СодержаниеВведение 2
Глава 1. Общие положения о праве собственности на землю 6
1.1. Общая характеристика права собственности на землю 6
1.2. Понятие форм права собственности на землю 17
Глава 2. Основания прекращения права собственности на землю 30
2.1 Отчуждение собственником своего земельного участка 30
2.2. Отказ от права собственности на земельный участок 33
2.3. Принудительное изъятие земельного участка у собственника 37
Глава 3.Способы защиты прав собственников 45
3.1. Общегражданские способы защиты права собственности на землю 45
3.2. Признание права собственности на землю, актуальные вопросы 53
3.3. Судебная защита права собственности при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд 57
Заключение 70
Список использованных нормативно правовых актов, специальной литературы и материалов судебной практики: 76ВведениеАктуальность выбранной темы. Гражданское право исходит из того, что право собственности как один из его основных институтов прекращается только в установленных законом случаях.
Право собственности является не только наиболее широким по содержанию, но и наиболее устойчивым вещным правом, составляя основную юридическую предпосылку и результат нормального имущественного оборота. Поэтому закон специально регулирует не только основания приобретения права собственности, но и основания его прекращения (правопрекращающие юридические факты). Эти последние подлежат особо тщательной регламентации с тем, чтобы сохранить и поддержать "прочность" права собственности в соответствии с провозглашенным в п. 1 ст. 1 ГК принципом неприкосновенности собственности.
Поэтому гражданско-правовая регламентация оснований прекращения права собственности в основном направлена на обеспечение неприкосновенности частной собственности граждан и юридических лиц. Ведь многие основания прекращения права собственности, по сути, устанавливают возможности перехода имущества лишь из частной в публичную собственность, но не наоборот. Прежде всего это относится к возможностям принудительного прекращения права собственности (помимо воли собственника). Универсальный характер, касающийся всех собственников, имеют основания прекращения права собственности по воле самого собственника (в добровольном порядке) либо в связи с гибелью или уничтожением вещи, а также прекращение этого права при обращении кредиторами взыскания на имущество собственника по его обязательствам.
Прекращение права собственности происходит лишь в случаях, прямо предусмотренных законом. Прежде всего это случаи прекращения данного права по воле собственника. Такие случаи охватывают две группы ситуаций: отчуждение собственником своего имущества другим лицам и добровольный отказ собственника от своего права. В первой ситуации речь идет о различных сделках по отчуждению своего имущества, совершаемых его собственником (купля-продажа во всех ее разновидностях, мена, дарение, аренда с выкупом и т.д.). Порядок прекращения права собственности отчуждателя (и возникновения права собственности у приобретателя) регулируется главным образом нормами о сделках и договорах.
В последние годы земля в России стала полноправным объектом собственности и все более широко включается в гражданский оборот, в связи с чем регулирование земельных отношений с участием граждан, юридических и иных лиц начинает приобретать для них особую значимость, особенно в свете принятия нового Земельного кодекса. Именно поэтому представляет интерес судебно-арбитражная практика, складывающаяся в области правоприменения земельного законодательства.
Статья 9 Конституции РФ устанавливает, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории .
За время, прошедшее после введения в действие Земельного кодекса РФ, земельное законодательство России было радикально обновлено. Внесены существенные изменения в текст самого Кодекса, принято множество новых федеральных законов, постановлений Правительства РФ, ведомственных нормативных правовых актов, содержащих нормы земельного права. Развивалось законодательство субъектов Российской Федерации, регулирующее земельные отношения. Существенно обогатилась судебная и арбитражная практика применения земельного законодательства.
Земля - пространственная граница государственного суверенитета, территория, на которую распространяются властные полномочия государства. Земля является объектом недвижимости, причем любое иное имущество, прочно связанное с ней, является недвижимостью только в силу своей связи с землей. Земля как недвижимое имущество - объект гражданского оборота.
Правовое регулирование вопросов прекращения права частной собственности на землю, закрепление в законодательстве оснований прекращения этого права имеет своей базой Конституцию РФ, согласно ч.1 ст.35 которой право частной собственности охраняется законом. В ч.3 той же статьи говорится, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда, что принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. Конкретным выражением данных норм является принцип неприкосновенности собственности, закрепленный в п.1 ст.1 ГК. Исчерпывающий перечень таких оснований прекращения права собственности предусмотрен в ст.235 ГК. Так, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Прекращение прав на земельный участок является одним из наиболее значимых земельно-правовых институтов для защиты прав собственников и иных титульных владельцев земельных участков. Именно поэтому законодательством установлен четкий перечень оснований прекращения прав на землю, не допускающий двусмысленного толкования.
Цель данной работы провести правовое исследование вопросов связанных с прекращением права собственности на землю
Для достижения выше указанной цели, необходимо комплексное решение следующих задач:Литература1. Протокол № 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод ETS № 009 (Париж, 20 марта 1952 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1998. - № 20. - Ст. 2143.
2. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета. - 1993. - № 237.
3. Часть первая Гражданского кодекса Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // Российская газета. - 1994. - № 238-239.
4. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001. - № 44. - ст. 4147.
5. Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995. - № 29. - Ст. 2757.
6. Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. - 2003. - № 50. - Ст. 4848.
7. Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001. - № 44. - Ст. 4148.
8. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1997. - № 30. - Ст. 3594.
9. Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" // Собрании законодательства Российской Федерации. - 2002. - № 30. - Ст. 3018.
10. Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2007. - № 31. - Ст. 4017.
11. Закон РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 "О недрах" // Российская газета. - 1992. - № 102
12. Федеральный закон от 30 ноября 1995 г. № 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации"// Собрание законодательства Российской Федерации. -1995. - № 49. - Ст. 4694.
13. Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 141-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования земельных отношений" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2008. - № 30 (часть I). - Ст. 3597.
14. Постановление Правительства РФ от 17 сентября 2003 г. № 580 "Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2003. № 38. - Ст. 3668.
II. Специальная литература
1. Агафонов В.А. Институт собственности и его роль в конституционном и экологическом праве // Правовые вопросы недвижимости.- 2004. - № 2.
2. Актуальные проблемы земельного законодательства. Материалы научно-практической конференции // Государство и право. - 2005. - № 7. - С. 101.
3. Абова Т.Е. Защита хозяйственных прав и интересов // Хозяйственное право. Общие положения. - М.: Наука, 1983.
4. Анисимов А.П. Проблема приобретения права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности в свете нового земельного законодательства // Нотариус. - 2004. - №1. - С. 20.
5. Алексеев С.С. Общая теория права. Т. 2. М., 1982.
6. Басин Ю.Г. Основы гражданского законодательства и защита субъективных гражданских прав // Проблемы применения Основ гражданского законодательства и Основ гражданского судопроизводства. - Саратов, 1971.
7. Бубнова К. Страхование права собственности на недвижимость // Риэлтер. -1998. - № 2. - С. 15
8. Волков Г.А. Вопросы приобретения права собственности на землю по давности владения // Вестник Московского университета. Сер. 11. Право. - 2000. - № 1. - С. 17.
9. Гражданское право // Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М., 2001. Т. 1.
10. Гражданское право. Ч. 1. Учебник // Под ред. Ю.К.Толстого, А.П.Сергеева. СПб., 1996.
11. Земельное право // Под ред. С.А. Боголюбова. М., 2003.
12. Голиченков А.К., Козырь О.М. Концепция федерального закона о земле // Государство и право. - 1994. - № 7. - С. 67
13. Гражданское право: Учеб.// Под ред. проф. В.В. Залесского, проф. М.М. Рассолова. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2002.
14. Герасин С.И. Изъятие земельных участков в общественных интересах по законодательству Германии // Государство и право. - № 2005. - 2. - С. 59.
15. Гражданское право. Том I. // Под ред. доктора юридических наук, профессора Е.А.Суханова - М.: Волтерс Клувер, 2004.
16. Григорьева Л. Земельный кодекс Российской Федерации не противоречит Конституции Российской Федерации // Адвокат. -2004. - № 6.
17. Драчук В.П. Юридический справочник землевладельца. М.: НОРМА-ИНФРА-М, 2000.
18. Данилина Т. Как защититься от финансовых рисков на рынке недвижимости? (Надежная гарантия - полис страхования) // Московская правда. - 2000. - № 36.
19. Земельный кодекс Российской Федерации: Постатейный комментарий. М.: Финансы и статистика, 2002.
20. Ивакин А. Земельная реформа // Экономика и жизнь - ЮРИСТ. -2004. - № 3. - С. 15.
21. Иконицкая И.А. Земельное право РФ. 2002.
22. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации / Под ред. Г.В.Чубукова, М.Ю. Тихомирова. М.: Изд. г-на Тихомирова М.Ю., 2002.
23. Крассов О.И. Юридическое понятие "земельный участок" // Экологическое право.- 2004. - № 2.
24. Крассов О.И. Земельное право. М., 2000.
25. Крассов О.И. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации. М.: Юристъ, 2002.
26. Крассов О.И. Земельное право: Учеб. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2004.
27. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации // Под ред. Чубукова Г.В., Тихомирова М.Ю., - Изд. Тихомирова М.Ю., 2006.
28. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть вторая (постатейный) // под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006.
29. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации // Под ред. С.И. Сай, С.А. Боголюбова. - СПб.: "Питер", 2008.
30. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть первая (постатейный) / А.К. Губаева // Под ред. Н.Д. Егорова, А.П. Сергеева. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006.
31. Комментарий к Конституции Российской Федерации // Под общ. ред. Л.В. Лазарева). - ООО "Новая правовая культура", 2007.
32. Кабытов Н.П. Выкуп земельного участка как основание прекращения права частной собственности: Автореф. : дисс. канд. юрид. наук. Казань, 2004.
33. Краснова И.О. Земельное право России. М., 2004.
34. Мозолин В.П. Право собственности в РФ в период перехода к рыночной экономике. М., 1992.
35. Новицкий И.Б. Основы римского гражданского права. М., 1960.
36. Проект Концепции развития системы защиты прав добросовестного приобретателя недвижимого имущества Российской Федерации. Фонд "Институт экономики города". М., 2001.
37. Сухова Е.А. Справочник юриста по земельному праву. - Питер, 2007.
38. Сосна С.А. Государственная собственность: есть ли предел приватизации (взгляд юриста) // Государство и право. - 2004. - № 12. - С. 29.
39. Судебная защита прав на недвижимое имущество: Сборник // Отв. ред. А.Р. Кирсанов. М.: Российская академия правосудия, 2003.
40. Свечникова И.В. Актуальные вопросы признания права собственности на землю // Право и экономика. -2007. - № 8.
41. Сахнова Т.В. Право на иск: научная абстракция или юридический инструмент? // Российский ежегодник гражданского и арбитражного процесса. - № 4. - 2005. / Под ред. док. юрид. наук, проф. В.В. Яркова. - СПб.: Изд. дом С-Петер. гос. ун-та, Издательство юридического факультета С-Петер. гос. ун-та - 2006
42. Сыродоев Н.А. Земля как объект гражданского оборота // Государство и право. - 2003. - № 8. - С. 30.
43. Тужилова-Орданская Е.М. Теоретические проблемы защиты прав на недвижимость в гражданском праве России // Автореф. д.ю.н. - М., 2007.
44. Усков О.Ю. Право государственной собственности в Российской Федерации. Белгород, 2002.
III. Материалы судебной практики
1. Постановление Конституционного Суда РФ от 23 апреля 2004 г. № 8-П "По делу о проверке конституционности Земельного кодекса Российской Федерации в связи с запросом Мурманской областной Думы" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2004. - № 18. - Ст. 1833.
2. Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" // Вестник Высшего Арбитражного суда Российской Федерации. - 1996. - № 9.
3. Постановление ФАС Центрального округа от 12 декабря 2005 г. № А54-1176/2005-С18 // СПС "Гарант".
4. Постановление ФАС Поволжского округа от 23.03.2006 г. № А12-21692/05-С28 // СПС "Гарант"
5. Постановление ФАС Уральского округа от 01.03.2005 г. № Ф09-337/04-ГК // СПС "Гарант".
6. Постановление ФАС Московского округа от 19.10.2007 г. № КГ-А40/8939-07-12 // СПС "Гарант".
7. Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 21.11.2007 г. № Ф04-8142/2007 (40413-А70-37) // СПС "Гарант".
8. Постановление ФАС Уральского округа от 02.04.2007 г. № Ф09-2161/07-С6 // СПС "Гарант".
9. Постановление ФАС Московского округа от 23.08.2006 г. № КА-А40/7425-06-П // СПС "Гарант".
10. Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 30.11.2005 г. № Ф04-8591/2005 (17361-А46-33) // СПС "Гарант".
|
|
