СодержаниеВведение.
1. Должностные лица.
1.1 Субъект и специальный субъект преступления.
1.2 Должностные лица - понятия, виды ответственности.
2. Должностные преступления.
2.1 История законодательства о должностных преступлениях.
2.2 Понятие должностных преступлений.
2.3 Виды должностных преступлений: квалификация и ответственность.
2.4 Основные причины распространения коррупции в России.
3. Ответственность за должностные преступления, связанные с использованием полномочий.
3.1 Злоупотребление должностными полномочиями.
3.2 Превышение должностных полномочий.
3.3 Ответственность за данные виды преступлений.
3.4 Отягчающие и смягчающие обстоятельства.
3.5 Причины и условия, способствовавшие данному виду преступлений.
3.6 Меры по предупреждению данного вида преступлений.
Заключение.
Приложение 1.
Приложение 2.
Приложение 3.
Приложение 4.
Список использованной литературы.ВведениеНа протяжении всей своей жизни человек очень часто оказывается перед моральным выбором: делать или не делать. Как он поступит, во многом зависит от уровня его сознания, социального развития, уважения к собственной личности, обществу и государству в целом. Выбор человеком определенного поведения - это, как правило, результат воздействия на личность всего комплекса воспитательных мер, влияния общества.
Правила, регулирующие поведение людей, действия социальных групп, коллективов, организаций, в своей совокупности составляют социальные нормы.
Целостная, динамическая система социальных норм является необходимым условием жизни общества, средством общественного управления, организации и функционирования государства, обеспечения согласованного взаимодействия людей, прав человека. Человек, в своем поведении может либо придерживаться этих норм, либо отступать от них.
В настоящее время материальные ценности в нашем обществе приобрели большее значение, нежели моральные. И в таких условиях поведение человека, в первую очередь, зависит от его моральных устоев.
Актуальность данной темы является в том, что количество должностных преступлений с каждым днем растет. Это происходит от того что должностные лица так или иначе, в большинстве случаев, избегают уголовной ответственности или подвергаются ей, но не в той степени, в которой требуется в обстоятельствах, сложившихся в настоящее время в стране. А это влечет за собой довольно плачевные последствия, - как подрыв общественного порядка в стране, что в свою очередь, ведет к разрушению аппарата управления обществом и государством в целом.
В данной работе предполагается показать актуальность и чрезвычайную важность борьбы с должностными преступлениями. А также необходимые меры по искоренению должностных преступлений, в любых его проявлениях, будь то взяточничество, подлог, халатность и коррупция, как наиболее опасная форма должностных преступлений.
Это и будет объектом данного исследования.
На основе рассмотренного опыта правоприменительной практики, отечественного уголовного права о должностных преступлениях поставлена цель - выработать практические предложения по совершенствованию уголовного права.
Задачи исследования вытекают из поставленной цели:
- исследовать развитие нормативных актов о должностных преступлениях в контексте уголовного права;
- выделить как позитивные, так и негативные моменты должностных преступлений;
- определить наиболее рациональные формы защиты граждан от должностных преступлений;
- выявить круг вопросов, подлежащих правовой регламентации в современный период развития законодательства о должностных преступлениях в Российской Федерации;
- сформулировать предложения по совершенствованию законодательства и защите граждан от должностных преступлений.
Все это и определило выбор темы настоящего дипломного исследования. Так как в период построения цивилизованной экономики и становления демократического правового государства важная роль принадлежит органам государственной власти и исполнения, а также органам местного самоуправления. В связи с чем особенно опасны и нетерпимы преступные проявления органов власти и управления.Литература1. Конституция РФ.
2. Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" от 28.08.1995.
3. Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР, РСФСР (РФ) по уголовным делам. - М.: Спарк, 1996.
4. Постановление Пленума ВС СССР "О применении судами законодательства об ответственности должностных лиц за нарушение порядка рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан и преследование за критику" от 18.04.1986г. - М.: СПАРК, 1996.
5. Постановление Пленума ВС СССР "О квалификации преступлений по службе, совершенных контролерами исправительно-трудовых учреждений и следственных изоляторов" от 16.01.1986г. - М.: СПАРК. 1992.
6. Постановление Пленума ВС СССР от 30.03.1990г. - М.: СПАРК, 1992.
7. Федеральный закон РФ "Об основах гос.службы РФ" от 31.07.1995г. СЗ РФ. 1995. №31. Ст.2990
8. Федеральный закон РФ "Об основах муниципальной службы в РФ" от 8.01.1998г. СЗ РФ, 1998. №2.
9. Постановление Пленума ВС СССР "О судебной практике по делам о взяточничестве" от 30 марта 1990г. - Спарк. 1992.
10. Федеральный закон РФ "Об информации, информатизации и защите информации" от 20 февраля 1995г. СЗ РФ. 1995. № 8 ст. 609.
11. Бюллетень ВС РФ Опред. СК ВС РФ от 7.10.1999г.
12. Бюллетень ВС РФ, 2000, № 8 с.19.
13. Свод Указов РСФСР, 1917, № 4 ст. 50, Декрет СНК от 24.11.1917 года "О суде".
14. Свод Указов РСФСР, 1917, № 12, ст. 170, Инструкция НКЮ от 19.12.1917 года "О революционном трибунале, его составе, делах, подлежащих его ведению, налагаемых им наказаниях, порядке ведения его заседаний".
15. Свод Указов РСФСР, 1918, № 90, ст.908, Декрет СНК от 08.05.1918 года "О взяточничестве".
16. Свод Указов РСФСР, 1918, № 98, ст.929, Постановление Совета Рабоче-крестьянской обороны от 08.12.18 года "О точном и быстром исполнении распоряжений центральной власти и устранении канцелярской волокиты".
17. Свод Указов РСФСР, 1919, № 58, ст. 549, Положение о Революционных военных трибуналах, принятое ВЦИК 20.11.1918 года.
18. Свод Указов РСФСР, 1920, № 1-2, ст.7, Декрет СНК от 30.12.1919 года "Об устранении волокиты".
19. Свод Указов РСФСР, 1920, № 34, ст.163, Декрет ВЦИК "Амнистия к 1 мая 1920 года".
20. Свод Указов РСФСР, 1921, № 20, ст. 122, Постановление НКЮ от 26.02.1921 года "Об усиленной ответственности должностных лиц за преступления, совершаемые при продовольственной работе".
21. Свод Указов РСФСР, 1921, № 60, ст.421, Декрет СНК от 16.08.1921 года "О борьбе со взяточничеством".
22. Свод Указов РСФСР, 1922, № 1, ст.4, Декрет СНК от 14.12.1921 года "Об ответственности заведующих государственными кооперативами и частными предприятиями за уклонение от дачи в установленные сроки сведений, требуемых центральными и местными учреждениями".
23. Свод Указов РСФСР, 1922, № 5, ст.54, Декрет СНК от 02.01.1922 года "Об ответственности должностных лиц за нарушение возложенных на них обязанностей по заготовке, хранению, доставке и использованию семенного материала".
24. Свод Указов РСФСР, 1922, № 63, ст.808, Декрет ВЦИК и СНК "Об изменении текста ст.114 УК РСФСР".
25. Свод Указов РСФСР, 1923, № 48, ст. 479, Декрет ВЦИК и СНК "Об изменениях и дополнениях Уголовного кодекса РСФСР".
26. Свод Законов СССР, 1932, № 50, ст.298, Постановление ЦИК и СНК СССР от 25.06.1932 года "О революционной законности".
27. Ведомости Верховного Совета СССР", 1953, № 4, Указ Президиума Верховного Совета СССР "Об амнистии" от 27.03.1953 года.
28. Ведомости Верховного Совета СССР", 1961, № 22, ст. 225, Указ Президиума Верховного Совета СССР "Об ответственности за приписки и другие искажения отчетности о выполнении плана" от 24.05.1961 года.
29. Ведомости Верховного Совета СССР, 1962, № 8, ст. 85, Указ Президиума Верховного Совета СССР "Об усилении уголовной ответственности за взяточничество" от 20.02.1962 года.
30. Ведомости Верховного Совета РСФСР", 1962, № 29, ст. 449, Закон "О внесении изменений и дополнений в УК РСФСР", принятый Верховным Советом РСФСР 25.07.1962 года.
31. Уголовный кодекс РФ. М.: "Спарк" 1998.
32. Комментарий к Уголовному РФ. М.: "Норма" 2001г.
33. Уголовный кодекс РФ с постатейными материалами М.: "Спарк" 1998г.
34. Уголовное право РФ. Особенная часть. - М.: "Юрист", 1996г.
35. Комментарий к Уголовному коде6ксу РФ. - М.: "ЮРИСТ" 1996г.
36. Законность № 6 2000 года, Смирнов А.С. "Халатность".
37. Законность № 9 2000 года, Малахов Е Свод Указов РСФСР, 1917, № 4 ст. 50, Декрет СНК от 24.11.1917 года "О суде".
38. Свод Указов РСФСР, 1917, № 12, ст. 170, Инструкция НКЮ от 19.12.1917 года "О революционном трибунале, его составе, делах, подлежащих его ведению, налагаемых им наказаниях, порядке ведения его заседаний".
39. Свод Указов РСФСР, 1918, № 90, ст.908, Декрет СНК от 08.05.1918 года "О взяточничестве".
40. Свод Указов РСФСР, 1918, № 98, ст.929, Постановление Совета Рабоче-крестьянской обороны от 08.12.18 года "О точном и быстром исполнении распоряжений центральной власти и устранении канцелярской волокиты".
41. Свод Указов РСФСР, 1919, № 58, ст. 549, Положение о Революционных военных трибуналах, принятое ВЦИК 20.11.1918 года.
42. Свод Указов РСФСР, 1920, № 1-2, ст.7, Декрет СНК от 30.12.1919 года "Об устранении волокиты".
43. Свод Указов РСФСР, 1920, № 34, ст.163, Декрет ВЦИК "Амнистия к 1 мая 1920 года".
44. Свод Указов РСФСР, 1921, № 20, ст. 122, Постановление НКЮ от 26.02.1921 года "Об усиленной ответственности должностных лиц за преступления, совершаемые при продовольственной работе".
45. Свод Указов РСФСР, 1921, № 60, ст.421, Декрет СНК от 16.08.1921 года "О борьбе со взяточничеством".
46. Свод Указов РСФСР, 1922, № 1, ст.4, Декрет СНК от 14.12.1921 года "Об ответственности заведующих государственными кооперативами и частными предприятиями за уклонение от дачи в установленные сроки сведений, требуемых центральными и местными учреждениями".
47. Свод Указов РСФСР, 1922, № 5, ст.54, Декрет СНК от 02.01.1922 года "Об ответственности должностных лиц за нарушение возложенных на них обязанностей по заготовке, хранению, доставке и использованию семенного материала".
48. Свод Указов РСФСР, 1922, № 63, ст.808, Декрет ВЦИК и СНК "Об изменении текста ст.114 УК РСФСР".
49. Свод Указов РСФСР, 1923, № 48, ст. 479, Декрет ВЦИК и СНК "Об изменениях и дополнениях Уголовного кодекса РСФСР".
50. Свод Законов СССР, 1932, № 50, ст.298, Постановление ЦИК и СНК СССР от 25.06.1932 года "О революционной законности".
51. Ведомости Верховного Совета СССР", 1953, № 4, Указ Президиума Верховного Совета СССР "Об амнистии" от 27.03.1953 года.
52. Ведомости Верховного Совета СССР", 1961, № 22, ст. 225, Указ Президиума Верховного Совета СССР "Об ответственности за приписки и другие искажения отчетности о выполнении плана" от 24.05.1961 года.
53. Ведомости Верховного Совета СССР, 1962, № 8, ст. 85, Указ Президиума Верховного Совета СССР "Об усилении уголовной ответственности за взяточничество" от 20.02.1962 года.
54. Ведомости Верховного Совета РСФСР", 1962, № 29, ст. 449, Закон "О внесении изменений и дополнений в УК РСФСР", принятый Верховным Советом РСФСР 25.07.1962 года.
55. .В. "Должностные преступления - способы борьбы".
56. Российская юстиция № 4 1999 года, Астахов Д.П. "Коррупция - причины и условия распространения".
57. Комментарий законодательства и справочные материалы. Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях. Ростов-на-Дону. "Феникс", 1997г.
58. А. В Галахова. Должностные преступления. М., 1998г.
59. А.Ялин Субъект преступления как условие уголовной ответственности. "Российская юстиция", № 2, 2001.
60. И. Алексеева. "Пешки" в большой игре?", "Пермские новости", № 7, 2002.
61. Кан Шухуа. Изд. Пекинского университета. 2000г.
62. С.В. Максимов. Коррупция. Закон. Ответственность. М.: "ЮрИнфор" 2000г.
63. С.В. Максимов. Управление персоналом. №4. 1999г.
64. Стратегия для России: Повестка дня для Президента. М.: "Вагриус". 2000г.
65. П.С. Яни. Экономические и служебные преступления. М.: "Интел-Синтез". 1997г."
|
|
