СодержаниеВВЕДЕНИЕ..........................3
ГЛАВА I. ИСТОРИЯ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ УСЛУГ В ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ.....................6
1.1. Историческая эволюция категории "услуга" в частном праве.....6
1.2. Возникновение и развитие понятия услуга в отечественной гражданско-правовой системе .........................10
Глава 2. ОБЩАЯ ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА УСЛУГ КАК ОБЪЕКТОВ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА............. 23
2.1. Понятие и классификация услуг в гражданском праве...... 23
2.2. Понятие и содержание договора возмездного оказания услуг... 31
ГЛАВА 3. ПУБЛИЧНО-ПРАВОВЫЕ И ЧАСТНО-ПРАВОВЫЕ МЕХАНИЗМЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ УСЛУГ..................................41
3.1. Особенности публично-правового регулирования сферы услуг... 41
3.2. Договоры, оформляющие оказание услуг............ 44
3.3. Виды договоров возмездного оказания услуг..........45
3.4. Общие правовые положения о предоставлении услуг в ЕС................................60
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.........................65
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ....................72
ПРИЛОЖЕНИЕ..........................76ВведениеВ последнее время в гражданском законодательстве появились новые виды договоров об оказании услуг, ранее неизвестные отечественной правовой системе. Аналогичная тенденция прослеживается и в зарубежных государствах, где стремительно растет доля услуг в имущественном обороте, вытесняя торговлю материальными вещами и технологией.
Так как легальное закрепление договора возмездного оказания услуг в гражданском праве Российской Федерации произошло недавно, то представляется интересным рассмотреть динамику развития указанного института (наиболее интересных периодов, с моей точки зрения) с момента возникновения его в классическом Римском праве до новейшей кодификации, а так же тех институтов, которые имеют непосредственное влияние на сферу услуг в настоящее время.
При рассмотрении института возмездного оказания услуг и связанных с ним можно выявить недостатки в законодательном регулировании, и определить тенденцию развития этих институтов на ближайшее время.
Анализ, проведенный в настоящей работе, позволит дать рекомендации для дальнейшего совершенствования законодательной базы, регулирующей сферу услуг.
Договор возмездного оказания услуг занимает в ГК РФ своеобразное место среди наиболее значимых нововведений раздела IV "Отдельные виды обязательств": По этому договору исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется их оплатить.
Из названий и содержания статей гл. 39 ГК Российской Федерации видно, что включенные в нее нормы носят преимущественно общий и в значительной степени императивный характер. Они призваны регулировать обширный, по вовсе не ограниченный спектр услуг. Корни этого явления уходят в классическое римское право, которому был известен договор найма услуг (locatio-conductio operatum). По такому договору одна сторона (нанявшийся) принимала на себя обязательство исполнить в пользу другой стороны (нанимателя) определенные услуги, а наниматель принимал на себя обязательство платить за эти услуги условленное вознаграждение. В отличие от locatio-conductio operis,имевшего целью предоставление подрядчиком готового результата работы, договор найма услуг имел своим предметом выполнение отдельных услуг по указанию нанявшегося .
При этом развитие частноправового регулирования данной сферы гражданского оборота происходило в направлении четкой дифференциации гражданско-правовых форм. В римском праве закреплялась система консенсуальных контрактов: договор найма работы и договор найма услуг. Это деление возникло в римско-правовой системе и сохранилось до современных гражданско-правовых форм договорного права всех гражданско-правовых систем. А именно - договоров подряда и договора возмездного оказания услуг.
В отношении услуг можно заметить одно величайшее достижение средневекового исторического периода развития частного права. Именно в средневековье была дана самая тончайшая характеристика понятия услуги с точки зрения общекультурного ее понимания, характеризующая уже определенный уровень культуры и зрелости гражданского общества.
Вот это, казалось бы, темное и покрытое таким религиозным флером, средневековье назвало услугу "объект аристократ". Римское право не называло, а рассматривало услуги в качестве традиционного объекта. И к этому были уже вполне зрелые научные основания.
В российской дореволюционной цивилистике выделение обязательств об оказании услуг по общему правилу не проводилось. Так, И.А. Покровский, давая классификацию договоров по их цели, выделял договоры о предоставлении пользования чужими услугами. К ним он относил личный наем, возмездное оказание услуг, перевозку, доверенность, комиссию, поклажу, товарищество .
В юридической литературе советского периода большая группа ученых обосновывала необходимость выделения в системе гражданско-правовых обязательств особого, самостоятельного обязательства об оказании услуг. При этом отсутствовало единство мнений о правовой природе этих обязательств и их видах.
Основываясь на нематериальном характере услуги, Е. Д. Шешенин сделал вывод, что предметом подрядных договоров являются результаты, воплощающиеся в товарах (вещах), а предметом договоров, порождающих обязательства по оказанию услуг, - результаты деятельности, не существующие отдельно от исполнителей и не являющиеся вещами .
Согласно другому мнению, в любом возмездном договоре можно усматривать услугу одного контрагента и вознаграждение за нее со стороны другого . М. И. Брагинский предложил деление договоров на договоры по производству работ и договоры услуг, относя к последнему виду поставку, снабжение энергией и газом и т. д. Другие ученые полагали, что для выделения самостоятельного договора об оказании услуг нет оснований.
Выделение в системе гражданско-правовых соглашений названного типа договора осуществлено у нас впервые. В ГК РСФСР 1922 года и 1964 года, как и в союзных Основах гражданского законодательства 1961 года и 1991 года, подобный договор отсутствовал. Вместе с тем следует иметь в виду, что категория услуг получила достаточно широкое закрепление в части первой действующего Гражданского кодекса, что не могло не отразиться на содержании части второй. Достаточно сослаться на ст.2, где в понятие предпринимательской деятельности включен тезис об оказании услуг лицами, ее осуществляющими.
Многообразные и разнообразные потребности участников гражданского оборота удовлетворяются с помощью таких же многообразных и разнообразных гражданско-правовых форм.
С экономической точки зрения акты обмена, которые связаны с отчуждением тех или иных уже существующих имущественных ценностей, опосредуются гражданско-правовыми формами, обязательствами по передаче в собственность или во временное пользование соответствующих ценностей. В других актах обмена в качестве товара может выступать результат целенаправленной деятельности участников гражданского оборота, различный по своему конкретному воплощению.
Услуги в современных гражданско-правовых кодификациях представляют собой самостоятельный объект гражданских правоотношений, обладающий собственной имущественной ценностью.
С содержательной стороны любая услуга - это деятельность, выражающаяся в определенных целенаправленных действиях, результаты которых неотделимы от самой этой деятельности и потребляются в процессе этой деятельности. Поэтому можно сделать вывод: услуга - это особая гражданско-правовая форма, обеспечения удовлетворения разнообразных потребностей участников гражданского оборота .
Целью данной дипломной работы является всестороннее рассмотрение обязательств по возмездному оказанию услуг как новилизационный институт в системе Российского обязательственного права.
Сфера услуг включает многообразные виды правоотношений, которые регулируются различными отраслями права. В настоящее время оформилась нормативно-правовая база системы институтов, регулирующая отношения в сфере услуг.
Достижение поставленной цели осуществляется на основе решения следующих задач:
-рассмотрения понятия и классификации услуг;
-исследования в области публично-правового регулирования сферы услуг;
-рассмотрения видов договоров возмездного оказания услуг.
Кроме того, с этой целью в работе будет рассмотрена законодательная регламентация договоров, оформляющих оказание услуг, а также общие положения о предоставлении услуг в ЕС. Помимо этого, в работе постараюсь отразить, на мой взгляд, актуальные вопросы, возникающие на практике.
Диплом состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы, приложения.Литература1. Гражданский кодекс Российской Федерации ч.1 Федеральный Закон от 30 ноября 1994 г. №51-ФЗ (с изм. и доп. от 09 апреля 2009 г.)
2. Федеральный закон от 27 июля 2006 № 156-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального Закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" ( с изм. и доп. от 29 декабря 2008 г.)
3. Федеральный закон от 07 июля 2003 г. №126-ФЗ "О связи" (с изм. и доп. от 29 апреля 2008 г.)
4. Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 176-ФЗ "О почтовой связи" (с изм. и доп. от 7 июля 2003 г.).
5. Федеральный закон от 2 августа 1995 г. № 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" (с изм. и доп. от 22 августа 2004)
6. Федеральный закон от 10 декабря 1995 № 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в РФ" ( с изм. и доп. от 23 июля 2008 г.)
7. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" ( с изм. и доп. от 28 октября 2006 г.).
8. Федеральный закон от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ (с изм.и доп. от 07 мая 2009 г.) "О рекламе"
9. Федеральный закон от 27 июля 2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации"
10. Федеральный закон от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в РФ" (с изм. и доп. от 30 декабря 2008 г.)
11. Федеральный закон РФ от 27 декабря 2002 г. №184-ФЗ "О техническом регулировании" (с изм. и доп. от 23 июля 2008 г.)
12. Федеральный закон от 07 августа 2001 №119-ФЗ "Об аудиторской деятельности" (с изм. и доп. от 30 декабря 2008 г.)
13. Закон РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 "Об образовании" (с изм.и доп. от 10 февраля 2009)
14. Закон РФ от 26 июня 2008 г. № 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений"
15. Закон от 07 февраля 1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей" (с изм. и доп.от 23 июля 2008 г.)
16. Постановление Правительства РФ от 15 апреля 1996 г № 473 "О порядке и условиях оплаты социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания"
17. Постановление Правительства РФ ОТ 17 июля 2007 г. №451 "Об утверждении правил оказания услуг по реализации туристского продукта"
18. Постановление Правительства РФ от 02 февраля 1998 г. №113 "О некоторых мерах, направленных на совершенствование систем обеспечения качества продукции и услуг" ( с изм. и доп. от 14 декабря 2006 г.)
19. Постановление Правительства РФ от 25 апреля 1997 г. (с изм. и доп. от 13 октября 2006 г) № 490 "Об утверждении правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации"
20. Постановления Правительства РФ от 06 августа 1998 г. № 898 "Об утверждении правил оказания платных ветеринарных услуг" ( с изм. и доп. от 14 декабря 2006 г.)
21. Постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1994 г. № 100 " Об утверждении порядка положений о метрологических службах федеральных органов исполнительной власти и юридических лиц"
22. Постановление Правительства РФ от 13 августа 1997 № 1013 "Об утверждении перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации, и перечня работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации"
23. Постановление Правительства РФ от 17 ноября 2001 г. № 795 "Об утверждении правил оказания услуг автостоянок"
24. Постановление Правительства РФ от 15 августа 1997 г. (с изм. и доп. от 10 мая 2007 г.) №1036 утверждены правила оказания услуг общественного питания.
25. Постановление Правительства РФ от 5 июля 2001 г. № 505 "Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг" (с изм. и доп. от 1 апреля 2003г.)
26. Постановление Госстандарта РФ от 28 апреля 1999 г. № 21 "О правилах проведения сертификации пищевых продуктов и продовольственного сырья" (с изм. и доп. от 18 июня 2006 г)
27. Приказ Минобразования РФ от 28 июля 2003 г. № 3177 "Об утверждении примерной формы договора на оказание платных образовательных услуг в сфере профессионального образования"
28. Правила по проведению сертификации в Российской Федерации, утверждены постановлением Госстандарта РФ 10 мая 2000 № 26 ( с изм. и доп. от 05 июля 2002 г.)
Научная и учебная литература
29. Андреев Государственная поддержка малого предпринимательства// Российская юстиция, 2000. № 12.
30. Витрянский В. Договоры, обслуживающие граждан // Закон. 2006 № 6.
31. Вольдман Ю. Закон "О рекламе" и некоторые проблемы его применения //Хозяйство и Право, 2008 № 7.
32. Гражданское право: В 2 т. Том 1, II: Учебник/ Отв. Ред. проф. Е.А.Суханов.-4-е издание, перераб. и доп. - М.:, 2006.
33. Грушевая Е.И. Обязательства по предоставлению услуг в хозяйственных отношениях //Правоведение, 2008 № 1.
34. Джинчарадзс А.К. Правовое регулирование безопасности и качества товаров и услуг - задача государственная//Бюл. Минюста РФ, 2007, №1.
35. Зашита прав потребителей: под ред. Смирновой В.В.-М.,2009.
36. История государства и права зарубежных стран Ч. 1\ 21 Под ред. К.И. Батыра -М.,2009 г.
37. История отечественного государства и права. Ч. 1-2: Учебник/Под ред. СИ. Чистякова. -М.:, 2000.
38. Кабалкин А.Ю. Гражданско-правовой договор в сфере обслуживания. М.,2004г.
39. Кабалкин А.Ю.Договор возмездного оказания услуг //Российская юстиция, 2004 г.
40. Кабалкин А.Ю. Толкование и классификация договоров// Российская юстиция, 2006 № 7.
41. Кабалкин А.Ю. Услуги в гражданском праве Российской Федерации // Сб. науч. трудов. М, 2005.
42. Кабалкин А.Ю. Услуги в системе отношений, регулируемых гражданским правом//ГиП, 2006, №8,9.
43. Кавицкая М.Ю. Ответственность за нарушение обязательств.// Хозяйство и право.2009.
44. Комментарий к Закону о защите прав потребителей. М., 2008
45. Комментарий части второй Гражданского кодекса Российской Федерации. М.:, 2008г.
46. Корнилов Э. Закон о защите прав потребителей // Законность 2002. № 12.
47. Королева СИ. Торговое сословие России. -М.:, 2004
48. Крашенинникова НА. История государства и права зарубежных стран: Учебное пособие в 2-х ч., 2-е издание. Ч. 11. кн.2. -М.:, 2003.
49. Кротов М.В. Обязательства по оказанию услуг в советском гражданском праве. Л., 1993 "Классики советской цивилистики".2003 г.
50. Куликов Л., Тренева В. Средний бизнес под контролем антимонопольных органов//Бизнес-адвокат, 2008
51. Левшина Т.Л. Основы законодательства о защите прав потребителей. М., изд. II доп.. 2005 г.
52. Малышков В.И. Потребительский рынок Москвы: вчера, сегодня и ближнее завтра. - М.:, 2007г.
53. Новоселова Л. Ответственность за несвоевременную оплату продукции, работ и услуг //Хозяйство и Право, 2006 № 12.
54. Основные институты гражданского права зарубежных стран. Сравнительно-правовое исследование./ под ред. В.В. Залесского. - М.:, 2004.
55. Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права. М:, "Классики цивилистики" 2005 г..
56. Право Европейского Союза: правовое регулирование торгового оборота. Учебное пособие., Под ред. В.В. Бсзбаха, А.Я. Капустина, В.К. Пучинского. -М.:, 1999.
57. Римское частное право/ Под ред. Косарева, М.,2007 г.
58. Сейнароев Б. Соотношение публичного договора с договором присоединения // Вестник ВАС РФ. 2006№ 10.
59. Суханов Е.А., Шерстобитов А.Е. Договор на обслуживание граждан//Вестник МГУ. Сер. 11. "Право". № 4.
60. Шерстобитов А.Е. Гражданско-правовые вопросы охраны прав потребителей. М., 2002 г .
61. Шсшснин Е.Д. Классификация гражданско-правовых обязательств по оказанию услуг//Гражданское право и сфера обслуживания. 1999.
62. Шешенин Е.Д. Общие проблемы обязательств по оказанию услуг // Вестник Московского университета. Серия 11. "Право". 2004. № 1.
63. Шешенин Е.Д. Предмет обязательств по оказанию услуг // Вестник МГУ 2006№ 5
64. Язев В.А. Закон в советской торговле. М., 1987. Классики советской цивилистики М., Статут 2005 г."
|
|
