СодержаниеСОДЕРЖАНИЕ
Введение………………………………….………………………..………..3
1. Понятие монополистической деятельности….......................................4
2. Понятие доминирующего положения…….……………………….….10
Заключение.……………………..………………………………………...18
Список использованных источников и литературы……………..……..19
Введение
С проведением в 90-х годах экономических реформ Россия отказалась от планового регулирования экономики, с целью создания ме¬ханизма рыночных отношений. Неотъемлемым элементом данного механизма яв¬ляется свободная конкуренция. Это подразумевает не только отсутствие, как пра¬вило, жесткого государственного регулирования предпринимательской деятель¬ности, но и отсутствие ограничений со стороны тех участников рынка, которые могут влиять на ход конкуренции. Поэтому одной из первоочередных задач госу¬дарства является проведение конкурентной политики, разработка правил, по ко¬торым должна осуществляться конкуренция, и определение пределов допустимо¬го поведения на рынке. С 1991 года выполнению этой задачи способствует кон¬курентное законодательство.
В Российской Федерации в результате экономических реформ появились четкие основы конкурентных отношений. Вместе с тем, эти реформы не привели к демонополизации производства, и многим отраслям до сих пор свойственна вы¬сокая степень экономической концентрации. Используя механизмы, присущие обычному гражданскому обороту, хозяйствующие субъекты, занимающие доми¬нирующее положение, могут добиться и зачастую добиваются как устранения ре¬альной и потенциальной конкуренции, так и извлечения сверхприбыли – только благодаря своему положению на рынке. Такая тенденция в последнее время ста¬новится все более явной в российской экономике. В отсутствие жестких правил для тех хозяйствующих субъектов, которые могут определять ход конкуренции, обеспечение свободной конкуренции, свободы экономической деятельности и эффективности экономики невозможны. Поэтому в условиях неокрепшей эконо¬мики для государства чрезвычайно важно определить пределы допустимого по¬ведения на рынке хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее поло¬жение.Введение. Понятие монополистической деятельности
Существуют определенные правовые условия, в отсутствии которых конкуренция невозможна. В первую очередь к таким условиям относится обеспечение государством свободы эконо¬мической деятельности. Это понятие слишком объемно, чтобы трактовать его исчерпывающим образом, но, во всяком слу¬чае, оно включает в себя свободу предпринимательской дея¬тельности, свободу перемещения товаров, услуг, финансовых средств, свободу договора. Кроме того, условиями существова¬ния конкуренции является равная защита всех форм собствен¬ности, обеспечение защиты нарушенных прав, формальное равенство субъектов гражданских отношений. Данные принци¬пы нашли свое воплощение в Конституции РФ и Гражданском кодексе РФ .
Право на конкуренцию можно отнести к субъективным правам лица, осуществляющего предпринимательскую деятель¬ность. Право на конкуренцию принадлежит любому субъекту, обладающему правом на предпринимательскую деятельность, однако не каждый субъект реально осуществляет его (напри¬мер, субъект естественной монополии). Такое право имеет свои пределы осуществления. Так, не допускается недобросовестная конкуренция, а также злоупотребление хозяйствующим субъек¬том своим доминирующим положением. Однако все действия, совершенные в рамках закона и добрых нравов, должны при¬знаваться добросовестными, даже в том случае, если они на¬рушают коммерческие планы конкурентов.
Антимонопольное законодательство обоснованно опи¬рается на то положение, что монополия, монополизация не всегда несут пагубные последствия, вред для экономических отношений. Любое явление нельзя однозначно оценить толь¬ко как положительное, или только как отрицательное. По¬этому нельзя абсолютизировать тезис о вреде монополий. В качестве положительных свойств монополии можно назвать то, что монополии «пользуются наиболее широко всеми за¬воеваниями техники, содействуют техническому прогрессу и удешевляют продукты потребления, усиливают конкурен¬тную способность страны в борьбе за международный ры¬нок». В качестве отрицательных качеств монополии выступа¬ют неэффективность распределения ресурсов, непрогрес¬сивность, неравность распределения доходов и политичес¬кая опасность.
Монополии в силу своей сущности стремятся ограничить или ликвидировать конкуренцию, а антимонопольное законо¬дательство должно эти тенденции пресекать. Задача антимоно¬польных органов – не столько бороться с монополией, сколько всячески помогать конкуренции, способствуя свободному пе¬реливу производственных ресурсов и ликвидируя монополис¬тические искусственные барьеры. Однако речь идет о защите не свободной, совершенной конкуренции, а конкуренции мо¬нополистической, так как монополия не рассматривается как абсолютное зло, а конкуренция – как абсолютное благо. При этом задачей антимонопольного законодательства является оп¬ределение характера воздействия монополии на экономические отношения, выяснение того, повышается ли эффектив¬ность производства при ограничении конкуренции.
Российский антимонопольный закон не содержит опре¬деления монополии. Сущность этого явления раскрывается че¬рез понятия «монополистическая деятельность» и «доминиру¬ющее положение». Однако следует уточнить, что законодатель исходит из того положения, что монополия – это такое поло¬жение в сфере обращения товаров (услуг), когда один или не¬сколько хозяйствующих субъектов обладают возможностью контролировать ситуацию на рынке (рыночное направление ис¬следования монополии).
Монополистическую деятельность Федеральный Закон «О защите конкуренции» (ст. 4) трактует как злоупотребление хозяйствующим субъектом, группой лиц своим доминирующим положением, соглашения или согласованные действия, запрещенные антимонопольным законодательством, а также иные действия (бездействие), признанные в соответствии с федеральными законами монополистической деятельностью.ЛитератураСписок использованных источников и литературы
1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 г. (ред. от 13.05.2008) // СПС Консультант Плюс.
2. Федеральный Закон от 26.07.2006 г. (ред. от 29.04.2008) «О защите конкуренции» // СПС Консультант Плюс.
3. Приказ МАП РФ от 20.12.1996 г. (ред. от 25.04.2006) «Об утверждении Порядка проведения анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарных рынках» // СПС Консультант Плюс.
4. Приказ МАП РФ от 27.10.2003 г. «О применении статей 5, 17, 18, 19 Закона РСФСР от 22.03.1991 г. № 948-1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» в части установления наличия доминирующего положения хозяйствующего субъекта» // СПС Консультант Плюс.
5. Приказ ФСТ РФ от 26.08.2004 г. (ред. от 08.08.2006) «Об утверждении Временного положения о реестре субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляются государственное регулирование и контроль» // СПС Консультант Плюс.
6. Фармаковский С.П. К вопросу о законодательном регулировании синдикатов и трестов. – Спб., 1910. – 216 с.
7. Джабуа И.В. Понятие и виды монополистической деятельности // Вопросы совершенствования правоохранительной деятельности органов внутренних дел. Часть 2. – М., 2003. – С. 37.
8. Королев А.Н., Плешакова О.В. Комментарий к Федеральному закону «О защите конкуренции» от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ: Постатейный. – М.: Юстицинформ, 2007. – 216 с.
9. Галицкий А.Е. Злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке по законодательству России и Франции: Сравнительно-правовой анализ / Автореф. дисс. … канд. юрид. наук. – М., 2007. – 25 с.
10. Предпринимательское (хозяйственное) право: Учебник / Под ред. В.В. Лаптева, С.С. Занковского. – М.: Волтерс Клувер, 2006. – 560 с.
|
|
