СодержаниеВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОРГАНОВ ПУБЛИЧНОЙ ВЛАСТИ 5
1.1. Понятие и правовой статус органа публичной власти 5
1.2. Признаки органа публичной власти 9
ГЛАВА 2. ОСНОВНЫЕ КЛАССИФИКАЦИИ ОРГАНОВ ПУБЛИЧНОЙ ВЛАСТИ 16
2.1. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти 16
2.2. Иные классификации органов публичной власти 21
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 24
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 26
ПРИЛОЖЕНИЕ №1 29ВведениеАктуальность темы не вызывает сомнений. Сегодня очевиден цивилизационный выбор России, конституционно закрепившей в качестве цели построение демократического правового социального государства. Конституция Российской Федерации 1993 г. учредила необходимый для государственного развития каркас институтов власти, тем самым выполнив возложенную на нее учредительную функцию в обоих ее пониманиях: во-первых, были образованы новые дотоле неизвестные властные институты; во-вторых, уже существовавшие получили подтверждение своей легитимности и были наполнены новым содержанием. Конституция Российской Федерации 1993 года учредила в стране демократическую модель организации государственной власти с учетом принципа разделения властей в его функциональном понимании.
К сожалению, существующие в России органы публичной власти и местного самоуправления сегодня еще не сложились в эффективно функционирующую систему государственных и муниципальных институтов. Многие из этих органов далеко не по всем критериям соответствуют своим зарубежным аналогам. За европейскими понятиями и названиями органов, которые в Российской Федерации употребляются, нередко отсутствуют соответствующие этим понятиям объекты.
Система органов публичной власти в Российской Федерации находится на стадии дальнейшего совершенствования, с учетом специфики общественно-политической и государственной жизни. Происходит процесс укрепления вертикали исполнительной власти, совершенствования структуры законодательных органов, реформа судебной системы. Таким образом, существующие политико-правовые реалии со всей определенностью позволяют говорить об актуальности данного исследования и выдвигают задачу глубокого и тщательного анализа и изучения конституционно-правовых основ системы государственных органов.
В отечественном правоведении к исследованию органов публичной власти обращались очень многие авторы, можно назвать, в частности, С.С. Алексеева, В.К. Бабаева, М.В. Баглая, М.И. Байтина, В.М. Баранова, П.П. Баранова, Ю.М. Батурина, С.Н. Братусь, Ю.А. Веденеева, В.Г. Графского, Ю.И. Гревцова, B.E. Гулиева, А.В. Демина, И.Л. Дюрягина, С.А. Егорова, Д.Л. Златопольского, В.Д. Зорькина, И.А. Иванникова, В.Т. Кабышева, М.В. Карасевой, В.А. Карташкина, Н.М. Кейзерова, Д.А. Керимова, А.Е. Козлова, Е.И. Козловой, С.А. Комарова, В.М. Корельского, В.Ф. Котока, В.А. Кряжкова, Э.В. Кузнецова, Э.Л. Кузьмина, В.Н. Кудрявцева, О.Е. Кутафина, Б.М. Лазарева, В.Я. Любашица, Г.В. Мальцева, Н.И. Матузова, М.Н. Марченко, B.C. Нерсесянца, А.В. Оболонского, Ж.И. Овсепян, B.C. Основина, В.А. Ржевского, С.В. Степашина, Ю.А. Тихомирова, В.А. Туманова, В.А. Четвернина, Т.М. Шамба, Д.Ю. Шапсугова, Н.В. Щербаковой, Б.С. Эбзеева, А.И. Экимова, Л.С. Явича, О.Н. Яницкого и др. Научный интерес к проблемам, связанным с организацией и функционированием государственных органов свидетельствует об их перманентной актуальности.
Цель работы - комплексный анализ общеправового института органов публичной власти, для чего поставлены задачи:
- уточнить понятие органа публичной власти;
- выделить признаки органов публичной власти;
- проанализировать систему взаимосвязей органов публичной власти;
- классифицировать органы публичной власти и проанализировать их основные разновидности.
Объектом исследования выступают общие вопросы теории органа публичной власти. Предметом исследования являются нормы законодательства, доктринальные источники и судебная практика. В качестве методов исследования применялись исторический, сравнительно-правовой, формально-логический и системный методы научного познания.
По своей структуре курсовая работа состоит из введения, двух глав, разбитых на параграфы, заключения и списка литературы.Литература1. Конституция РФ от 12 дек. 1993 г. // Рос. газ. 1993. 25 дек.
2. Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ (ред. от 09.02.2009) "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов публичной власти субъектов Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 1999. № 42. ст. 5005.
3. Абдрашитова В.З. Прецедентный характер решений Европейского суда по правам человека // Журнал российского права. 2007. № 9.
4. Абдулаев М.И. Теория государства и права: Учебник. М.: Магистр-Пресс, 2004.
5. Автономов А.С. Финансовые основы местного самоуправления в современной России // Конституционные и законодательные основы местного самоуправления в Российской Федерации. Сборник научных трудов. М., 2004.
6. Административное право: Учебник / под ред. Л.Л. Попова. М.: Юристъ, 2008.
7. Александрова З.О. Правовое регулирование труда государственных служащих // Трудовое право. 2000. № 3.
8. Аллиулов Р.Р. Правовые нормы в механизме государственного управления // Социально-гуманитарные знания. 2004. № 6.
9. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. 5-е изд., изм. и доп. М.: Норма, 2006.
10. Бахрах Д.Н. Административное право. Учебник. М., 2004.
11. Бахрах Д.Н., Хазанов С.Д. Государственная администрация, ее органы и служащие. Екатеринбург, 1998.
12. Бердашкевич А. Органы публичной власти как юридические лица // Законность. 2000. № 11.
13. Вишняков В.Г. Система и структура федеральных органов исполнительной власти: теория и практика // Журнал российского права. 2006. № 8.
14. Голубцов В.Г. Гражданско-правовой статус государственных и муниципальных органов // Журнал российского права. 2006. № 6.
15. Гончаров В.В. Понятие государственной власти и его формализация в законодательстве РФ // История государства и права. 2008. № 16.
16. Гуськова А.П. , Муратова Н.Г. Судебное право: Истории и современность судебной власти в сфере уголовного судопроизводства. Монография. ИГ "Юрист", 2005.
17. Демин А.В. Теория государства и права: Курс лекций. М.: Инфра-М., 2002
18. Золотухин А.В. Теоретические аспекты развития института ответственности за налоговые правонарушения в науке российского права // Законодательство и экономика. 2003. № 8.
19. Кешикова Н.В. Порядок формирования государственных органов как конституционно-правовая категрия // История государства и права. 2008. № 15.
20. Макарова Т.Б. Категориальный анализ понятия "Административно-правовой статус органов исполнительной власти" (методология вопроса). // Государственная власть и местное самоуправление. 2006. № 6.
21. Манохин В.М., Адушкин Ю.С., Багишаев З.А. Российское административное право: Учебник. М.: Юристъ, 2008.
22. Мелехин А.В. Теория государства и права: Учебник. М.: Маркет ДС, 2007.
23. Парламентское право России: Учебное пособие / Под ред. И.М. Степанова, Т.Я. Хабриевой. М.: Юристъ, 2005.
24. Попондопуло В.Ф. Торговое право - институт гражданского права // Арбитражные споры. 2007
25. Судебная система Российской Федерации. Сборник нормативных актов / Под ред. В.М. Лебедева. М.: "Норма", 2004.
26. Тен А.Л. Теоретико-правовые проблемы государственной регистрации органов публичной власти в качестве юридических лиц // Административное право и процесс. 2006. № 4.
27. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов / под ред. А.С. Пиголкина. М.: ОАО "Издательский Дом "Городец", 2008.
28. Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса. М., 2008.
29. Хутинаев И.Д. Институционализация органов публичной власти Российской Федерации: Автореф. дисс. … канд. юрид. наук. М., 2006.
30. Чиркин В.Е. Государствоведение: Учебник. 2-е изд., испр. и доп. М.: Юрист, 2000."
|
|
