СодержаниеВведение 2
Глава 1. Теоретико-методологический подходы регулирования естественных монополий 4
1.1 Понятие естественных монополий и теоретические аспекты их регулирования 4
1.2 Инструменты регулирования естественных монополий 11
Глава 2. Российский и зарубежный опыт регулирования естественных монополий 18
2.1 Правовая база регулирования естественных монополий в РФ 18
2.2 Зарубежный опыт регулирования естественных монополий 25
Заключение 32
Список литературы 35ВведениеАктуальность. Проблемы монополизации хозяйственной жизни, конкуренция на товарных рынках привлекают сегодня пристальное внимание не только специалистов, но и широких слоев населения.
Фундаментальные преобразования в экономических отношениях, происходящие в период либерализации и глобализации, привели к радикальным сдвигам в механизме управления естественными монополиями в таких сферах, как электроэнергетика, трубопроводный и железнодорожный транспорт, порты, аэропорты. Исторически эти отрасли с момента их становления и до начала 90-х годов находились в руках государства. С переходом к либерально-консервативным доктринам экономического развития в 90-е годы во все большем числе стран объекты естественных монополий постепенно стали частично переходить в управление частных компаний. При этом право распоряжения ими сохранялось за государством, а частному сектору передавались права владения и пользования. На бизнес были возложены функции управления, хозяйственного ведения, инвестирования, эксплуатации.
Естественно, что при смене прав собственности и базовых концепций деятельности естественных монополий начали формироваться новые модели снижения экономических рисков. Государство переложило на бизнес не только права обеспечения работы естественных монополий, но и основную часть рисков. За это оно предоставило частному сектору как деловому партнеру административно-хозяйственную свободу на объектах своей собственности, а также право присвоения сверхприбылей в качестве компенсации за повышенные риски. Вместе с тем государство оставило за собой контрольные и регулирующие функции, в частности по установлению тарифов и цен на продукцию и услуги предприятий естественных монополий. Привлекая частный капитал на концессионной и иной партнерской основе, проводя так называемую косвенную приватизацию путем допуска его в отдельные сегменты отраслей, государство отказывается от значительной части не свойственных ему хозяйственных функций, высвобождает ресурсы и получает возможность уделять больше внимания новым социально значимым функциям, возникающим в эпоху глобализации.
Повышение эффективности государственного регулирования цен в отраслях - естественных монополиях - одна из наиболее актуальных задач, стоящих в настоящее время перед руководством Российской Федерации.
Несмотря на постоянную законотворческую деятельность государственных органов, направленную на создание системы регулирования деятельности естественных монополий, последние до настоящего времени вынуждают своих потребителей оплачивать продукцию по высоким ценам. Поэтому очевидно, что задача совершенствования механизмов формирования тарифов на продукцию естественных монополий требует немедленного решения.
Цель курсовой работы - исследовать вопросы государственного регулирования естественных монополий в современных условиях хозяйствования.
Для достижения поставленной цели в работе решаются следующие задачи:
рассмотреть теоретико-методологический подходы регулирования монополий;
изучить российский и зарубежный опыт регулирования естественных монополий.
Поставленные задачи определили структуру работы, которая состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.
Информационной базой написания курсовой работы послужили труды экономистов Долговой И., Доценко О.М., Корольковой Е.И., Малинниковой Е.В., Нельговского И.Е., Мартыненко Г., Мартыненко И. и других, а также нормативные документы, данные периодической печати.
Объект исследования - естественные монополии.
Предмет - регулирование естественных монополий.Литература1. Конституция Российской Федерации. - М.: Юристъ, 2005.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. - М.: Омега-Л, 2005.
3. Федеральный Закон от 17 августа 1995 года №147-ФЗ "О естественных монополиях" (с посл. изм. и доп. от 15 января 2006г.)
4. Закон РСФСР от 22 марта 1991 г. №948-I "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" (с изменениями от 24 июня, 15 июля 1992 г., 25 мая 1995 г., 6 мая 1998 г., 2 января 2000 г., 30 декабря 2001 г., 21 марта, 9 октября 2002 г., 7 марта 2005 г.)
5. Постановление ФЭК РФ от 16 октября 2002 г. № 70-э/5 "Методика определения тарифов на услуги по транспортировке нефтепродуктов по магистральным трубопроводам Российской Федерации"
6. Астапов К.Л. Реформирование естественных монополий на примере электроэнергетики //Законодательство и экономика. - 2003. - №8. - С. 69.
7. Атаян Г.Ю. Правовой режим естественных монополий в России: некоторые вопросы теории и практики //Аспирант и соискатель. - 2003. - № 1(14). - С.120-123.
8. Белоусова Н.И., Васильева Е.М., Лившиц В.Н. Реформирование естественных монополий в России: теоретический аспект //ЭКО: Экономика и организация промышленного производства. - 2005. - №4. - С. 115.
9. Вишневер В.Я. К вопросу о государственном регулировании естественной монополии //Финансовый капитал: механизм движения: Сб. науч. тр. - М.: Логос, 2000. - С.124-140.
10. Долгова И. Монополии и конкуренция //Финансы и кредит. - 2004. - №3. - С. 44.
11. Доценко О.М. Государственное регулирование отраслевой монополии (на примере электроэнергетики России): Дис. … к.э.н. - Петрозаводск, 2000. - 191 с.
12. Естественные монополии: динамика тарифов и резервы эффективности //Аналитический вестник. - 2004. - №8. - С. 56.
13. Королькова Е.И. Тенденции в развитии теоретических подходов к регулированию естественных монополий //Экономический журнал ВШЭ. - 2003. - №5. - С. 238-264.
14. Королькова Е.И. Естественная монополия: регулирование и конкуренция //Экономический журнал ВШЭ. - 2000. - №2. - С. 235-273.
15. Малинникова Е.В. Зарубежный опыт регулирования естественных монополий //Экономический журнал ВШЭ. - 2002. - Т.2, №2. - С. 342-357.
16. Мартыненко Г., Мартыненко И. Правовое регулирование конкуренции и ограничения монополистической деятельности //Право и экономика. - 2004. - №9. - С. 48.
17. Нельговский И.Е. Режим естественных монополий в Российской Федерации. - М.: Манускрипт; Юристъ, 2002. - 288 с.
18. Нельговский И. Правовые и экономические основы понятия естественной монополии //Право и жизнь. - 2002. - №48. - С. 283-313.
19. Нельговский И. К вопросу о необходимости усиления государственного управления и контроля субъектов естественных монополий //Право и жизнь. - 2004. - №45. - С. 192-196.
20. Подъеблонская Л. Ценовое регулирование на продукцию (услуги) субъектов естественных монополий //Аудитор. - 2002. - №12. - С. 40-44.
21. Роль естественных монополий в экономической стратегии государства //Финансовый бизнес. - 2004. - №4. - С. 12.
22. Сапожников Н. Естественная монополия: опыт реформирования электроэнергетики Великобритании //Менеджмент в России и за рубежом. - 2001. - №6. - С. 115-129.
23. Щербина М.В. Особенности государственного регулирования естественных монополий в России //Бизнес Академия. - 2005. - № 10. - С.32-38.
|
|
