-ФЗ ( в ред. от 22.07.2008 N 147-ФЗ, с изм., внесенны-ми Постановлениями Конституционного Суда РФ от 18.07.2003 N 13-П, от 27.01.2004 N 1-П, от 25.02.2004 N 4-П, от 26.12.2005 N 14-П, Определением Конституционного Суда РФ от 13.06.2006 N 272-О, Постановлением Консти-туционного Суда РФ от 12.07.2007 N 10-П) // СЗ РФ. 2002, № 46. Ст. 4532.
6. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г, № 188-ФЗ (в ред. от 13.05.2008 N 66-ФЗ))// РГ. 2005. 12 янв.
7. Кодекс Российской Федерации об административных правонару-шениях от 30 декабря 2001 г, № 195-ФЗ (в ред. от 08.11.2008 N 197-ФЗ, с изм., внесенными Федеральным законом от 24.07.2007 N 212-ФЗ) // СЗ РФ. 2002, № 1 (ч. 1). Ст. 1.
8. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (в ред. от 22.07.2008 N 145-ФЗ, с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 27.05.2008 N 8-П) // Собрание законодательства Российской Федерации - 17 июня 1996 г. - № 25 - Ст. 2954 (с изменениями Федеральным законом от 21 июня 2005 г, № 93-ФЗ).
9. Кодекс о браке и семье РСФСР (утв. ВС РСФСР 30.07.1969, ред. от 07.03.1995, с изм. от 29.12.1995) // Ведомости ВС РСФСР", 1969, № 32, ст. 1397 (документ утратил силу)
10. Федеральный закон от 02 октября 2007 г. г, № 229-ФЗ "Об испол-нительном производстве" (ред. от 13.05.2008)// Собрание законодательства Российской Федерации, 08.10.2007, N 41, ст. 4849
11. Федеральный закон от 21 июля 1997 г, № 118-ФЗ "О судебных приставах" (в ред. 20.07.2008) // СЗ РФ. 1997, № 30. Ст. 3590.
12. Федеральный закон "О трудовых пенсиях в РФ" с изменениями, внесенными Федеральным законом от 14.02.2005 № 3-ФЗ // СЗ РФ. 2001. № 52 (ч. 1). Ст. 4920.
13. Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Рос-сийской Федерации" 124-ФЗ от 24.07.1998 в ред ФЗ от 20.07.2000 № 103-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 21.12.2004 № 170-ФЗ, от 26.06.2007 № 118-ФЗ, от 30.06.2007 № 120-ФЗ, 23.07.2008 № 160-ФЗ - СПС Консультант +
14. Федеральный закон от 21 декабря 1996 г, № 159-ФЗ "О дополни-тельных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в ред. Федеральных законов от 08.02.1998 № 17-ФЗ, от 07.08.2000 № 122-ФЗ, от 08.04.2002 № 34-ФЗ, от 10.01.2003 № 8-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ) - СПС Консультант +
15. Концепция демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года, одобренная распоряжением Правительства РФ от 24 сентября 2001 г. № 1270-р (документ не редактировался)//СЗ РФ. 2001. № 40. Ст. 3873
16. Указ Президента РФ от 14 мая 1996 г. № 712 "Об Основных на-правлениях государственной семейной политики" (в ред. от 05.10.2002) //СЗ РФ от 20 мая 1996 г. № 21 ст. 2460
17. Постановление Правительства РФ от 18 июля 1996 г. № 841 "О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей" (в ред. от 15.08.2008) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 29 июля 1996г. - №31. - Ст.3743.
18. Постановление Правительства РФ от 19 марта 2001 г. № 195 "О детском доме семейного типа" (от 18.08.2008 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 26 марта 2001г. - №13. - Ст.1251.
19. Письмо Департамента судебных приставов Минюста РФ от 26 марта 1998 г, № 06-568 о разъяснении вопросов, возникающих при реализации Федерального закона "Об исполнительном производстве" (документ не ре-дактировался)/СПС Консультант +, лицензированное использование, обнов-ление от 17.10.2008 г.
20. Письмо Федеральной службы судебных приставов от 20 мая 2005 г, № 12/2-01-2357 "Разъяснения по вопросу изменения размера алиментов" (документ не редактировался)// СПС Консультант +, лицензированное исполь-зование, обновление от 17.10.2008 г.
21. Указание Федеральной службы занятости РФ от 30 марта 1993 г. №П-7-10-307 "О порядке удержания алиментов по исполнительным докумен-там, переданным для производства взыскания органам государственной служ-бы занятости" (документ не редактировался)// Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств, 1993 - №7
22. Методические рекомендации Федеральной службы судебных при-ставов от 10 марта 2006 г. № 12/01-2115-НВ "О порядке исполнения исполни-тельных документов о взыскании алиментов" (документ не редактировался)// Бюллетень Федеральной службы судебных приставов. 2006. № 4.
23. Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Феде-рации за 2007 год//Российская газета от 14.03.2008 г.
Акты судебных органов
24. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. № 9 "О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов" (п. 25) // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1997. № 1
25. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. № 15 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел о рас-торжении брака" // Российская газета. - 18 ноября 1998 г.
26. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. № 9 "О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов" // Российская газета. - 5 ноября 1996 г.
27. Определение Судебной коллегии Верховного Суда РФ от 28.01.1999 // Бюллетень ВС РФ. 1999. № 7.
28. Определение Верховного Суда РФ по делу N 12-В04-8 от 14 янва-ря 2005 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2005. № 9
29. Определение Верховного Суда РФ по делу № 4-В05-49 от 17 ян-варя 2006 г. // Справочная правовая система "Консультант Плюс".
Учебники, монографии, брошюры
30. Александриди Е.Н. Соглашения о содержании между супругами // Гражданин и право, 2003, № 4.
31. Амелина А.Н. Порядок взыскания алиментов. - М.: Смарт, 2005
32. Антокольская М. В. Семейное право: Учебник. 2-е изд. - М., 2000
33. Антокольская М.В. Место семейного права в системе отраслей ча-стного права // Государство и право. 1995, № 6.
34. Артельных И.В. Исполнительные документы: как удержать суммы из зарплаты работника//Российский налоговый курьер, 2007, № 19
35. Беспалов Ю.Ф. Некоторые вопросы реализации семейных прав ребенка (теория и практика). Владимир, 2001.
36. Ворожейкин Е.М. Семейные правоотношения в СССР. М., 1974.
37. Гонгало Б. Основные начала семейного законодательст-ва//Семейное и жилищное право, 2006, № 2 -
38. Гущина И.Э., Удержания из заработной платы по исполнительным документам //Новое в бухгалтерском учете и отчетности, 2007, № 4 -
39. Данилин В.И., Реутов С.И. Юридические факты в советском се-мейном праве. Свердловск, 1989.
40. Деребина О. Стать родителями // Семья и школа. 1994, № 12.
41. Ермаков В.Д. О концепции совершенствования законодательства о браке и семье // Материалы Международной научно-практической конферен-ции "Семья в процессе развития". М., 1994.
42. Жилинкова И.В. Правовой режим имущества членов семьи. Харь-ков, 2000.
43. Загоровский А.И. Курс семейного права. - Одесса, 1909 (репринт 2006).
44. Захаров С. Права и обязанности родителей по воспитанию детей и ответственность за их нарушение // Право и жизнь. 1997, № 12.
45. Здравомыслова О.М., Арутюнян М.Ю. Российская семья на евро-пейском фоне (по материалам международного социологического исследова-ния). М., 1998.
46. Казанцева А.Е. Обязанности и права родителей (заменяющих их лиц) по воспитанию детей и ответственность за их нарушение. Томск, 1987.
47. Кокшаров Д.Л. Трудоспособность: определимся с понятием // Юрист. 2003. № 3.
48. Косова О.Ю. Семейно-правовое регулирование отношений по предоставлению содержания членам семьи: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2005.
49. Косова О.Ю. Семейный кодекс РФ об алиментах // Закон, 2005, № 10.
50. Левушкин А.Н. Некоторые проблемы правового регулирования алиментных обязательств между родителями и детьми // Юрист. 2005. № 8
51. Лунина Е.В. Комментарий к Федеральному закону РФ от 29 де-кабря 2006, № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"/ СПС "Гарант", 2008
52. Максимович Л.Б. Проблемы исполнения решений по делам о взы-скании алиментов на несовершеннолетних детей // Исполнение судебных ре-шений судебными приставами-исполнителями по делам о взыскании алимен-тов и делам, связанным с воспитанием детей. М., 2000.
53. Мананкова Р.П. Правовые проблемы членства в семье. Томск, 1985.
54. Масевич М.Г., Кузнецова И.М., Марышева Н.И. Новый Семейный кодекс Российской Федерации // Дело и право. 1996, № 1.
55. Международное публичное право. Сборник документов. В двух томах. Т.2. - М.: БЕК, 1996
56. Нечаева А.М. Исполнение решений суда по делам, связанным с воспитанием детей // Росс. юстиция. 1998, № 5.
57. Нечаева А.М. Новый Семейный кодекс // Гос-во и право. 1996, № 6.
58. Николаева О.Н, Семейное право РФ. - М.: Смарт, 2008
59. Опарина М.В. Алиментные обязательства в современном россий-ском праве//Экспертиза. 2008, № 3
60. Поссе Е.А., Фадеева Т.А. Проблемы семейного права. Л., 1976.
61. Пчелинцева Л.М. О семейном законодательстве субъектов Феде-рации // Журнал российского права. 1998, № 3.
62. Ржаницына Л.С. Зона социальной незащищенности. -. М., 2007
63. Семенова А.Н. Семейное право РФ. - М.: Юридическая литерату-ра, 2008
64. Слепакова А.В. Немецкая модель регулирования имущественных отношений супругов // Законодательство,2005, №
65. Судебная практика по семейным спорам / Составитель П.В. Кра-шенинников. М., 2005.
66. Судебная практика по семейным спорам / Составитель П.И. Кра-шенинников. М., 2005.
67. Тихомирова Л.В. Алименты: практическое пособие. - М.:Тихомирова М.Ю, 2005
68. Тихомирова Л.В., Тихомиров М.Ю. Юридическая энциклопедия. 5-е изд., доп. и перераб. / Под ред. М.Ю. Тихомирова. М.: Изд. Тихомирова М.Ю., 2002.
69. Чефранова Е.А. Имущественные отношения в российской семье: Практическое пособие. М., 1997.
70. Шерстнева Н. Алиментные обязанности родителей в отношении детей.//право и экономика, 2006, № 12.
Электронные ресурсы
71. http://www.metalloprokat.ru"
|
|
